關(guān)于構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、稅收誠(chéng)信的內(nèi)涵
二、構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的可行性
（一）發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)稅收誠(chéng)信提供了借鑒
（二）國(guó)家政策導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展稅收誠(chéng)信帶來(lái)機(jī)遇
（三）新征管法及其細(xì)則的實(shí)施為構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系提供了依據(jù)
三、構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的具體思路
（一）加快誠(chéng)信立法，夯實(shí)稅收誠(chéng)信的法治基礎(chǔ)
（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)控，打造稅收誠(chéng)信的組織基礎(chǔ)
（三）依靠科技加管理，構(gòu)筑稅收誠(chéng)信的技術(shù)基礎(chǔ)
（四）提升道德修養(yǎng)，營(yíng)造稅收誠(chéng)信的社會(huì)基礎(chǔ)
（五）完善稅收服務(wù)，創(chuàng)造稅收誠(chéng)信的環(huán)境基礎(chǔ)
（六）實(shí)施品牌效應(yīng)，推進(jìn)稅收誠(chéng)信的戰(zhàn)略基礎(chǔ)
……

關(guān)于構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的幾點(diǎn)思考

　　全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展的“創(chuàng)造誠(chéng)信環(huán)境、實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想”大討論活動(dòng),為我們地稅工作者如何構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系建設(shè)提供了一個(gè)很好的思考空間。當(dāng)前，我國(guó)稅收領(lǐng)域普遍存在稅收誠(chéng)信缺失問(wèn)題，納稅人偷漏稅現(xiàn)象、失真的會(huì)計(jì)信息和較為低下的納稅意識(shí)三位一體，與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和國(guó)家稅款使用不透明、監(jiān)督不力等問(wèn)題遙相呼應(yīng)，影響和制約著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。打造誠(chéng)信地稅，倡導(dǎo)誠(chéng)信納稅，已成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和稅收工作的重點(diǎn)。

　　一、稅收誠(chéng)信的內(nèi)涵
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng).斯密在《道德情操論》中指出：“誠(chéng)實(shí)、守信、公平、正義以及公共道德等，所有這些都是人們?cè)谇巴袌?chǎng)前必須擁有的”。可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。_總書(shū)記提出的以“八榮八恥”
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略540字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
稅的監(jiān)督管理力度，才能取信于民，才能深入持久地開(kāi)展稅收誠(chéng)信活動(dòng)。

　　二、構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的可行性
　 （一）發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)稅收誠(chéng)信提供了借鑒。 歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家用了150年時(shí)間，已經(jīng)建立了比較完善的社會(huì)誠(chéng)信體系，而且有相當(dāng)完善的法律體系，而這些正是我們誠(chéng)信建設(shè)所缺少的，也是值得我們借鑒的地方。
　 （二）國(guó)家政策導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展稅收誠(chéng)信帶來(lái)機(jī)遇。2000年4月1日，中國(guó)人民銀行發(fā)布實(shí)施《個(gè)人存款帳戶實(shí)名制規(guī)定》，為建立稅收誠(chéng)信吹響了號(hào)角。2001年度，時(shí)任的_總理先后為上海國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)院和國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題寫(xiě)校訓(xùn)“不做假帳”，表明了國(guó)家對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注。國(guó)家稅務(wù)總局更是在2002年至2007年分別以“誠(chéng)信納稅、利國(guó)利民”和“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”為主題廣泛開(kāi)展稅法宣傳，為稅收誠(chéng)信建設(shè)打下基礎(chǔ)。
　 （三）新征管法及其細(xì)則的實(shí)施為構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系提供了依據(jù)。在修訂后頒布實(shí)施的新征管法中，首次寫(xiě)入了“加強(qiáng)稅法宣傳、提高公民納稅意識(shí)和加大信息化建設(shè)、加強(qiáng)政府各部門(mén)信息共享”，這是我國(guó)稅法的一大突破，為構(gòu)建稅收誠(chéng)信提供依據(jù)。
　　
三、構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的具體思路
（一）加快誠(chéng)信立法，夯實(shí)稅收誠(chéng)信的法治基礎(chǔ)。 我國(guó)現(xiàn)行稅收法律體系是以行政法規(guī)為主體，稅收基本法缺位，實(shí)體法、程序法不完備，稅收司法系統(tǒng)不能到位，嚴(yán)重影響了稅收法律體系的合法性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。而稅收誠(chéng)信建設(shè)必須有完善的法律作保障，首先制定《稅收基本法》，把各類(lèi)行政法規(guī)上升為法律，使之更具有權(quán)威性、穩(wěn)定性和合法性。
　 （二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)控，打造稅收誠(chéng)信的組織基礎(chǔ)。 稅收誠(chéng)信在很大程度上反映了社會(huì)信用狀況，稅收誠(chéng)信體系的建設(shè)必須建立在社會(huì)大信用體系之中，而目前稅收?qǐng)?zhí)法的最大難度就在于沒(méi)有完善的稅收監(jiān)控體系。這就要求著力推行一個(gè)人終生一個(gè)基本社會(huì)保障號(hào)碼，規(guī)范交易行為，加大各部門(mén)之間的合作力度，形成全社會(huì)的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保稅收誠(chéng)信建設(shè)不留死角。
　 （三）依靠科技加管理，構(gòu)筑稅收誠(chéng)信的技術(shù)基礎(chǔ)。地稅機(jī)關(guān)要大力推行多種申報(bào)方式，更加方便納稅人，切實(shí)降低納稅成本和征稅成本。完善稅法公告制度，并將國(guó)家稅收政策、法律及時(shí)通過(guò)各種渠道無(wú)償?shù)貍鬟f給納稅人。利用現(xiàn)代化的管理手段，大力開(kāi)展稅法宣傳，使納稅人知法懂法，自覺(jué)做到誠(chéng)信納稅。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，為稅收誠(chéng)信建設(shè)提供一個(gè)安全、快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。
　 （四）提升道德修養(yǎng)，營(yíng)造稅收誠(chéng)信的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)多渠道的廣泛開(kāi)展稅收誠(chéng)x-教育，讓每個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到，稅收誠(chéng)信是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信”的基本要求，從整體上提升社會(huì)的道德水平，提高公民依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。深入開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公”的 ……（未完，全文共2384字，當(dāng)前僅顯示1515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)筑稅收誠(chéng)信體系的幾點(diǎn)思考》）