“提高森林質(zhì)量”黨課輔導(dǎo)報告

目錄/提綱：……
四、以科學發(fā)展觀的理念推進森林質(zhì)量提升行動，不斷實現(xiàn)林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
（一）要強化組織保障
（二）要加強林業(yè)科技支撐
（三）加強項目資金整合
（四）強化政策扶持
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“提高森林質(zhì)量”黨課輔導(dǎo)報告

提升森林質(zhì)量 建設(shè)生態(tài)文明

按照中央和省委的部署，自今年9月以來，省林業(yè)廳作為第一批試點單位開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。本著“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”的原則，要求我給大家作一次黨課報告，我的理解是向大家作一次學習體會的匯報。這次學習實踐活動，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的_機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
學習活動開展以來，我和大家一樣，一邊學習、一邊思考，重點是考慮這么幾個方面問題：一是當前我省林業(yè)還存在哪些不符合科學發(fā)展觀的問題？這一點比較清楚，在全廳動員大會上，廳黨組已經(jīng)明確要重點解決五個方面的突出問題，即林業(yè)發(fā)展不快的問題，林業(yè)發(fā)展為民的問題，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，林業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的問題，林業(yè)隊伍能力建設(shè)的問題，就表明在
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、粗放經(jīng)營狀態(tài)，質(zhì)量與效益低下。由于林業(yè)經(jīng)營集約化水平和林木采伐組織化程度不高，人工林郁閉度低于天然林，林地資源利用率和產(chǎn)出率都比較低。全省喬木林平均每公頃蓄積量50.79立方米，只有全國平均水平(每公頃84.73 立方米)的59.94%,主要經(jīng)濟林產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量也比較低。
4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重還很低。2007年全省林業(yè)產(chǎn)值 345億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16%，占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.17萬億元的2.95%,只及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份廣東的26.2%、福建的28.8%、浙江的30.9%、山東的40.5%、江蘇的43.1%；2007年全省農(nóng)民人均純收入3556 元，按照現(xiàn)有的統(tǒng)計口徑，農(nóng)民來自林業(yè)的收入較低，平均不到10 %，部分山區(qū)也只達到20-30%。
全省森林質(zhì)量存在的問題表明，提升森林質(zhì)量已經(jīng)成為當前轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是林業(yè)科學發(fā)展的必然要求。同時，現(xiàn)實森林質(zhì)量存在的問題，也表明我省森林質(zhì)量提升的潛力非常大，特別是大面積的中幼林，應(yīng)通過加強經(jīng)營培育促進快速增長，成為提升森林質(zhì)量的重點領(lǐng)域和主導(dǎo)措施，將使全省森林質(zhì)量在預(yù)期內(nèi)得到大幅度提升。這里面我們也有現(xiàn)成的成功案例。例如，潛山縣天柱山鎮(zhèn)風景村三si組1986年開始封山育林，形成馬尾松純林，2001年7月縣林業(yè)局開始在此進行撫育間伐試驗，平均株數(shù)間伐強度為32.7%，平均蓄積間伐強度為17.1%，平均每畝間伐蓄積量為1.3 立方米。2006年7月（5年后）對間伐標準地與未間伐的對照標準地進行測量，結(jié)果表明：間伐標準地與未間伐標準地相比，林分平均胸徑提高2.01cm,平均樹高提高0.75m，平均每畝蓄積量提高1.47立方米；加上前期每畝間伐蓄積量,合計平均每畝提高蓄積量2.77立方米，提高比率達26.6%。
二、以科學發(fā)展觀的宏觀視野深刻認識提升森林質(zhì)量和效益的現(xiàn)實意義，為林業(yè)發(fā)展定好位
目前，我國和我省林業(yè)工作面臨著全新的發(fā)展形勢。在新的形勢下，提升森林質(zhì)量必將居于越來越重要的地位。
1、提升森林質(zhì)量是學習實踐科學發(fā)展觀的客觀要求。一方面，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。科學發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。但是，長期以來我省林業(yè)一直走粗放經(jīng)營的道路，加以技術(shù)和投入跟不上，不僅森林的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和生態(tài)功能大幅降低，而且形成不少低產(chǎn)林，遠遠達不到原來的預(yù)期效益。所以，我們要對原來的林業(yè)發(fā)展道路進行深刻反思，通過實施森林質(zhì)量提升計劃，有重點地改善森林結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能，實現(xiàn)森林生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的可持續(xù)經(jīng)營。
另一方面，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。“以人為本”就是要求我們的各項工作都要以人民的利益為根本出發(fā)點和落腳點。但是，在我省林業(yè)發(fā)展史上，經(jīng)歷過多次不尊重農(nóng)民選擇造林樹種的權(quán)利、不尊重林業(yè)科學規(guī)律、不遵守林業(yè)新品種引種程序，隨意從外國、外省、外地引種新樹種、新品種，最終失敗導(dǎo)致巨大經(jīng)濟與生態(tài)損失的情況。如七十年代杉木下山，淮北平原引種大官楊，八十年代江淮丘陵引種黑松、火炬松，九十年代引種北方的山楂、冬棗等經(jīng)濟林樹種，前一時期不少地方大規(guī)模引進北方型的三倍體毛白楊、“107楊”、“中林46楊”等楊樹新品種，大都以失敗告終，損失慘重、教訓深刻。在今年初的冰雪災(zāi)害中，我們也發(fā)現(xiàn)了很多不是科學發(fā)展的現(xiàn)象，不尊重自然規(guī)律，給人民群眾帶來了巨大損失。因此，從樹種選擇、栽培地點、營林方式、管護措施等，我們都要以科學發(fā)展、以人為本的理念，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位。這里特別值得一提的是林業(yè)新品種新技術(shù)的引進，由于存在失敗的風險，而農(nóng)戶無力承受這種風險損失，一定要慎之又慎。一方面必須嚴格執(zhí)行引種程序，先進行區(qū)域化引種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)試驗，再經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)測評認定為引種成功，才能進行大規(guī)模的推廣應(yīng)用；另一方面，必須把林業(yè)新品種新技術(shù)引種工作納入政府公益性服務(wù)職能，由林業(yè)科技推廣部門組織實施，對承擔引進工作的單位和農(nóng)戶要建立風險補償機制。
2、提升森林質(zhì)量是推進生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要。黨的十七大報告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新目標，彰顯出中國共產(chǎn)黨推進科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政新思維。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身發(fā)展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。黨的十七屆三中全 ……（未完，全文共9150字，當前僅顯示2499字，請閱讀下面提示信息。收藏《“提高森林質(zhì)量”黨課輔導(dǎo)報告》）