區(qū)委書記在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)進(jìn)展情況
二、增強(qiáng)政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作
三、狠抓工作落實(shí)，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！瓣柟獯鍎�(wù)工程”建設(shè)取得實(shí)效
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區(qū)委書記在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：

今年以來，省委、省政府先后在**和六安召開全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會上重點(diǎn)部署了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作。6月29日-30日，省紀(jì)委在合肥召開了全省村務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會工作培訓(xùn)會議，就在村級建立村務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會制度再次進(jìn)行了專題部署。6月4日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)暨“小金庫”專項治理工作會議，對開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作進(jìn)行動員并提出了明確要求。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)會議，主要目的是落實(shí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度，推動全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)有序開展。剛才，東風(fēng)書記宣讀了建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的《實(shí)施意見》，希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講四個方面問題。

一、關(guān)于全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)進(jìn)展情況

按照省市的統(tǒng)一部署，全區(qū)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作從6月4日啟動以來，至今已近2個月時間了。兩個月來，各鎮(zhèn)（辦）高度重視，行動迅速，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)有序推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)各項工作，取得了新的明顯進(jìn)展和成效。主要表現(xiàn)在以下二個方面：

一是動員部署階段各項工作扎實(shí)開展。區(qū)動員會議后，各鎮(zhèn)（辦）采取召開黨委會、黨政聯(lián)席會議等形式，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)我區(qū)推進(jìn)“陽
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二、增強(qiáng)政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作

推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府總結(jié)一些地方在農(nóng)村集體“三資”管理、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督等方面探索的有效做法和經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措（我區(qū)去年推行的村級事務(wù)流程化管理便是其中之一）。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各有關(guān)單位一定要從戰(zhàn)略和全局高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性。

第一、提高認(rèn)識，全面理解“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重要意義。一是推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。黨的十六大以來，中央連續(xù)7年把“中央1號文件”聚焦在“三農(nóng)”領(lǐng)域，先后出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年的“中央1號文件”提出了要發(fā)展和完善村級民主自治機(jī)制，規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序；要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，建立綜合服務(wù)平臺。大家知道，我們區(qū)是一個是一個農(nóng)業(yè)區(qū)，將近90%的人口在農(nóng)村�！叭r(nóng)”問題，始終是關(guān)系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)主要是在保障農(nóng)民對“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)；建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度，切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督效力；推行村級事務(wù)“四議三公開”流程化管理，提高村級事務(wù)管理規(guī)范化水平。這既是落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。二是推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要保證�，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（辦）的絕大多數(shù)村都是原來2個村合并，有的還是3個村合并，村級的管轄范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可控經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，管理權(quán)力明顯增大。但是由于管理和監(jiān)督的機(jī)制不健全，一些村出現(xiàn)了許多不容忽視的問題和矛盾。比如，在財務(wù)及資產(chǎn)管理、農(nóng)村低保、土地承包和財務(wù)公開等方面，出現(xiàn)了不少違紀(jì)違規(guī)問題，影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，能促進(jìn)村級權(quán)力規(guī)范、高效、公開運(yùn)行，有利于從深層次上防止侵害農(nóng)民利益問題的發(fā)生，排除當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定、不和諧的因素。做好這些方面的工作，對于維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。三是推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是加強(qiáng)基層_建設(shè)的重要載體。農(nóng)村基層組織和農(nóng)村黨員干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，在維護(hù)群眾利益、做好群眾工作、化解群眾矛盾、維護(hù)_方面具有不可代替的作用。村級黨員干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨在農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象，關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，涵蓋了村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本要求。認(rèn)真做好這方面工作，有利于促使農(nóng)村黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化廉政勤政和為民意識；有利于加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范村級決策行為，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；有利于提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前農(nóng)村基層組織和黨員干部存在的一些問題，突出表現(xiàn)在：少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，一些黨員干部民主法制意識和政策觀念淡薄，對自身要求不嚴(yán)，作風(fēng)粗暴，方法簡單；有些黨員干部辦事不公，優(yōu)親厚友，與民爭利；有的黨員干部以權(quán)謀私、貪污受賄、嚴(yán)重侵害群眾利益。原因固然是多方面的，但與農(nóng)村村務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制制度不健全、不完善有很大關(guān)系。面對當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，要從源頭上防范黨員干部違紀(jì)違法問題，就必須從抓機(jī)制建設(shè)、抓制度建設(shè)入手。開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，就是要建立健全村級公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套科學(xué)、長遠(yuǎn)、管用、務(wù)實(shí)的制度體系。這既是加快構(gòu)建農(nóng)村懲防體系的一項重要任務(wù)，也是新的形勢下深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。

第二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的各項工作。6月初，區(qū)委、區(qū)政府召開了推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)動員會議，印發(fā)了**區(qū)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的《實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)和內(nèi)容。各鎮(zhèn)（辦）要按照《方案》規(guī)定的實(shí)施步驟和時間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真抓好落實(shí)。一要把握好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的目標(biāo)要求。在推進(jìn)工作過程中，要緊緊圍繞我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治相統(tǒng)一，堅持健全完善制度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合，堅持典型示范與全面推廣相銜接。通過開展“陽光村務(wù)工程”實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是農(nóng)村集體“三資”家底清楚，各項管理制度健全，“三資”委托代理服務(wù)規(guī)范，資產(chǎn)、資源開發(fā)處置公開透明。二是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全落實(shí)，村級事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。三是農(nóng)村黨員干部按制度規(guī)定辦事，違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到解決，廣大農(nóng)民群 ……（未完，全文共10635字，當(dāng)前僅顯示2530字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)會上的講話》）