鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)小組關(guān)于推行_風險評估工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
（二）堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧
（三）堅持民主法制，促進社會公平正義
三、主要領(lǐng)域
四、主要內(nèi)容
（一）評估合法性
（二）評估統(tǒng)籌性
（三）評估客觀條件
（四）評估社會風險
五、責任主體
六、工作程序
（一）制定評估方案
（二）進行科學論證
（三）形成評估資料
七、責任追究
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)小組關(guān)于推行_風險評估工作的實施意見

按照《中共**省委、**省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)<省維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省推行_風險評估工作意見>的通知》和我市相關(guān)通知要求,為了使我鄉(xiāng)各項工作決策達到科學化、民主化、法制化，確保決策符合人民群眾的意愿和利益，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾、防范社會風險，變被動“保穩(wěn)定”為主動“創(chuàng)穩(wěn)定”，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，正確把握和妥善解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題，注重從定政策、做決策、搞改革、上項目等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴訟表達和權(quán)益保障等
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政策和法律、法規(guī)相抵觸，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整的事項政策法律依據(jù)是否充足。

（二）評估統(tǒng)籌性�？粗卮笫马検欠窦骖櫫私^大多數(shù)群眾的利益需求，是否超越了絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到絕大多數(shù)群眾的理解和支持。

（三）評估客觀條件�？粗卮笫马検欠癯浞挚紤]到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素，配套措施是否完善等。

（四）評估社會風險。看重大事項是否存在重大隱患，是否會引發(fā)影響_的問題和事件，是否制定了相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急處置預(yù)案等。

五、責任主體

凡應(yīng)進行評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、決策的提出部門、改革的牽頭部門、項目的報建部門以及事項涉及多個部門共同完成并由政府決定的牽頭部門，是負責組織實施_風險評估的責任主體，有權(quán)作出決定的機構(gòu)是負責評價重大事項是否可行的責任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負責。鄉(xiāng)維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是此項工作的主管部門，負責對全鄉(xiāng)_風險評估工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并向黨委、政府提出建議，督促落實防范和化解風險工作。

六、工作程序

（一）制定評估方案。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤⿴砝嫘悦軟_突的重大事項，都要作為_風險評估對象。對確定開展評估的對象，要建立專項檔案，制定評估方案。方案要準確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責任，適時組織實施。

（二）進行科學論證。認真做好重大事項出臺前風險評估的準備工作。對確定為風險評估的重大事項，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗、召開座談會、專家論證、媒體公示、收集文件資料等方式，進行廣泛宣傳、討論，征求各方面、各層次意見，特別是維穩(wěn)機構(gòu)、信訪部門和群團組織等各相關(guān)維穩(wěn)成員單位意見，準確了解把握群眾的心里動態(tài)和意見要求，為預(yù)測評估提供全面客觀的第一手資料。

（三）形成評估資料。綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學的預(yù)測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。

（四）_風險評估報告和政策草案、決策建議、改革方案、項目報告要按民主集中制原則和相關(guān)法定程序，由黨委會對評估事項作出實施或暫緩實施或不實施決定。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，認真落實解決矛盾和問題、維護_的具體措施；對經(jīng)評估決定暫緩實施事項，及時研究對策，待矛盾化解、時機成熟后再行實施；對不能使絕大多數(shù)群眾受益的事項、不能得到絕大多數(shù)群眾理解 ……（未完，全文共2259字，當前僅顯示1436字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)小組關(guān)于推行_風險評估工作的實施意見》）