國土資源局機關作風評議整改落實情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）加強領導，提高整改工作認識
（二）明確任務，嚴格制定整改方案和整改措施
（三）深入調(diào)研，破解國土資源發(fā)展難題
（四）嚴格督查，確保整改工作落到實處
二、機關作風評議整改落實情況
（一）涉地方面
1、切實保障州域經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求
（二）涉礦方面
（三）內(nèi)部管理方面
（四）對外服務方面
三、下一步工作措施
……
機關作風評議整改落實情況匯報

2009年12月25日，州作風評議辦公室對州國土資源局機關干部作風進行評議后，州國土資源局黨組高度重視，把此次評議活動作為加強機關建設、改進工作作風、提高干部能力素質(zhì)的重要舉措，嚴格按照州作風評議辦的要求和整改實施方案，緊密結合工作實際，強化領導，精心組織，認真整改，采取積極有效措施加強機關作風建設，取得了一定成效�，F(xiàn)將整改落實情況匯報如下：
一、基本情況
（一）加強領導，提高整改工作認識。2009年12月作風進行評議后，多次召開局黨組會及擴大會，針對評議收集到的建議和意見，進行了認真分析和研究，對整改工作進行了全面部署。要求全局干部職工要明確整改過程是一個自我提高自我完善的過程，是一個改進工作促進發(fā)展的過程，必須從更好地服務于人民群眾的高度來認識整改工作的重要性和必要性，務必將思想和具體行動統(tǒng)一到整改中來，扎扎實實抓好整改見成效，促進國土資源各項工作開展。
　�。ǘ┟鞔_任務，嚴格制定整改方案和整改措施。對自查自糾、評議中反映的問題，結合本單位實際，考慮對問題解決的必要性和可能性，采取盡力而為、量力而行的原則，認認真真地制定了整改方案，針對問題逐條提出整改措施。方案操作性強，目標明確，把群眾意見較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，擺在突出位置進行整改并抓好落實。在制定整改方案的同時，針對存在的20個方面的突出問題，詳細列出需要整改的條目，對整改任務逐
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暨行政程序建設先進單位、2009年度建議提案辦理工作先進單位等合計10余項榮譽。
二、機關作風評議整改落實情況
針對提出的20個問題和建議，我們進行了進一步的梳理，歸納為涉地、涉礦、內(nèi)部管理、對外服務四個方面的問題和建議。
（一）涉地方面
這方面可細分為7個問題，分別是耕地保護問題、土地規(guī)劃編制以及和其他規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)問題、土地審批把關和用途管制問題、土地儲備問題、失地農(nóng)民問題、庫區(qū)國土整治問題。針對上述問題，我們堅持協(xié)調(diào)保障與發(fā)展，雙保行動助推州域經(jīng)濟。
1、切實保障州域經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。一是嚴格規(guī)劃計劃調(diào)控,優(yōu)化建設用地布局。充分發(fā)揮土地規(guī)劃和年度用地計劃的總體控制作用，促進土地利用結構優(yōu)化，并在項目用地和土地規(guī)劃修編中廣泛征求了規(guī)劃、建設、環(huán)保、交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關部門的建議，同時嚴格執(zhí)行州建設局、州國土資源局、州監(jiān)察局《關于加強國有土地出讓中規(guī)劃條件管理的通知》（州建發(fā)【2010】43號）文件，著力解決土地規(guī)劃編制以及和其他規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)問題。關于增加綠地和文化設施用地的問題屬于規(guī)劃和建設部門職能，嚴格執(zhí)行土地供應政策，根據(jù)國家調(diào)控要求，優(yōu)先保障重大基礎設施、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程用地，對限制類項目限制供地，對低水平重復建設、兩高一資等禁止類項目一律不予供地，并嚴格執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部39號令），對經(jīng)營性用地和工業(yè)性用地全部執(zhí)行招拍掛，并同時接受國土資源部網(wǎng)上監(jiān)測和監(jiān)管，著力解決土地審批把關和用途管制問題。從今年已報批的用地結構看，基礎設施建設用地61.7公頃占35%，民生工程用地17.6公頃占10%，低碳新興產(chǎn)業(yè)項目用地96.87公頃占55%，用地結構是合理的。從今年土地供應情況來看，1-6月招拍掛出讓土地66宗，面積68.981公頃,出讓價款1.26億元，經(jīng)營性用地和工業(yè)性用地全部執(zhí)行招拍掛。從省廳對我州土地網(wǎng)上監(jiān)測監(jiān)管評價來看，我州土地出讓、轉(zhuǎn)讓情況及項目開竣工情況實現(xiàn)了全面的監(jiān)管，獲得了省廳的高度肯定和通報表揚。二是加大土地儲備，有效調(diào)控土地市場。嚴格執(zhí)行國家、省、州土地收購儲備制度和政策，政府一級市場的土地全部進入州、縣市政府儲備機構，并明確儲備用地優(yōu)先保障經(jīng)濟適用房和廉租房用地需求，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場，著力解決反映的儲備方面的問題。目前《州國土資源收購儲備資金管理暫行辦法》已出臺，并貫徹執(zhí)行，《**州國有建設用地收購儲備補償辦法》則正在制定之中。三是健全征地制度，維護被征地農(nóng)民合法權益。根據(jù)省政府〔2009〕43號文件的要求，今年上半年我們制訂了《**州征收土地上青苗補償標準》），不斷提高征地補償標準，并嚴格要求建設用地單位位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合區(qū)域的，征地補償標準必須一致，做到征地補償標準同地同價。進一步規(guī)范征地程序，在用地審批中嚴格把關，對未依法履行報批前征地告知程序的，不予受理；補償標準未達到法定要求，安置途徑不可行，社會保障不落實的，不予審批。以吉首為試點，逐步探索適合全州的留地安置路子，解決失地農(nóng)民長遠生計問題。四是推進共同責任，嚴把耕地紅線。健全耕地保護共同責任機制。將耕地保護工作納入州政府對縣市政府，縣市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合目標管理考核內(nèi)容，落實率達到100%，確立各縣市長為耕地保護第一責任人并簽訂責任狀，每年的考核情況在全州通報，并兌現(xiàn)獎懲。并從今年6月開始至11月底結束，開展為期半年的城鄉(xiāng)結合部土地市場清理整頓工作，有效遏制違法用地、亂占耕地、破壞耕地等行為。同時我們還與監(jiān)察部門建立了國土資源執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，局紀檢和執(zhí)法機構還全面參與到國土資源審批全程之中，形成了政府主導、部門聯(lián)動、內(nèi)部監(jiān)控的長效機制，確保耕地保護真正落到實處。今年初我們安排了200余萬元資金制作202塊基本農(nóng)田保護標志牌，強化對基本農(nóng)田的有效保護。嚴格落實占補平衡和先補后占制度，提前安排實施土地開發(fā)項目，今年上半年全州安排州本級占補項目28個，1400公頃，可新增耕地917公頃，總投資1454萬元，實行新增耕地儲備，確保各類建設項目用地做到先補后占。積極推進農(nóng)村土地綜合整治。今年1-6月全州共安排省、州土地綜合整治項目38個，建設總規(guī)模2486.6公頃，投入資金1.24億元，整合地方涉農(nóng)資金1986萬元。項目實施后，預計新增耕地1412.45公頃，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1069.23公頃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整約1200公頃，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大大改善。針對反應的庫區(qū)國土整治問題，我們在州級土地整治項目選址時優(yōu)先考慮庫區(qū)移民村，目前**縣**鄉(xiāng)湖坪村（庫區(qū)移民村）易地占補項目已獲規(guī)劃設計評審，擬馬上進行招投標，預計8月底可開工建設。2009年我州立項實施的永順縣兩岔鄉(xiāng)團結村、車禾村兩個移民村的土地開發(fā)整理項目已完成。
（二）涉礦方面
這方面可細分為三個方面的問題，分別是地質(zhì)勘探找礦問題、礦產(chǎn)資源整頓整合開發(fā)問題、**礦開采問題。針對上述問題，我們堅持在振興礦業(yè)，實施礦產(chǎn)整合和地勘重點突破。
一是著力深化礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序管理力度，強化 ……（未完，全文共7807字，當前僅顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局機關作風評議整改落實情況匯報》）