目錄/提綱:……
一、一類(一級(jí)):行政許可、行政審批(證、照)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
二、二類(一級(jí)):行政處罰(案)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
7、采取行政強(qiáng)制措施,不按法定程序報(bào)批,引起行政復(fù)議或行政訴訟
8、行政處罰不當(dāng),導(dǎo)致出現(xiàn)突發(fā)事件,造成不良后果
三、三類(二級(jí)):監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導(dǎo)不及時(shí),可能造成重大損失或重大影響
7、對(duì)企業(yè)恢復(fù)核準(zhǔn)不認(rèn)真,可能造成不符合企業(yè)恢復(fù)條件的企業(yè)給予恢復(fù)
四、四類(一級(jí)):行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)人事管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
(二)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
(三)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、購(gòu)置資產(chǎn)時(shí),違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品,可能產(chǎn)生不廉潔行為
7、罰沒(méi)物品管理不嚴(yán)格,不能按規(guī)定出入庫(kù),可能造成物品丟失或損壞
五、五類(三級(jí))、公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
(一)公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
(二)思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
4、為違法當(dāng)事人說(shuō)情,干擾辦案,可能導(dǎo)致收授請(qǐng)托人的好處等不廉潔問(wèn)題
(三)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
……
工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理匯總
第一條: 在風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中,市工商局共查找出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè)。其中,崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè),思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)。
第二條: 崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從工商局重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的工作流程入手查找出來(lái)的。主要職能有行政許可、行政審批、行政處罰、日常監(jiān)督管理等,根據(jù)這些職能,崗位、工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被劃分為五類三級(jí)。五類:一類為行政許可、行政審批(證、照)類;二類為行政處罰(案)類;三類為監(jiān)督檢查類;四類為行政事務(wù)管理類;五類為公共類。三級(jí):一級(jí)為行政許可、行政審批(證、照)、行政處罰(案)、行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二級(jí)為監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三級(jí)為公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第三條: 思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從黨員干部日常工作、生活中,在思想道德方面可能約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找出來(lái)的。
第四條: 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從制度存在的缺陷入手,在制度機(jī)制上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)查找出來(lái)的。
第五條: 控制好崗位職責(zé)、思想道
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訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、不按規(guī)定使用案件系統(tǒng),不依法辦理案件,擅自處理案源,未依法立案、銷案、實(shí)施或解除行政強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、提出行政處罰建議,造成一定后果或人情案、棄案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、違反辦案程序、裁量權(quán)等規(guī)定,濫用裁量權(quán),擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰,可能造成具體行政行為不合法,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
3、截留私分、變相私分罰沒(méi)款的,違法收取罰沒(méi)款,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象和行政復(fù)議撤銷和行政訴敗訴。
4、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則,未按照程序規(guī)定依法取證,遺漏證據(jù),可能導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
5、在查辦案件環(huán)節(jié)中,未堅(jiān)守辦案紀(jì)律,向當(dāng)事人泄漏案情,或利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,不能嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
6、扣押、沒(méi)收物品不出具有效票據(jù),暫扣及罰沒(méi)物品不能及時(shí)進(jìn)行登記、入庫(kù),物品清單中對(duì)物品型號(hào)、數(shù)量等登記不詳,可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號(hào)出現(xiàn)差錯(cuò)等不良后果或可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生。
7、采取行政強(qiáng)制措施,不按法定程序報(bào)批,引起行政復(fù)議或行政訴訟。
8、行政處罰不當(dāng),導(dǎo)致出現(xiàn)突發(fā)事件,造成不良后果。
9、擅自處理案源,未依法立案、銷案、實(shí)施或解除行政強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、提出行政處罰建議,造成一定后果的。
10、對(duì)存在重要事實(shí)不清楚、關(guān)鍵證據(jù)缺失、定性錯(cuò)誤、處理明顯不當(dāng)?shù)陌讣䦟徍送ㄟ^(guò),導(dǎo)致復(fù)議被撤銷或訴訟敗訴的;
三、三類(二級(jí)):監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指承擔(dān)監(jiān)督檢查職能的工作人員,包括:年檢、巡查及業(yè)務(wù)科工作人員,違反法律、法規(guī)和廉潔自律規(guī)定及其它各項(xiàng)制度、規(guī)定,引起行政相對(duì)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、對(duì)管理的轄區(qū)企業(yè)、商戶底數(shù)不清,情況不明,缺乏控制力,特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)監(jiān)管不到位,可能造成轄區(qū)重大經(jīng)濟(jì)安全隱患。
2、對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報(bào),不登記,可能產(chǎn)生收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行為。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導(dǎo)不及時(shí),可能造成重大損失或重大影響。
4、對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,未按法定程序進(jìn)行登記、錄入,未及時(shí)留存文書(shū)檔案,以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時(shí)給予制止,不及時(shí)上報(bào)、函告相關(guān)單位,可能造成工作失職。
5、對(duì)不參加年檢的企業(yè),不認(rèn)真核查,違規(guī)操作年檢系統(tǒng),造成數(shù)據(jù)不清,錯(cuò)誤吊銷,可能導(dǎo)致行政行為不合法。
6、年檢、驗(yàn)照期間,故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件,可能產(chǎn)生給予好處后,才通過(guò)年檢、驗(yàn)照,或?qū)τ谏嫦舆`法行為,不經(jīng)批準(zhǔn),私自給予年檢。
7、對(duì)企業(yè)恢復(fù)核準(zhǔn)不認(rèn)真,可能造成不符合企業(yè)恢復(fù)條件的企業(yè)給予恢復(fù)。
8、年檢、驗(yàn)照審核不嚴(yán)格,使不該吊銷的企業(yè)、個(gè)體工商戶被誤吊銷,造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失,可能引起企業(yè)、個(gè)體工商戶的申訴。對(duì)吊銷企業(yè)未按程序進(jìn)行或吊銷不及時(shí),可能產(chǎn)生行政訴訟或造成影響的。
9、年檢、驗(yàn)照審查通過(guò)后,未及時(shí)錄入微機(jī)系統(tǒng),造成數(shù)據(jù)丟失或差錯(cuò),可能引起企業(yè)、個(gè)體工商戶的申訴,給工作帶來(lái)被動(dòng)。
10、利用年檢、驗(yàn)照,故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件、強(qiáng)行搭車收費(fèi),可能導(dǎo)致亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),引起企業(yè)及個(gè)體工商戶的不滿,產(chǎn)生不良影響,誘發(fā)申訴、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
11、對(duì)容易產(chǎn)生問(wèn)題的行業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案,可能導(dǎo)致出現(xiàn)緊急情況時(shí)無(wú)對(duì)策可行,貽誤時(shí)機(jī),造成違法行為得不到及時(shí)查處的 ……(未完,全文共5427字,當(dāng)前僅顯示1905字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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