鎮(zhèn)政府“十二五”規(guī)劃（初稿）

鎮(zhèn)政府“十二五”規(guī)劃（初稿）

一、總體構(gòu)想

“十二五”即從2011年到2015年**鎮(zhèn)以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全面實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)小康生活；以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、快速發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，“十二五”期間我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則：

——繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)膰?guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

——調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提升整體素質(zhì)；

——繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通、農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利和設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的建設(shè)；

——完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，利用外資上新水平；

——實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)上新檔次；

——實(shí)施可持續(xù)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；

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以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”要在“十一五”計(jì)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，把有限資源用于支持市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量多、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，建成一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的工業(yè)骨干項(xiàng)目，盡快形成優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，并且能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展，并提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)�！笆濉逼陂g農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色和市場(chǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害玉米、雜糧等優(yōu)質(zhì)食品和綠色食品。2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.6％以上。

培育有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力培植支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，要緊緊依靠科技進(jìn)步和采用科學(xué)、先進(jìn)管理方法，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

“十二五”期間，要把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育具有地方特色的主導(dǎo)行業(yè)，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于形成富有成長(zhǎng)活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新增長(zhǎng)“亮點(diǎn)”。從鎮(zhèn)情出發(fā)，應(yīng)重點(diǎn)培育無(wú)公害雜糧、蛋雞、肉牛、肉羊四大支柱產(chǎn)業(yè)。

無(wú)公害雜糧達(dá)到5萬(wàn)畝，禽畜牧業(yè)要以發(fā)展草食動(dòng)物為突破口，加快禽畜牧業(yè)的發(fā)展。蛋雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖不但要有量的擴(kuò)張和還要有質(zhì)的提升。通過(guò)扶持大戶，建規(guī)模小區(qū)，在人力、物力、財(cái)力方面全力具有現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的養(yǎng)殖大戶和專業(yè)村，到2015年飼養(yǎng)蛋雞300萬(wàn)只，萬(wàn)只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達(dá)到200戶，飼養(yǎng)肉牛存欄3萬(wàn)頭、50頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達(dá)到50戶，飼養(yǎng)肉羊20萬(wàn)只，100只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達(dá)到100戶。同時(shí)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，到2015年，全鎮(zhèn)百頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到100個(gè)以上。充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大等龍頭企業(yè)，形成龍頭+基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，使全鎮(zhèn)85%以上的農(nóng)牧戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力引進(jìn)優(yōu)良品種。品種是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)之源，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好的品種，就意味著我們拿到了進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，特別是適銷、高值、創(chuàng)匯的品種。二是積極吸收消化先進(jìn)技術(shù)。引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的耕作模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)一家先進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，就可以帶來(lái)品種、技術(shù)、資金、設(shè)備和市場(chǎng)，形成引來(lái)一家，帶進(jìn)一批，開(kāi)發(fā)一片，富裕一方的結(jié)果。

落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。深入貫徹國(guó)家、自治區(qū)扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的優(yōu)惠政策；加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國(guó)家實(shí)施以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，帶動(dòng)多元投入；增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)的信貸扶持，建立健全農(nóng)村牧區(qū)信用體系。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入。積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。建立和培育能夠?qū)趧?dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、組織勞力有序輸出的大型就業(yè)綜合服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增加勞務(wù)收入，創(chuàng)出牛古吐勞務(wù)品牌，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移�！笆濉逼陂g，每年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在8000人以上，勞務(wù)收入在農(nóng)牧民人均純收入中的比重由目前的28%提高到35%。

(三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

面向城鎮(zhèn)居民，進(jìn)一步擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，不斷提高我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重。

積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)體系，改善人民居住條件�！笆濉蹦┢�，興建一批品位高，可塑造鎮(zhèn)鎮(zhèn)新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的花園式、休閑型住宅。同時(shí)推出一批中低檔實(shí)用房以滿足居民需求，抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，提高住房的工程質(zhì)量、環(huán)境 ……（未完，全文共6342字，當(dāng)前僅顯示2227字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)政府“十二五”規(guī)劃（初稿）》）