市林業(yè)局長(zhǎng)任期五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施向人大的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2008年-2012年**林業(yè)發(fā)展的總體思路和任期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)
二、實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)目標(biāo)的主要措施和重點(diǎn)工作
（一）加大招商力度，增加對(duì)我市林業(yè)發(fā)展的投入，把我市林業(yè)做大做強(qiáng)
（二）加快工業(yè)原料林基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐
三是要求外來(lái)投資辦森工企業(yè)的必須同步建立相應(yīng)的原料林基地
（三）加快森工企業(yè)發(fā)展
（四）加快村莊綠化和庭園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)村林、村片林、庭園林
（六）繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)
二是嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的要求，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理
（七）加強(qiáng)科技支撐工作
三是推行林業(yè)科技人員承包示范活動(dòng)四是加強(qiáng)和高等院校、科研院所的合作
（八）切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
（九）繼續(xù)加大依法興林和依法治林的力度
（十）加快國(guó)有林場(chǎng)改革的步伐
二要抓一個(gè)場(chǎng)圃的改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
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市林業(yè)局長(zhǎng)任期五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施向人大的匯報(bào)

尊敬的市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)及各位委員：

二〇〇八年三月十日，市四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，依法通過(guò)我繼續(xù)擔(dān)任市林業(yè)局局長(zhǎng)。接過(guò)那一紙沉甸甸的令狀，解讀其內(nèi)涵，掂量其份量，愈解愈難，越掂越重。我深知它不僅僅代表權(quán)力，更是一份責(zé)任，它蘊(yùn)含著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)對(duì)我的信任和重托，蘊(yùn)含著人民的信賴(lài)和期望。我也深知自己才疏學(xué)淺，缺乏靈氣，怕難當(dāng)重任，有負(fù)重望，因此深感不安，誠(chéng)惶誠(chéng)恐。我更知道**林業(yè)要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，目前我市森林覆蓋率低于全省四個(gè)百分點(diǎn)，要達(dá)到“十一五”預(yù)期目標(biāo)難度不小，特別是我市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)職工人數(shù)居全省之首，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定成本大、阻力也不小，困難重重。但是我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有人大常委會(huì)的支持和依法監(jiān)督，我會(huì)率領(lǐng)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子，同心同德，恪盡職守，努力工作，有一份耕耘，總會(huì)有一份回報(bào)。我決心用十分的熱情努力工作，決不辜負(fù)各位委員對(duì)我的期望，用**林業(yè)發(fā)展的優(yōu)
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其中：人工造林80萬(wàn)畝，封山育林40萬(wàn)畝；
——苗木花卉生產(chǎn)基地總面積達(dá)到6萬(wàn)畝；
——木材加工年生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)立方米以上，年產(chǎn)值達(dá)到25億元；
——森林生態(tài)旅游取得突破性發(fā)展，年接待游客80萬(wàn)人次，收入達(dá)到2500萬(wàn)元以上；
——強(qiáng)化地板、復(fù)合地板生產(chǎn)量突破5000萬(wàn)平方，銷(xiāo)售收入突破25億元；
——完成全市集體林權(quán)制度改革和國(guó)有場(chǎng)圃改革，從根本上解放林業(yè)生產(chǎn)力；
——完成20萬(wàn)畝黃連木造林任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)和引進(jìn)一批黃連木深加工企業(yè)。

二、實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)目標(biāo)的主要措施和重點(diǎn)工作
應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我市林業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，用傳統(tǒng)林業(yè)的觀念去認(rèn)識(shí)，**林業(yè)劣勢(shì)多、優(yōu)勢(shì)少。林業(yè)用地少、林業(yè)份額小、樹(shù)種單一、土地瘠薄、自然災(zāi)害多、國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，特別是我市被省政府劃為松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區(qū)，嚴(yán)重影響我市木材參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；但是用現(xiàn)代林業(yè)的理念去觀察認(rèn)識(shí)**林業(yè)，優(yōu)勢(shì)多、劣勢(shì)少。國(guó)有林場(chǎng)多，集約化經(jīng)營(yíng)條件好；林產(chǎn)品加工企業(yè)多，林木市場(chǎng)需求旺盛；區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通便利，有利于發(fā)展森林旅游和培育苗木花卉市場(chǎng)；人工林多，可供采伐利用率高等等。
充分發(fā)揮我市林業(yè)后天優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)先天不足，解放思想、實(shí)事求是、深化改革、與時(shí)俱進(jìn)，就是我市林業(yè)工作的重點(diǎn)和努力方向。
（一）加大招商力度，增加對(duì)我市林業(yè)發(fā)展的投入，把我市林業(yè)做大做強(qiáng)。我們的招商引資不僅僅是為了完成任務(wù)，更重要的是要發(fā)展自我、壯大自我，加快我市林業(yè)的發(fā)展。我們正在準(zhǔn)備以生物質(zhì)能源林（黃連木、麻櫟等）和森林旅游的優(yōu)勢(shì)資源走出去招商，請(qǐng)進(jìn)來(lái)合作。
（二）加快工業(yè)原料林基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐。根據(jù)我市森工企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，必須加快商品用材林基地建設(shè)的步伐，滿(mǎn)足森工企業(yè)發(fā)展的需要。我市目前已經(jīng)建立和批準(zhǔn)在建的木材加工企業(yè)有483家，年消耗木材總量達(dá)130萬(wàn)立方米(按年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力計(jì)算)，其中年消耗原材料在5000立方米以上的企業(yè)有22家，而我市“十一五期間”的年采伐限額只有33萬(wàn)立方米，因此加快工業(yè)原料林基地建設(shè)勢(shì)在必行。主要措施：一是積極號(hào)召和鼓勵(lì)廣大林農(nóng)發(fā)展工業(yè)原料林、薪炭林等；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)森工企業(yè)建立原料林基地，申報(bào)速生豐產(chǎn)林和世行項(xiàng)目；三是要求外來(lái)投資辦森工企業(yè)的必須同步建立相應(yīng)的原料林基地。
（三）加快森工企業(yè)發(fā)展。為了增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，需要加快森工企業(yè)的發(fā)展。隨著造林力度的加大，速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的實(shí)施，林木蓄積量的增加，林木原材料的綜合利用，也需要加快森工企業(yè)的發(fā)展。因此我們從現(xiàn)在起，一是有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)森工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；二是堅(jiān)持有控有慫的原則，引導(dǎo)發(fā)展一批不同類(lèi)型的林產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)新上利用中小徑材(含枝丫材)的企業(yè)，原則上控制，對(duì)利用中、高密度板和刨花板進(jìn)行深加工的企業(yè)積極支持。
（四）加快村莊綠化和庭園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)村林、村片林、庭園林。我市農(nóng)村村莊隙地和四旁隙地約有100萬(wàn)畝，造林潛力大，不容忽視。主要措施：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃環(huán)村林、村片林，加快村莊綠化；二是結(jié)合村村通工程搞好道路綠化；三是通過(guò)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，號(hào)召或引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后隙地大栽經(jīng)果林，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，下大力氣千方百計(jì)進(jìn)行村莊綠化，努力實(shí)現(xiàn)“莊在林中藏，林中有糧倉(cāng)”、“白天不見(jiàn)莊，晚上不見(jiàn)光”。
（五）加快集體林權(quán)制度改革進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”。在充分尊重農(nóng)民意愿、尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持依法辦事，全神貫注、集中精力打好集體林權(quán)制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2008年底前完成主體改革，三年內(nèi)完成林改任務(wù)。 ……（未完，全文共3983字，當(dāng)前僅顯示2012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局長(zhǎng)任期五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施向人大的匯報(bào)》）