市司法局關于加強司法行政系統(tǒng)法制工作推進依法行政的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、實施措施
1、健全并落實司法行政法制工作各項規(guī)章制度，提高法制工作規(guī)范化水平
2、加強司法行政執(zhí)法隊伍的教育和培訓,提升行政執(zhí)法工作水平
3、加強規(guī)范性文件的管理
4、規(guī)范司法行政執(zhí)法文書制作
5、做好行政復議、應訴工作
二、加強工作督查，規(guī)范司法行政執(zhí)法行為和執(zhí)法水平
1、扎實推進執(zhí)法責任制
2、加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度
3、抓好案卷評查工作
4、加大政務公開力度
三、加強法制隊伍建設，提高履職責能力和工作水平
1、加強法制工作部門建設
2、提高法制工作隊伍的能力素質
3、建立法制工作績效考核和激勵機制
……
市司法局關于加強司法行政系統(tǒng)法制工作推進依法行政的實施方案

各司法所，機關各股（室），各律師事務所，法律服務所：

為認真貫徹落實安徽省司法廳、滁州市局關于一步加強和規(guī)范縣級司法行政系統(tǒng)法制工作意見，全面提高我局依法行政工作水平，更好地發(fā)揮法制工作在促進我市司法行政事業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展中的指引、規(guī)范、服務和保障作用，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞推進三項重點工作和“十項工程”實施，著力加強規(guī)章制度建設，著力規(guī)范執(zhí)法行為，著力強化執(zhí)法檢查和考核，著力加強法制機構、隊伍和能力建設，努力提高司法行政工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化水平，為實現(xiàn)我市司法行政工作爭先創(chuàng)
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件質量和法制統(tǒng)一。同時，對已經出臺的規(guī)范性文件進行實施后的追蹤分析、定期評價，及時進行清理、修改或廢止。

4、規(guī)范司法行政執(zhí)法文書制作。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的法律文書制作標準，完善執(zhí)法案卷內部運行機制和行政執(zhí)法程序。同時，做好執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，確保文書材料完整、入檔材料統(tǒng)一，提高行政執(zhí)法案卷的整_作水平。

5、做好行政復議、應訴工作。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，進一步暢通行政復議申請渠道，完善行政復議審查制度，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、調解、和解等手段認真辦理行政復議案件，執(zhí)行行政復議決定，有效化解行政爭議，維護行政相對人的合法權益，維護司法行政管理工作的正常秩序。積極探索建立行政復議與投訴查處、信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制，實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”。

二、加強工作督查，規(guī)范司法行政執(zhí)法行為和執(zhí)法水平

1、扎實推進執(zhí)法責任制。圍繞落實 “三項重點工作”，大力加強執(zhí)法、服務、管理和組織規(guī)范化建設，進一步健全完善執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法績效評估考核、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法責任追究等制度，全面推行執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法評議考核機制，落實責任追究。

2、加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度。通過執(zhí)法檢查活動，突出抓好司法所、法律援助、公證、律師等窗口單位工作，落實首問負責，堅持公示制度，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督，充分體現(xiàn)出全市司法行政系統(tǒng)便民高效、優(yōu)質服務和依法行政的工作作風。重點加強對法律服務管理中行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)和人民調解工作程序、社區(qū)矯正試行過程執(zhí)法程序、執(zhí)法標準執(zhí)行情況的檢查，履行好法制工作部門合法性審查把關職能，避免違法行政、越權行政、玩忽職守、濫用職權情形的發(fā)生，促進全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設。

3、抓好案卷評查工作。結合政法委開展的案件評查活動，組織業(yè)務股室適時對律師執(zhí)法案卷建設情況、人民調解執(zhí)法案卷、法律援助執(zhí)法案卷組織檢查，探索建立統(tǒng)一的案卷評查制度。

4、加大政務公開力度。堅持以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，完善政務信息公開制度，進一步推進政務公開、執(zhí)法公開、積極建立和完善執(zhí)法監(jiān)督員等相關制度，組織開展對司法行政系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法評議監(jiān)督活動。進一步優(yōu)化行政執(zhí)法網上運行機制。按照“職權法定、權責統(tǒng)一、程序公正”的要求，優(yōu)化操作流程，明確執(zhí)法崗位和責任部門，確保權力在陽光下運行。

三、加強法制隊伍建設，提高履職責能力和工作水平

1、加強法制工作部門建設。進一步加強法制工作機構和隊伍建設，成立局法制工作領導小組和具體人員，確保法制工作有人抓、有人管。落實好上級部署的法制工作的各項任務和措施，促進法制工作整體協(xié)調發(fā)展。

2、提高法制工作隊伍的能力素質。進一步加強法制工作人員的理想信念教育，深入組織學習實 ……（未完，全文共2424字，當前僅顯示1541字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法局關于加強司法行政系統(tǒng)法制工作推進依法行政的實施方案》）