文物行政執(zhí)法部門(mén)如何依法加強(qiáng)文物監(jiān)管

文物行政執(zhí)法部門(mén)如何依法加強(qiáng)文物監(jiān)管

當(dāng)前，文物保護(hù)工作依然面臨著不少問(wèn)題。譬如由于文保宣傳工作還不夠深入，基層群眾的文保意識(shí)比較淡薄。一些群眾對(duì)文物及其保護(hù)的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不到位，以為文保工作只不過(guò)是專(zhuān)業(yè)人員和文物部門(mén)的事，對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)事業(yè)采取“事不關(guān)己”的不關(guān)心、不支持態(tài)度，缺乏緊迫感、使命感和保護(hù)熱情，有些人甚至連本地有沒(méi)有文物、有什么文物、有多少文物都不清楚。甌江沿線的文保單位點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，且不少在廣大農(nóng)村山區(qū)。一些不法分子利欲熏心，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，不惜以身試法，大肆從事盜竊、盜掘古遺址、古墓葬，文物非法交易等犯罪活
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果全社會(huì)共享”的觀念深入人心。有關(guān)部門(mén)在做好文保單位“四有”工作的同時(shí)，還可以借機(jī)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)牌、宣傳欄（黑板報(bào)），分發(fā)文物保護(hù)宣傳手冊(cè)等材料，通過(guò)每月一次的廣播宣傳、每半年一次的執(zhí)法宣傳車(chē)宣傳等具體措施，使文保宣傳工作橫到邊、縱到底，不留死角，實(shí)現(xiàn)從“要我保護(hù)文物”到“我要保護(hù)文物”的轉(zhuǎn)變，使文保工作真正得到基層的支持，使大眾真正成為文物保護(hù)的重要參與者，切實(shí)有效地推進(jìn)文物保護(hù)工作。
　　二是要加大執(zhí)法力度，教育處罰并重�；鶎游奈飯�(zhí)法機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，通過(guò)科學(xué)的方法建立起完善的文物行政執(zhí)法制度，研究、制定出內(nèi)容具體、具有可操作性的明確巡查辦法。文物行政執(zhí)法人員應(yīng)該將執(zhí)法重心下移，針對(duì)保護(hù)級(jí)別、分布遠(yuǎn)近、輕重緩急等情況進(jìn)行分類(lèi)，做到有的放矢，每年將80%以上的時(shí)間投入到對(duì)文物保護(hù)單位的巡查上去，以加強(qiáng)對(duì)文物違法行為的事前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，避免或最大限度減少對(duì)文物的損害。在處理過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)以人為本，區(qū)別對(duì)待，開(kāi)展和諧執(zhí)法，做到行政執(zhí)法教育與處罰并重：對(duì)非蓄意的單位或人員應(yīng)以教育為主、處罰為輔，而對(duì)于以營(yíng)利為目的、以身試法的不法分子，則要依法追究其刑事責(zé)任。
　　三是要加強(qiáng)部門(mén)配合，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)，維護(hù)國(guó)家文化安全的高度，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。而作為具體職能部門(mén)，文物行政執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)主動(dòng)與公安、城建規(guī)劃等部門(mén)密切配合，形成合力，建立、健全文物保護(hù)和利用工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到部門(mén)之間相互溝通，并借助公安、城建等力量開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。在運(yùn)用法律手段進(jìn)行查處的同時(shí)，有關(guān)方面也可以通過(guò)y論監(jiān)督等多種手段，加大對(duì)文物違法案件的查處力度，對(duì)犯罪分子產(chǎn)生強(qiáng)烈的震懾作用。
文物保護(hù)不是為了保護(hù)而保護(hù)，保護(hù)的最終目的是為了合理有效的利用。在當(dāng)前，文物利用的最常見(jiàn)形式之一就是開(kāi)發(fā)旅游資源。文物行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好文物保護(hù)與旅游質(zhì)監(jiān)的對(duì)接，做到既保留物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)和本真性，又通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)向外界大力宣傳文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)的方式，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ……（未完，全文共1916字，當(dāng)前僅顯示1218字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《文物行政執(zhí)法部門(mén)如何依法加強(qiáng)文物監(jiān)管》）