農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村婚姻家庭案件的特點(diǎn)
二、對(duì)于調(diào)解在審理農(nóng)村婚姻家庭案件中的功能作用
三、當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解率不高之原因
一是對(duì)待婚姻家庭案件的觀(guān)點(diǎn)正在發(fā)生變化
四是當(dāng)前公告送達(dá)的婚姻家庭案件日漸增多，案件事實(shí)無(wú)法查清，處理上隨意性較大
四、對(duì)今后農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作的思考與建議
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農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告

婚姻是維系情感的基本紐帶，家庭是構(gòu)成社會(huì)的基本單位，婚姻家庭的不穩(wěn)定，或者說(shuō)婚姻家庭案件的增多勢(shì)必會(huì)帶來(lái)社會(huì)秩序的混亂，這對(duì)我們加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐以及構(gòu)建和諧社會(huì)具有至關(guān)重要的影響。為此，筆者調(diào)查了我鄉(xiāng)最近三年來(lái)的多件農(nóng)村離婚案，并有針對(duì)性地走訪(fǎng)了部分當(dāng)事人，對(duì)這些案件進(jìn)行了分析比較，得出以下一些粗淺的意見(jiàn)、建議。

一、農(nóng)村婚姻家庭案件的特點(diǎn)

以離婚案件為例，通過(guò)對(duì)近三年判決和調(diào)解結(jié)案的農(nóng)村離婚案件進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)離婚案件具有如下特點(diǎn)：

1、結(jié)婚時(shí)間比較短，離婚率卻比較高。

2、年齡比較小，離婚率較高。

3、女性提起訴訟的比例高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及
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生變化。一旦有什么波折，極易導(dǎo)致離婚。

二、對(duì)于調(diào)解在審理農(nóng)村婚姻家庭案件中的功能作用

調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)于調(diào)解在審理農(nóng)村婚姻家庭案件中的作用都有著清楚的認(rèn)識(shí)，他們普遍認(rèn)為：第一、調(diào)解可以減少訴訟程序的對(duì)抗性。由于此類(lèi)案件的雙方當(dāng)事人要么是夫妻，要么是父子，要么是兄弟姐妹，昔日的親情一旦變成法庭上的唇槍舌劍和六親不認(rèn)，對(duì)誰(shuí)都不好受，而調(diào)解則可以避免此種情形，有利于在解決此類(lèi)糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；第二、調(diào)解可以最大限度地優(yōu)化此類(lèi)糾紛解決程序的效益，快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達(dá)到辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；第三、調(diào)解有利于各方當(dāng)事人充分行使_處分權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的程序主體性地位作用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；第四、此類(lèi)糾紛達(dá)成的調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免以后執(zhí)行中的困難，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。

三、當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解率不高之原因

從分析的情況看，我鄉(xiāng)婚姻家庭案件以判決為主，調(diào)解率不高，應(yīng)該說(shuō)既有當(dāng)事人自身思想認(rèn)識(shí)不足的因素，也有案件本身的客觀(guān)原因，還有法院_和法治環(huán)境等方面的因素，這些原因概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)：一是對(duì)待婚姻家庭案件的觀(guān)點(diǎn)正在發(fā)生變化。婚姻家庭案件特別是離婚案件涉及個(gè)人隱私，因要充分體現(xiàn)個(gè)人意思自治，只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對(duì)方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚，故不再重視調(diào)解方式結(jié)案。

二是農(nóng)村婚姻家庭案件紛繁鎖碎，調(diào)解需要一定時(shí)間，同樣是審理一件民事案件，對(duì)于婚姻家庭案件所花費(fèi)的時(shí)間和成本要高于其他案件，而且從效益的角度來(lái)講又比較低，因而大部分法官對(duì)于婚姻家庭案件并不是十分的重視，往往抱有一種吃力不討好的感覺(jué)，所以在處理上，主觀(guān)隨意性比較大，很少花更多的時(shí)間和精力去做當(dāng)事人的思想工作。特別是在當(dāng)前不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的情況下，一些法官為追求結(jié)案率，調(diào)解工作力度就有所削弱了。三是一些法官對(duì)司法政策理解不夠全面，認(rèn)為調(diào)解工作婆婆媽媽?zhuān){(diào)解過(guò)多有損法院形象和法官尊嚴(yán)，不愿花過(guò)多的時(shí)間和過(guò)細(xì)的工作在此類(lèi)案件調(diào)解上。四是當(dāng)前公告送達(dá)的婚姻家庭案件日漸增多，案件事實(shí)無(wú)法查清，處理上隨意性較大。在實(shí)踐中，一方因下落不明，其原因主要有在外打工，從未與家人聯(lián)系，一般與家人聯(lián)系，只要其家人不說(shuō)，仍無(wú)法查找其下落；還有就是一方本來(lái)是外省人（多數(shù)是女方），如果夫妻關(guān)系發(fā)生矛盾，大多數(shù)是一走了之；另外就是一方（也多為女性）存在婚外情，干脆拋棄家庭與情人遠(yuǎn)走高飛。而另一方又常因計(jì)劃生育被罰款，這時(shí)起訴到法院，只有通過(guò)公告送達(dá)。這類(lèi)案件在證據(jù)方面不是很充分，但通常多會(huì)被判決離婚，不可能調(diào)解結(jié)案。五是當(dāng)前部分婚姻案件夫妻雙方或一方吸毒或因吸毒等原因走上犯罪道路而 ……（未完，全文共3097字，當(dāng)前僅顯示1564字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村婚姻家庭案件調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告》）