加強(qiáng)新形勢(shì)下經(jīng)偵工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)國計(jì)民生的重大影響
一是經(jīng)濟(jì)犯罪影響民生問題
二是經(jīng)濟(jì)犯罪影響_
三是經(jīng)濟(jì)犯罪影響執(zhí)政基礎(chǔ)
二、清醒把握經(jīng)偵工作和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
一要重新審視和定位經(jīng)偵工作職責(zé)
二要重新審視和定位經(jīng)偵工作隊(duì)伍
一是精神狀態(tài)不佳
二是工作作風(fēng)散漫
三是班子能力不強(qiáng)
四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化
五是專業(yè)人員不足
三要重新審視和定位經(jīng)偵工作的執(zhí)法能力
一是私自辦案
二是辦人情案、金錢案
三是插手經(jīng)濟(jì)糾紛
四是坐收坐支
四要重新審視和定位經(jīng)偵工作的基礎(chǔ)建設(shè)
五要重新審視和定位經(jīng)偵工作所面臨的艱巨任務(wù)
一是犯罪總量上升，經(jīng)偵工作任務(wù)劇增
二是犯罪種類增多，經(jīng)偵工作的包容量加大
三是犯罪手段花樣翻新，經(jīng)偵工作的難度越來越大
四是創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)經(jīng)偵工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)
三、因情施策努力開創(chuàng)經(jīng)偵工作新局面
一是打戰(zhàn)役，在攻堅(jiān)克難上增力度
二是嚴(yán)執(zhí)法，在解決執(zhí)法突出問題上求突破
三是強(qiáng)基礎(chǔ)，在經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上見成效
四是建機(jī)制，在規(guī)范化管理上促落實(shí)
五是抓隊(duì)伍，在提高整體素質(zhì)上下功夫
……
加強(qiáng)新形勢(shì)下經(jīng)偵工作的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)偵工作是公安機(jī)關(guān)根據(jù)《刑法》賦予的執(zhí)法權(quán)力，從事預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家政治安定和_的一項(xiàng)專門工作。當(dāng)前，公安經(jīng)偵戰(zhàn)線正處在改革開放的重要時(shí)期，職責(zé)光榮，任務(wù)艱巨。近期，筆者就當(dāng)前經(jīng)偵工作和隊(duì)伍現(xiàn)狀作了調(diào)查研究，粗淺思考如下：
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)國計(jì)民生的重大影響
當(dāng)前，改革開放不斷深入，各種利益關(guān)系不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾不斷出現(xiàn)，誘發(fā)和滋生了大量的經(jīng)濟(jì)犯罪,已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)和政治問題，對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是經(jīng)濟(jì)犯罪影響民生問題。經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，尤其是非法吸收公眾存款和集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，涉及受害人眾多，直接損害廣大民眾的切身利益。比如，某“養(yǎng)殖公司”以發(fā)展養(yǎng)殖螞蟻和60%的高額利潤(rùn)回報(bào)為名，在多個(gè)地方誘騙群眾非法集資高達(dá)30億元，受害群眾血本無歸；有的以傳銷為手段，把手伸向夢(mèng)想致富的群眾；有的以招生辦學(xué)為名，把黑手伸向家長(zhǎng)。
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道，拓寬業(yè)務(wù)觸角方面，還做得相當(dāng)不夠，漏掉了一批案源，失去了一批破案戰(zhàn)機(jī)。
二要重新審視和定位經(jīng)偵工作隊(duì)伍。多年來，公安經(jīng)偵隊(duì)伍經(jīng)歷了一次又一次偵破大要案的戰(zhàn)斗洗禮，是一支聽從黨委政府召喚，能打善戰(zhàn)，作風(fēng)優(yōu)良，有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀隊(duì)伍。但與日益嚴(yán)峻復(fù)雜的犯罪形勢(shì)相比，隊(duì)伍中還存在著一些問題。一是精神狀態(tài)不佳。個(gè)別民警心思不在工作上，工作不積極，缺乏為經(jīng)偵事業(yè)做貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)意識(shí)；二是工作作風(fēng)散漫。組織觀念淡薄，紀(jì)律意識(shí)差，極個(gè)別的還存在違反五條禁令的問題；三是班子能力不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度和上級(jí)要求方面不能以身作則，群眾威信不高，優(yōu)警工作滯后，挫傷了民警的工作積極性；四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化。很多民警長(zhǎng)期在經(jīng)偵崗位上工作，結(jié)構(gòu)老化，影響了隊(duì)伍的生機(jī)與活力；五是專業(yè)人員不足。個(gè)別民警素質(zhì)低、能力差的問題較突出，特別是在經(jīng)偵隊(duì)伍中，真正懂業(yè)務(wù)，會(huì)查賬，能辦案的偵查員很少，普遍對(duì)金融、財(cái)稅、證券等專業(yè)的運(yùn)作程序、內(nèi)在規(guī)律，知之不多,對(duì)可能被犯罪利用的薄弱環(huán)節(jié)缺乏了解，導(dǎo)致一些案件的偵查工作失誤多、效果差，甚至中途擱淺。
三要重新審視和定位經(jīng)偵工作的執(zhí)法能力。從目前情況看，經(jīng)偵戰(zhàn)線的執(zhí)法主流是好的，大多數(shù)單位和民警都能做到嚴(yán)格公正執(zhí)法。但是個(gè)別單位和民警仍然存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和執(zhí)法不規(guī)范的問題。一是私自辦案。受利益驅(qū)動(dòng)，私自辦理案件，并隱瞞辦案過程及結(jié)果，不向上級(jí)報(bào)告。二是辦人情案、金錢案。置法紀(jì)于不顧，在辦案中利用職權(quán)，徇私舞弊或收受錢物。三是插手經(jīng)濟(jì)糾紛。做了不該做的事，辦了不該辦的案，甚至引發(fā)涉法涉訴案件。四是坐收坐支。個(gè)別單位和民警在辦案中，存在以罰代處問題，私設(shè)小金庫，坐收坐支。這些執(zhí)法問題的存在，是以危及民警的政治生命，傷害公安機(jī)關(guān)政治聲譽(yù)為代價(jià)的，絕不可置若罔聞，掉以輕心。
四要重新審視和定位經(jīng)偵工作的基礎(chǔ)建設(shè)。客觀地講，盡管我們經(jīng)偵基礎(chǔ)建設(shè)上付出了艱辛的努力，但問題仍然不少，主要是：業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，情報(bào)工作不力，協(xié)作體系沒有真正建立起來，同時(shí)挖案源、找線索，拓寬偵查視野和工作范圍方面做得不夠；軟件建設(shè)不完善，機(jī)制不健全，執(zhí)行力不強(qiáng)，案件分級(jí)管轄和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制有待形成；硬件建設(shè)滯后，各種必要裝備、設(shè)備缺乏的現(xiàn)象比較普遍，歷史欠賬較多。
五要重新審視和定位經(jīng)偵工作所面臨的艱巨任務(wù)。一是犯罪總量上升，經(jīng)偵工作任務(wù)劇增。隨著經(jīng)濟(jì)_改革不斷深化，國有企業(yè)走向市場(chǎng)，各種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力極大解放，經(jīng)濟(jì)形式多樣性，價(jià)值取向多元化，使經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)量上升，經(jīng)偵部門的任務(wù)更加艱巨。二是犯罪種類增多，經(jīng)偵工作的包容量加大。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)犯罪日益呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多種類、多樣化的特點(diǎn)。如何拓展案源，延伸觸角，切實(shí)把《刑法》規(guī)定的77種案件全部管起來，成為擺在我們面前的緊迫課題。三是犯罪手段花樣翻新，經(jīng)偵工作的難度越來越大。如今經(jīng)濟(jì)犯罪表現(xiàn)為“精英犯罪”，呈現(xiàn)出隱蔽性、多樣性、高科技性的特點(diǎn)，智能化、專業(yè)化、職業(yè)化水平越來越高。四是創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)經(jīng)偵工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)必然要成為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)投資者利益的一支重要力量。
在重新審視和定位的同時(shí)，還必須緊密聯(lián)系經(jīng)偵工作實(shí)際，認(rèn)真分析“四個(gè)兼顧”的問題：一是在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)，是否兼顧到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾的根本利益？是否出現(xiàn)案子破了，但采取了竭澤而漁的手段，搞得雞犬不寧，破壞了環(huán)境，影響了生產(chǎn)生活秩序，造成黨委、政府和人民群眾不滿意。二是在偵查破案的同時(shí)，是否兼顧到了防范工作，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起防范經(jīng)濟(jì)犯罪的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；是否出現(xiàn)忙于應(yīng)付案子，不注意查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，走不出案子越破越多的怪 ……（未完，全文共5575字，當(dāng)前僅顯示1958字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)新形勢(shì)下經(jīng)偵工作的調(diào)研報(bào)告》）