市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、前期主要工作措施
二、存在的問題及建議
三、下一階段工作任務(wù)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
1、要堅(jiān)持近期與長期相結(jié)合
2、要堅(jiān)持分離與整合相結(jié)合
3、要堅(jiān)持與塊狀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
4、要堅(jiān)持過程分離和要素分離相結(jié)合
（二）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍
（三）部門聯(lián)動，加快進(jìn)度
（四）總結(jié)成果，長效運(yùn)行
……
**市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作匯報(bào)

2008年10月，全省財(cái)稅系統(tǒng)在紹興舉行推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會，決定在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推手，被省委省政府所重視，陳敏爾常務(wù)副省長在服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議上強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)“保穩(wěn)促調(diào)抓重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)型升級抓發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”的要求，著力抓好企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。
企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)即從工業(yè)或其他類型企業(yè)中分離出一個(gè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離主體可在第二產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，也可以在商業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)中分離，甚至可以在有條件的情況下在第一產(chǎn)業(yè)中分離，最終目標(biāo)是發(fā)展服務(wù)業(yè)。廣義上理解，只要分離有利于鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展；有利于地方加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)總量；有利于優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，增加地方財(cái)力，都屬于企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。7月28日，省財(cái)稅系統(tǒng)在永康召開的推進(jìn)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作會議上，進(jìn)一步明確了，凡符合下述一個(gè)條件的即為分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)：一是投資
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分離的重點(diǎn)輔導(dǎo)對象。以發(fā)展物流、營銷、安裝、研發(fā)、后勤服務(wù)等為重點(diǎn)分離類型，深入大型集團(tuán)、綜合性企業(yè)中發(fā)掘?qū)ο�，有關(guān)部門多次進(jìn)入企業(yè)開展調(diào)查摸底，了解企業(yè)發(fā)展情況，關(guān)注企業(yè)分離意愿，關(guān)心企業(yè)分離困難，探討企業(yè)分離前景。
經(jīng)過一段時(shí)間的排查，在掌握我市企業(yè)的分離基礎(chǔ)上，選擇浙江正泰電器股份有限公司和浙江浙能**發(fā)電有限責(zé)任公司作為試點(diǎn)企業(yè)，分別分離成立物流企業(yè)和后勤保潔服務(wù)公司。浙江正泰電器股份有限公司每年運(yùn)輸費(fèi)用3000萬元，之前主要依靠柳市物流公司和臨時(shí)車輛開展物流業(yè)務(wù)，為加強(qiáng)規(guī)范管理，該企業(yè)擬將貨運(yùn)業(yè)務(wù)分離，成立物流（運(yùn)輸）公司。分離后成立的“**市正泰物流公司”為有限責(zé)任公司，獨(dú)立核算，主營整個(gè)集團(tuán)公司的配送業(yè)務(wù)。該分離企業(yè)已于2009年6月份預(yù)登記，預(yù)計(jì)8月份能夠登記成功。物流公司已在全國六大城市設(shè)立物流基地，有望打造成一個(gè)大型貨運(yùn)集散中心。浙江浙能**發(fā)電有限責(zé)任公司將其清潔、保養(yǎng)等后勤服務(wù)分離出來，與浙江京興物業(yè)管理有限公司合作成立**分公司全面為企業(yè)提供專業(yè)后勤服務(wù)。
3、加強(qiáng)輔導(dǎo)，服務(wù)到位
財(cái)稅部門結(jié)合“科學(xué)發(fā)展和風(fēng)惠民”、“科學(xué)發(fā)展春雨幫扶”專項(xiàng)行動和“千名干部下千企”活動，深入企業(yè)開展調(diào)研，在全市范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查，充分了解實(shí)情、摸清底數(shù)。共發(fā)放問卷調(diào)查表300份，收回270份，對其中有分離意愿的25戶企業(yè)我們開展了“一對一輔導(dǎo)”。在此基礎(chǔ)上，通過座談會、輔導(dǎo)會、溝通會等形式，向企業(yè)詳細(xì)講解分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的目的意義、稅收政策及具體操作流程，指導(dǎo)企業(yè)用準(zhǔn)、用好、用活政策資源。扎實(shí)有效的服務(wù)措施，有效地激發(fā)了企業(yè)的分離意愿。
4、調(diào)查研究、測算影響
按照姜市長在我局調(diào)研時(shí)的指示，我們通過各種途徑調(diào)查，對“企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)”為地方財(cái)政增收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和測算。
（1）對全市年產(chǎn)值在5000萬元以上的企業(yè)，調(diào)查了210家，就其生產(chǎn)過程中運(yùn)輸、安裝、廣告、技術(shù)研發(fā)、銷售費(fèi)用、后勤服務(wù)等能征收營業(yè)稅的項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為地方財(cái)政增收的潛在稅源達(dá)1500萬元。
（2）統(tǒng)計(jì)分離整合發(fā)展服務(wù)業(yè)。柳市目前是中國的電器之都，中低端低壓電器市場份額占全國的70%以上，據(jù)柳市一家物流企業(yè)調(diào)查，全市低壓電器運(yùn)輸量每年至少160萬噸，加上回貨量240萬噸，總運(yùn)量已達(dá)400萬元，總運(yùn)費(fèi)約20億元/年，我市目前大大小小的物流企業(yè)、貨運(yùn)部及貨運(yùn)中介點(diǎn)共300多家，整體來看，規(guī)模小、運(yùn)作不規(guī)范、50%以上屬于無照無證經(jīng)營，處于無序、低價(jià)、惡性競爭的混亂狀態(tài)，不僅貨運(yùn)質(zhì)量和效率無保障，而且管理成本巨大，造成資源浪費(fèi)。稅收貢獻(xiàn)小，外地社會車輛多，稅收流失嚴(yán)重，我市2008年運(yùn)輸業(yè)地方稅收收入僅3000萬元。如果整合貨運(yùn)資源，在柳市建立統(tǒng)一的貨運(yùn)集散基地，外來車輛運(yùn)輸費(fèi)統(tǒng)一在本地開票，阻止稅源外流，能增加運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅1500萬元左右。
（3）分析將工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素之一，市區(qū)廠房進(jìn)行分離發(fā)展服務(wù)業(yè)對我市財(cái)政的影響。如浙江樂斯集團(tuán)的廠房，通過“退二進(jìn)三”分離成立**市金鼎大酒店服務(wù)公司，只有7089平方米土地，上交土地出讓金1870萬元，各項(xiàng)地方稅收330多萬元，為地方財(cái)政貢獻(xiàn)2200萬元，公司投入營運(yùn)后，每年還將為地方財(cái)政貢獻(xiàn)500萬元。**城區(qū)存續(xù)廠房資源面積較大，僅寧康路段就有33萬多平方米，如果將這部分企業(yè)生產(chǎn)要素分離，每年將為地方財(cái)政將作出非常可觀的貢獻(xiàn)。
據(jù)上述三點(diǎn)測算，企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)為我市提供地方財(cái)政收入潛力每年可達(dá)8000萬元至1個(gè)億。今年分離的19戶企業(yè)，預(yù)測可提供地方財(cái)政收入近3000萬元。
5、優(yōu)化政策，保障到位
為了鼓勵(lì)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，幫助分離出企業(yè)迅速壯大，市財(cái)政地稅局通過對現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行梳理，歸集了12項(xiàng)稅收方面的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收政策的透明度、靈活性和可操作性，使企業(yè)進(jìn)一步明確稅收對分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的扶持力度。與市工商局聯(lián)合制訂企業(yè)分離創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)登記認(rèn)證制度，分離企業(yè)在辦理工商登記時(shí)，填 ……（未完，全文共6031字，當(dāng)前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作匯報(bào)》）