工商局對(duì)汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、行業(yè)優(yōu)勢(shì)
一是車型可隨時(shí)更新
二是方便車輛維修、年檢
三是降低成本減少浪費(fèi)
三、存在問題
四、消費(fèi)警示
一是在租車前，選擇正規(guī)的租車公司，查看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照
二是簽定租賃合同，仔細(xì)了解合同條款，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任
三是認(rèn)真對(duì)待驗(yàn)車程序，檢查車體外觀及內(nèi)部機(jī)器，并進(jìn)行試駕，判斷車輛的基本狀況
五、監(jiān)管建議
一是把好經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)
二是把好質(zhì)量安全關(guān)
三是把好經(jīng)營(yíng)自律關(guān)
……
工商局對(duì)汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的思考

近年來，隨著市場(chǎng)的需求，各地汽車租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速。汽車租賃業(yè)被稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它因?yàn)闊o須辦理保險(xiǎn)、無須年檢維修、車型可隨意更換等優(yōu)點(diǎn)，以租車代替買車來控制成本，逐漸受到國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人用戶的青睞。但隨著該行業(yè)的不斷發(fā)展，消費(fèi)糾紛日漸增多，一些不法分子趁機(jī)渾水摸魚，騙車、騙押金等案件時(shí)有發(fā)生。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)汽車租賃業(yè)于1989年起源于北京，2001年前后，國(guó)內(nèi)汽車租賃行業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，從原來僅限在北京、上海、廣州等大型城市發(fā)展到了中小城市乃至縣鎮(zhèn)。2007年，各地的汽車租賃公司如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，截至目前，**市有專、兼職汽車租賃業(yè)務(wù)的公司共計(jì)74家，其中市區(qū)69家，縣區(qū)5家。
汽車租賃按租用方式劃分為：自駕租車、帶駕租車(也稱為陪駕租車)。自駕租車又分為時(shí)租，日租，月租和長(zhǎng)
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門對(duì)汽車租賃的管理權(quán)限作出明確規(guī)定，汽車租賃行業(yè)目前沒有主管部門，使整個(gè)行業(yè)在快速發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題。
2.行業(yè)門檻較低，兼職租賃現(xiàn)象普遍。目前我市開辦汽車租賃公司只需辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記即可，且辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照不需要辦理前置審批手續(xù)。公司規(guī)模大小相差懸殊，規(guī)模小的往往只有三五輛車，部分汽車銷售、維修單位在經(jīng)營(yíng)范圍中添加“汽車租賃”項(xiàng)目后即可兼職開展租賃業(yè)務(wù)。
3.汽車掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，消費(fèi)者權(quán)益無保障。為節(jié)省投入，部分汽車租賃公司不愿購(gòu)買自有車輛，經(jīng)營(yíng)的車輛主要是大量掛靠的私家車和社會(huì)閑置車。私家車改家庭自用為掛靠汽車租賃公司從事出租營(yíng)運(yùn)后，保險(xiǎn)性質(zhì)隨之改變，在營(yíng)運(yùn)過程中發(fā)生的交通事故不屬于投保責(zé)任，保險(xiǎn)公司有權(quán)拒賠，致使消費(fèi)者租用掛靠汽車租賃公司的私家車或社會(huì)閑置車時(shí)，一旦發(fā)生重大交通事故，消費(fèi)者的合法權(quán)益將無法得到有效保障。
4.企業(yè)管理不規(guī)范，交通安全隱患突出。租賃公司為了生存，在客源不足時(shí)競(jìng)相壓價(jià)爭(zhēng)奪客源，在出游高峰時(shí)段隨意抬高價(jià)格，一些規(guī)模小或剛?cè)胄械钠囎赓U行通過壓低價(jià)格等手段來獲取生意，職工素質(zhì)、服務(wù)水平也參差不齊。對(duì)掛靠的私家車和社會(huì)閑置車管理較松散，公司對(duì)租賃車輛目前的車況不太了解，租賃方式可為承租人自駕或由租賃公司配駕，無法監(jiān)控預(yù)測(cè)出租期間的運(yùn)行安全，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。
5.廣告宣傳欺詐性強(qiáng)，合同糾紛日漸增多。有些租車公司在廣告中宣稱租幾年后消費(fèi)者可得到車輛的所有權(quán)、零租金租車等，隱藏著極大風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)了租車公司攜車款人去樓空的現(xiàn)象。消費(fèi)者對(duì)租車公司的投訴日益增多，主要體現(xiàn)在汽車租賃公司不按合同到期返款、消費(fèi)者還車時(shí)汽車租賃公司以各種理由扣款、消費(fèi)者在辦理車輛理賠時(shí)出現(xiàn)糾紛等。
四、消費(fèi)警示
針對(duì)汽車租賃行業(yè)目前存在的問題，消費(fèi)者在租賃汽車前要明確以下注意事項(xiàng)：一是在租車前，選擇正規(guī)的租車公司，查看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。了解可供車的車型、車況，以確定是否為己所需，咨詢租賃形式、租金及所需的證件、押金等情況。二是簽定租賃合同，仔細(xì)了解合同條款，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。三是認(rèn)真對(duì)待驗(yàn)車程序，檢查車體外觀及內(nèi)部機(jī)器，并進(jìn)行試駕，判斷車輛的基本狀況。四是保存好租車公司開具的一些收費(fèi)單據(jù)和合同副本，以便日后出現(xiàn)糾紛時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。
五、監(jiān)管建議
從根本上規(guī)范汽車租賃行業(yè)發(fā)展，盡快制定符合汽車租賃行業(yè)特點(diǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)或者行業(yè)管理規(guī)范，使職能部門對(duì)汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督管理有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)，加大對(duì)汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督管理力度，尤其是對(duì)汽車租賃行業(yè)的證照、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、抵押、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。
第一，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)汽車租賃業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加快制定汽車租賃市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善租賃價(jià)格體系。
第二，大力規(guī)范汽車租賃經(jīng)營(yíng)行為。汽車租賃公司在辦理租車手續(xù)時(shí)，應(yīng)規(guī)范登記租車人的個(gè)人信息，認(rèn)真審核租車人提供的身份證、駕駛證；應(yīng)積極使用規(guī)范的汽車租賃合同文本，確保消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。
第三，適當(dāng)增加和提高汽車租賃的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押或擔(dān)保條件。同時(shí)，為確保承租人信息資料的準(zhǔn)確、真實(shí) ……（未完，全文共2697字，當(dāng)前僅顯示1714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局對(duì)汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的思考》）