目錄/提綱:……
一、經濟效益審計是經濟社會發(fā)展的客觀需要
一是把經濟效益審計的基本理念與經濟責任審計目標的確定相結合
二是把經濟效益審計的基本思維模式與經濟責任審計程序的確定相結合
三是把經濟效益審計的方法與經濟責任審計的實施操作相結合
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經濟效益審計培訓班學習心得體會
**市審計局一行14人于10月14日到昆明市參加了經濟效益審計培訓班,通過幾天的系統(tǒng)學習,自己對經濟效益審計有了更深刻的了解和認識。開展經濟效益審計是審計發(fā)展的新階段,是社會經濟發(fā)展對審計工作提出的必然要求,是深化審計監(jiān)督、提高為經濟建設服務水平的重要標志。隨著改革開放和社會主義市場經濟建設的逐步深入,加強效益審計的實踐、探索和研究,大力推進經濟效益審計己成為審計工作發(fā)展的必然趨勢。
一、經濟效益審計是經濟社會發(fā)展的客觀需要
經濟效益審計在政府審計領域表現為政府績效審計?冃徲嬦槍M織是否經濟,有效率地使用資源評估其目標實現的效果,并審查其是否遵循相關法令與組織政策。根據審計結果擬定提高績效的建議和意見,協助被審計單位改進制度和相關控制,并根據各級立法部門和權威機構想了解的問題,提出有關收支及資源運用管理的績
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投資是資本運動和資本增值的重要方式,對國家經濟運行至關重要,直接關系到現實經濟增長速度和人民生活質量水平。我國經濟連續(xù)十幾年以平均9.3%的速度增長,投資是其主要動力之一。但受權力的制約和監(jiān)督不力、_不適應、法制不健全、管理不嚴格等因素影響,投資領域仍存在很多問題,突出表現為投資效益不夠理想。如:低水平重復建設,盲目決策、錯誤決策、輕率決策,工程質量低劣,嚴重損失浪費,嚴重違法違規(guī)等。作為對國家
財政財務收支真實合法效益負有監(jiān)督職責、對權力的制約和監(jiān)督具有重要作用的審計機關,必須自覺地在投資領域探索開展經濟效益審計,為宏觀經濟服務。
投資領域的經濟效益審計,要注意抓住決策、投資管理、資金使用、投資效果等環(huán)節(jié)。一是通過審計監(jiān)督揭示有關部門因決策不科學、不合理造成無效投資和損失浪費,或違規(guī)動用建設資金搞“政績工程”、“形象工程”,造成財務透支等問題。二是通過審計監(jiān)督揭示違反招投標規(guī)定,工程承發(fā)包不規(guī)范以及項目概算與實際嚴重脫節(jié)、弄虛作假申報項目、騙取財政資金等問題。三是通過審計監(jiān)督,揭示建設領域和政府部門監(jiān)管不力或監(jiān)管滯后,造成跑、冒、滴、漏,損失浪費等問題。近年,各級審計機關己在投資領域開展了經濟效益審計的探索,實踐證明,切入點是對的,效益是好的,促進了國債、外債、財政資金各項投資的使用效益的逐步提高。
㈡在公共部門、公共資金的使用方面探索開展經濟效益審計
隨著社會主義市場經濟_的建設進程,我國的公共財政框架逐步建立和完善。公共部門、公共資金的分配使用成為財政資金運行的主體渠道,對國民經濟、社會各項事業(yè)發(fā)展都有至關重要的影響。通過多年開展預算執(zhí)行審計以及延伸進行的專項資金審計,推動了財稅_改革。部門預算、國庫集中撥付、政府采購等制度的實行,有效促進了公共部門、公共資金分配環(huán)節(jié)的規(guī)范,但在資金使用特別是專項資金的使用方面,存在問題仍然較多。一方面公共部門自身在資金使用上,存在“灰色地帶”,部門預算資金,有的用于公款消費,如公款旅游、公款用車、公款吃喝招待等等。浪費了國家資金,滋長了奢侈腐敗之風,另一方面,國家用于各項事業(yè)發(fā)展的專項資金,由于使用單位選擇不當,監(jiān)管不力,管理使用不科學,人為違法違紀等因素影響,損失浪費、擠占挪用、跑冒滴漏等問題仍很嚴重。各級審計機關在近年開展的扶貧資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、天然林保護資金、文化教育衛(wèi)生經費等審計中己發(fā)現了諸多的問題。加強對公共部門公共資金的監(jiān)管,提高資金的使用效益、效率,是審計機關開展經濟效益審計必須探索切入的領域之一。
㈢在干部監(jiān)督領域探索開展經濟效益審計工作
各級領導干部在經濟和社會生活中負有特殊的責任和權利,其能否有效履行職責,正確使用經濟決策權力,對社會政治經濟生活影響較大。因而,在經濟責任審計中引入經濟效益審計不僅有助于提高政府管理經濟方面的透明度,提高其投資決策水平,還可以有效地推進政府管理的現代化,意義是重大的。在經濟責任審計中推行經濟效益審計,要搞好三個方面的結合。一是把經濟效益審計的基本理念與經濟責任審計目標的確定相結合。經濟性、效率性和效果性是經濟效益審計的三個基本要素,也是對被審計對象本質特征的抽象反映和 ……(未完,全文共2755字,當前僅顯示1751字,請閱讀下面提示信息。
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