在2010年全縣建設(shè)用地置換業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、我縣建設(shè)用地置換工作回顧
二、當(dāng)前我縣建設(shè)用地置換存在問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識(shí)嚴(yán)重模糊
三、建設(shè)用地置換應(yīng)把握的幾個(gè)方面
（一）堅(jiān)持“三個(gè)注重”
1、要注重維護(hù)群眾利益
2、要注重置換效益
一是“大”
二是“差”
三是“好”
四是“強(qiáng)”
五是“少”
3、要注重政策執(zhí)行的公開公平
（二）做到“四個(gè)到位”
1、政策宣傳要到位
2、拆遷補(bǔ)償要到位
3、土地復(fù)墾要到位
4、安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)要到位
……
在2010年全縣建設(shè)用地置換業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

2010年5月24日

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣建設(shè)用地置換工作，全面提升置換工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我縣建設(shè)用地置換深入推進(jìn)，經(jīng)縣建設(shè)用地置換工作指揮部研究決定，舉辦這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上將安排就建設(shè)用地置換政策要求和把握，土地復(fù)墾技術(shù)要求及安置點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。非常重要，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我就這次培訓(xùn)班和置換工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、我縣建設(shè)用地置換工作回顧

自《**省建設(shè)用地置換暫行辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，緊緊圍繞置換契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)開展，截止目前，我縣共呈報(bào)28個(gè)建設(shè)用地置換批次，擬置換土地總面積18787畝，被置換土地總面積4609畝。已獲批
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略550字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鎮(zhèn)仍然上有政策、下有對(duì)策，擅自降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，降低和克扣農(nóng)民拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的利益，造成被拆遷農(nóng)民不斷上訪，既影響了_，也阻礙置換工作的深入推進(jìn)。近期，我們要效仿有的縣市區(qū)的做法，將拆遷補(bǔ)償掛網(wǎng)的作法，全面公開，讓那些從中漁利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從此收手。

3、土地復(fù)墾質(zhì)量不高

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識(shí)嚴(yán)重模糊。復(fù)墾工作的招標(biāo)，施工的業(yè)主就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，至今還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在復(fù)墾環(huán)節(jié)，是推一步動(dòng)一步，縣里不監(jiān)督，他就在那糊。二是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，未能實(shí)地征求意見，科學(xué)論證，大而劃之，編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不切實(shí)際，影響規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施；三是施工單位未能嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，隨意變更設(shè)計(jì)，復(fù)墾范圍不到位，復(fù)墾質(zhì)量不高，影響置換驗(yàn)收。四是監(jiān)督不到位，縣水務(wù)部門是復(fù)墾的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督主體，一方面與國(guó)土部門的工作銜接不夠，另一方面，監(jiān)督的頻度不夠。造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)復(fù)墾工作無(wú)人管無(wú)人問的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)打糊涂仗，打亂仗。

4、安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高

對(duì)安置點(diǎn)選點(diǎn)建設(shè)重視不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局意識(shí)，安置點(diǎn)缺乏規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)，建設(shè)品味不高，安置點(diǎn)配套建設(shè)不到位，容易造成二次拆遷。規(guī)劃建設(shè)憑想像，沒有什么監(jiān)管，想怎么蓋就怎么蓋，造成既成事實(shí)的格局。安置點(diǎn)選了就算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專人服務(wù)，沒有專人進(jìn)行組織，更沒有專人處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題�？h建設(shè)規(guī)劃部門沒有與國(guó)土部門工作銜接好，及時(shí)履行規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)工作機(jī)制。

三、建設(shè)用地置換應(yīng)把握的幾個(gè)方面

（一）堅(jiān)持“三個(gè)注重”

1、要注重維護(hù)群眾利益。執(zhí)政為民是我們的基本宗旨，要把保護(hù)群眾的利益作為置換工作的落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地置換政策制定，在實(shí)施過程中要充分體現(xiàn)群眾利益，凡是符合法律規(guī)定的，都依法把利益給群眾；對(duì)家庭特別困難的，要通過各種途徑予以補(bǔ)助。對(duì)給群眾的補(bǔ)償資金，在調(diào)查、登記、公示、復(fù)核的基礎(chǔ)上按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)撥付，絕不允許人為壓低標(biāo)準(zhǔn)或截留挪用。不能讓群眾吃虧。

2、要注重置換效益。

建設(shè)用地置換的最終成效要看投入產(chǎn)出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)用地置換項(xiàng)目的選點(diǎn)上，要突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)；一是“大”。即選擇戶均宅基地面積大的。二是“差”。即選擇住房條件差的。三是“好”。即選擇群眾基礎(chǔ)好的村莊。四是“強(qiáng)”。即選擇基層組織班子強(qiáng)的。五是“少”。即選擇安置量少的村莊。從而減少矛盾、加快進(jìn)度、提高效益。縣國(guó)土局要認(rèn)真研究我縣實(shí)施土地置換工作以來(lái)的量化標(biāo)準(zhǔn)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作。

3、要注重政策執(zhí)行的公開公平。

建設(shè)用地置換中，誰(shuí)家土地多少，房屋面積多大，房屋結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，群眾心里都有一本帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，透明操作，一把尺子量到底，一個(gè)政策執(zhí)行到底，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告、一登記”，所有拆遷安置面積全部上榜公布到村民組，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公平、公 ……（未完，全文共3056字，當(dāng)前僅顯示1543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全縣建設(shè)用地置換業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話》）