2010年全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動動員大會上的講話1

目錄/提綱：……
一、開展污染治理環(huán)境保護行動，首先要思想統(tǒng)一認(rèn)識到位
二、開展污染治理環(huán)境保護行動，關(guān)鍵要突出重點全面推進
（一）全面推進河流綜合治理，確保水環(huán)境有效改善
（二）全面推進大氣污染綜合治理，確�？諝赓|(zhì)量達標(biāo)
（三）全面推進環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保配套到位
（四）全面推進國家環(huán)保模范城市復(fù)核，確保順利通過
三、開展污染治理環(huán)境保護行動，根本在創(chuàng)新機制狠抓落實
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2010年全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動動員大會上的講話1

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要是貫徹全市全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動動員大會精神，總結(jié)分析近年來我區(qū)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步各項工作任務(wù)，動員全區(qū)上下、方方面面迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，堅定不移地打好水氣污染治理攻堅戰(zhàn)，全面提高環(huán)境保護水平，為實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。下面，我講三點意見。

一、開展污染治理環(huán)境保護行動，首先要思想統(tǒng)一認(rèn)識到位

保護環(huán)境是我國的一項基本國策，關(guān)乎全局、影響長遠，是造福當(dāng)代、惠及子孫的大事。近年來，全區(qū)上下高度重視環(huán)保工作，始終將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，嚴(yán)格建設(shè)項目審批管理，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，主要污染物排放總量明顯下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。據(jù)測算，“十一五”期間，全區(qū)萬元GDP能耗、水耗分別下降23%、20%，化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減1400噸和400噸，72個村被命名為“市級文明生態(tài)村”，4個鎮(zhèn)街成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市總量的25%。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，目前我區(qū)環(huán)境保護形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為“四個相對滯后”：一是環(huán)保意識相對滯后。部分部門
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于如何利用和集聚資源，實現(xiàn)資源效益最大化。因此，開展污染治理環(huán)境保護行動的根本目的，就是要通過倒逼機制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境優(yōu)化提升，從根本上摒棄資源粗放利用、先污染后治理的增長方式，以較小的環(huán)境代價，走出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、經(jīng)濟形態(tài)高級化的可持續(xù)發(fā)展之路。各級各部門必須要正確認(rèn)識眼前利益和長遠發(fā)展的關(guān)系，堅定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

其次，開展污染治理環(huán)境保護行動是發(fā)展所需、根本所在。對一個地區(qū)來講，特色就是生命力，特色就是競爭力。黃河三角洲的特色和定位就是高效生態(tài)，關(guān)鍵是我們能不能按照這個戰(zhàn)略定位，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，打造富有**特色的發(fā)展模式�，F(xiàn)在，區(qū)域之間的競爭，越來越體現(xiàn)為綜合環(huán)境的競爭，其中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是重要的組成部分。投資者確定到哪里投資，不僅要看政策寬不寬松、服務(wù)到不到位，還要看生態(tài)環(huán)境好不好、生活環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，尤其是近年來隨著人們環(huán)保意識的逐步增強，更加關(guān)注生態(tài)，更加關(guān)注環(huán)境，誰也不愿意到污染嚴(yán)重、臟亂差的城市去投資、去生活、去發(fā)展。從這個意義上講，優(yōu)化生態(tài)就是提升競爭力，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。因此，通過全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動，打造碧水藍天、潔凈敞亮的生態(tài)品牌，既是實施國家戰(zhàn)略、突出高效生態(tài)的題中要義，也是推進開發(fā)建設(shè)、實現(xiàn)率先崛起的客觀需求。各級各部門要立足于這一根本定位，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，把環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、項目安排的每一個環(huán)節(jié)，走出一條新型發(fā)展道路，為高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出示范。

第三，開展污染治理環(huán)境保護行動是務(wù)實之舉、利民之事。努力改善民生，讓發(fā)展的成果由人民共享，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。生態(tài)建設(shè)事關(guān)區(qū)域內(nèi)群眾生活的方方面面，與群眾切身利益息息相關(guān)，其中，水和空氣作為人類賴以生存和發(fā)展的最基本、最直接需要，更是涉及每個人的身體健康和生命安全。我們同處在一片藍天下，同飲一方水，維護美好環(huán)境、共建美好家園是我們共同的責(zé)任，如果連水、空氣污染的問題都解決不好，又何談執(zhí)政為民？因此，開展污染治理環(huán)境保護行動直接關(guān)系到民生改善、社會和諧和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是增加人民福祉、提高人民幸福指數(shù)、提升群眾滿意度的民生工程、務(wù)實舉措，必須集中力量，強化措施，確保取得成效。

二、開展污染治理環(huán)境保護行動，關(guān)鍵要突出重點全面推進

這次全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動總的要求是，堅持“科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃，先急后緩、重點突破，分步實施、全面推進”的原則，以水和大氣污染治理為重點，明確責(zé)任，齊抓共管，加大投入，強化監(jiān)管，盡快使3條市控河流穩(wěn)定達到魚類存活的要求，水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)、空氣優(yōu)良率達到85%以上，確保全面完成承擔(dān)的國家環(huán)保模范城市復(fù)核任務(wù)，確保全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)，確保環(huán)境質(zhì)量顯著改善、讓人民群眾滿意。工作中，重點做到“四個全面”，實現(xiàn)“四個確�！�。

（一）全面推進河流綜合治理，確保水環(huán)境有效改善。我區(qū)境內(nèi)河流大部分為排河，沒有客水來源，經(jīng)過多年積累污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。特別是納入環(huán)境監(jiān)測的挑河、神仙溝、草橋溝3條河流，均未達到地表水環(huán)境功能規(guī)劃的V類水體，水質(zhì)污染嚴(yán)重，必須徹底排查、全面治理。一是加強點源治理。環(huán)保部門要嚴(yán)格監(jiān)管污水處理廠運營和工業(yè)污染源，對達到安裝污染源自動在線監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律安裝自動在線監(jiān)控設(shè)施，確保實現(xiàn)遠程監(jiān)控；對重點企業(yè)和污水處理廠要加大監(jiān)察、監(jiān)測頻次，凡污染防治設(shè)施未驗收或驗收不合格、超標(biāo)嚴(yán)重的，堅決實施停產(chǎn)治理；對偷排偷放、超標(biāo)排放的要依法嚴(yán)肅處理，確保達標(biāo)率100%。同時，要強化源頭治理，嚴(yán)格項目審批，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制“兩高一資”項目建設(shè)，從源頭上減排控污。二是加強面源污染治理。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染的問題越來越突出，一些河流的氨氮超標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)污染造成的。農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥施用量，探索建立生態(tài)凈化系統(tǒng)，通過環(huán)境自凈功能，達到改良土壤和改善水質(zhì)的目的。畜牧部門要加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶建設(shè)廢棄物綜合利用設(shè)施，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水直接排入河道。各鎮(zhèn)街要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實施一批生活污水處理設(shè)施工程，逐步完善生活垃圾處理設(shè)施，建立起城鄉(xiāng)一體化的污水垃圾處理體系。三是加強流域生態(tài)修復(fù)。積極開展流域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)凈水濕地，涵養(yǎng)水源、進行生物降解，凈化水質(zhì)。環(huán)保、水利等部門要加快編制小流域綜合治理規(guī)劃，對草橋溝、挑河、神仙溝進行疏浚、清理底泥，建設(shè)河道防潮節(jié)制閘，確保年底前水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)水利局要加快推進草橋溝、挑河、神仙溝人工濕地建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)達到相應(yīng)功能水體要求。要切實加強對環(huán)城水系的保護，開發(fā)區(qū)、環(huán)保分 ……（未完，全文共7439字，當(dāng)前僅顯示2612字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動動員大會上的講話1》）