關于構筑稅收誠信體系的幾點思考

目錄/提綱：……
一、稅收誠信的內(nèi)涵
二、構筑稅收誠信體系的可行性
（一）發(fā)達國家的成功經(jīng)驗為建設稅收誠信提供了借鑒
（二）國家政策導向為發(fā)展稅收誠信帶來機遇
（三）新征管法及其細則的實施為構筑稅收誠信體系提供了依據(jù)
三、構筑稅收誠信體系的具體思路
（一）加快誠信立法，夯實稅收誠信的法治基礎
（二）加強社會監(jiān)控，打造稅收誠信的組織基礎
（三）依靠科技加管理，構筑稅收誠信的技術基礎
（四）提升道德修養(yǎng)，營造稅收誠信的社會基礎
（五）完善稅收服務，創(chuàng)造稅收誠信的環(huán)境基礎
（六）實施品牌效應，推進稅收誠信的戰(zhàn)略基礎
……

關于構筑稅收誠信體系的幾點思考

　　全系統(tǒng)廣泛開展的“創(chuàng)造誠信環(huán)境、實現(xiàn)自身夢想”大討論活動,為我們地稅工作者如何構建稅收誠信體系建設提供了一個很好的思考空間。當前，我國稅收領域普遍存在稅收誠信缺失問題，納稅人偷漏稅現(xiàn)象、失真的會計信息和較為低下的納稅意識三位一體，與稅務機關執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和國家稅款使用不透明、監(jiān)督不力等問題遙相呼應，影響和制約著經(jīng)濟與社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。打造誠信地稅，倡導誠信納稅，已成為當前社會的熱點和稅收工作的重點。

　　一、稅收誠信的內(nèi)涵
　　經(jīng)濟學鼻祖亞當.斯密在《道德情操論》中指出：“誠實、守信、公平、正義以及公共道德等，所有這些都是人們在前往市場前必須擁有的”�？梢哉f，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。_總書記提出的以“八榮八恥”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略540字，正式會員可完整閱讀）……　
稅的監(jiān)督管理力度，才能取信于民，才能深入持久地開展稅收誠信活動。

　　二、構筑稅收誠信體系的可行性
　 （一）發(fā)達國家的成功經(jīng)驗為建設稅收誠信提供了借鑒。 歐美等發(fā)達國家用了150年時間，已經(jīng)建立了比較完善的社會誠信體系，而且有相當完善的法律體系，而這些正是我們誠信建設所缺少的，也是值得我們借鑒的地方。
　 （二）國家政策導向為發(fā)展稅收誠信帶來機遇。2000年4月1日，中國人民銀行發(fā)布實施《個人存款帳戶實名制規(guī)定》，為建立稅收誠信吹響了號角。2001年度，時任的_總理先后為上海國際會計學院和國家會計學院題寫校訓“不做假帳”，表明了國家對信用建設的關注。國家稅務總局更是在2002年至2007年分別以“誠信納稅、利國利民”和“依法誠信納稅、共建小康社會”為主題廣泛開展稅法宣傳，為稅收誠信建設打下基礎。
　 （三）新征管法及其細則的實施為構筑稅收誠信體系提供了依據(jù)。在修訂后頒布實施的新征管法中，首次寫入了“加強稅法宣傳、提高公民納稅意識和加大信息化建設、加強政府各部門信息共享”，這是我國稅法的一大突破，為構建稅收誠信提供依據(jù)。
　　
三、構筑稅收誠信體系的具體思路
（一）加快誠信立法，夯實稅收誠信的法治基礎。 我國現(xiàn)行稅收法律體系是以行政法規(guī)為主體，稅收基本法缺位，實體法、程序法不完備，稅收司法系統(tǒng)不能到位，嚴重影響了稅收法律體系的合法性、權威性和穩(wěn)定性。而稅收誠信建設必須有完善的法律作保障，首先制定《稅收基本法》，把各類行政法規(guī)上升為法律，使之更具有權威性、穩(wěn)定性和合法性。
　 （二）加強社會監(jiān)控，打造稅收誠信的組織基礎。 稅收誠信在很大程度上反映了社會信用狀況，稅收誠信體系的建設必須建立在社會大信用體系之中，而目前稅收執(zhí)法的最大難度就在于沒有完善的稅收監(jiān)控體系。這就要求著力推行一個人終生一個基本社會保障號碼，規(guī)范交易行為，加大各部門之間的合作力度，形成全社會的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，確保稅收誠信建設不留死角。
　 （三）依靠科技加管理，構筑稅收誠信的技術基礎。地稅機關要大力推行多種申報方式，更加方便納稅人，切實降低納稅成本和征稅成本。完善稅法公告制度，并將國家稅收政策、法律及時通過各種渠道無償?shù)貍鬟f給納稅人。利用現(xiàn)代化的管理手段，大力開展稅法宣傳，使納稅人知法懂法，自覺做到誠信納稅。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責任制，提高稅收執(zhí)法水平，為稅收誠信建設提供一個安全、快捷、高效的運轉(zhuǎn)平臺。
　 （四）提升道德修養(yǎng)，營造稅收誠信的社會基礎。通過多渠道的廣泛開展稅收誠x-教育，讓每個公民都認識到，稅收誠信是公民道德建設的重要內(nèi)容，是落實“愛國守法、明禮誠信”的基本要求，從整體上提升社會的道德水平，提高公民依法誠信納稅的意識。深入開展“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”的 ……（未完，全文共2384字，當前僅顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于構筑稅收誠信體系的幾點思考》）