某縣十一五以工代賑工作總結

目錄/提綱：……
一、“十一五”以工代賑建設成效
二、主要做法
（一）加強領導
（二）通力協(xié)作
（三）創(chuàng)新機制
一是體現(xiàn)公開、公平原則，廣泛宣傳，接受社會監(jiān)督，虛心接受批評
（四）嚴格程序
（五）規(guī)范管理
（六）強化管護
三、問題與建議
（一）存在的問題
（二）幾點建議
……
某縣十一五以工代賑工作總結

“十一五”期間，我縣以工代賑工作在上級有關部門的支持和關心下，在縣委、縣政府的堅強領導下，按照國家《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》的要求，圍繞全縣扶貧攻堅任務，緊緊抓住國家扶貧政策機遇，通過全縣上下的共同努力，使以工代賑工作取得了顯著成效，改變了我縣農(nóng)村基礎設施的落后面貌，改善了群眾生產(chǎn)、生活條件，促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，增加了老百姓收入，贏得了社會各界的支持和稱贊，密切了黨和群眾的關系，為加快脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎。

一、“十一五”以工代賑建設成效

“十一五”期間，我縣以工代賑累計完成以工代賑項目二個分別為略坪鎮(zhèn)廣安村2008年以工代賑投資項目，鄢家鎮(zhèn)天臺村2008以工代賑投資項目，總投資111.43萬元，其中以工代賑100萬元，群眾自籌11.43萬元。

（一）略坪鎮(zhèn)
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辦公室，具體負責以工代賑項目的前期工作、年度計劃編制、組織項目實施、工程檢查驗收等日常管理工作。

（二）通力協(xié)作。以工代賑工作是一項技術性強，工作量大的系統(tǒng)工程，要搞好這項工作，離不開社會各界的支持和配合。在相關鎮(zhèn)以工代賑領導小組的統(tǒng)一領導下，以計劃為源頭，各相關職能部門按照職能分工、各司其職，各負其責，通力協(xié)作，嚴格把關。由縣發(fā)改局、水務局、農(nóng)辦等行業(yè)主管部門主要負責以工代賑工程建設的技術指導和質量把關，縣財政負責資金管理，審計、縣監(jiān)察部門主要承擔監(jiān)督和跟蹤審計等工作。

（三）創(chuàng)新機制。為使有限的以工代賑資金發(fā)揮最大的效益，必須在管理機制上有所創(chuàng)新。一是體現(xiàn)公開、公平原則，廣泛宣傳，接受社會監(jiān)督，虛心接受批評。項目安排嚴格按照輕重緩急的原則，根據(jù)項目的可行性進行科學合理安排。項目規(guī)劃和年度計劃實行公示制，以增強以工代賑工作的透明度；二是引入競爭機制，項目安排不搞一刀切，不撒胡椒面，在統(tǒng)籌安排的前提下，根據(jù)上年各村項目實施情況進行排序，對項目實施既快又好的村予以優(yōu)先重點安排，對于實施既慢又差的村少安排或不安排，以促進以工代賑項目的順利實施；三是引入責任追究制，以工代賑項目在實施過程中要層層簽訂責任書，做到責任分明，任務明確，一級抓一級，層層抓落實的管理體系，對于哪一級在管理上出現(xiàn)問題，將按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

（四）嚴格程序。以工代賑項目管理工作嚴格按照國家的建設程序和上級相關要求，實行全過程管理。列入年度計劃的項目，按規(guī)定程序和審批權限進行報批立項。30萬元以上的項目需報批可行性研究報告，100萬元以上的項目需委托有資質的單位編制可行性研究報告，并審批初步設計。

（五）規(guī)范管理。項目實施嚴格按照“四制”的要求，建立項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項目開工前我鎮(zhèn)與縣發(fā)改局簽訂了以工代賑建設責任書，并提交實施方案。在工程施工過程中嚴把工程質量和工期關，對工程質量達不到技術規(guī)范要求的堅決返工，達不到驗收標準的堅決不予驗收。資金管理嚴格按照相關要求執(zhí)行，建立以工代賑資金專戶，實行專款專用，封閉運行，嚴禁截留、挪用、抵扣，確保項目資金足額到位。勞務報酬的發(fā)放，根據(jù)勞務報酬計劃優(yōu)先安排當?shù)乩习傩諈⑴c工程建設，并造冊登記，由當事人簽章，經(jīng)縣發(fā)改局審查后，方可作為以工代賑資金報賬支出的有效憑據(jù)，確保計劃安排的勞務報酬資金及時足額發(fā)放到群眾手中。

（六）強化管護。對已建成的以工代賑項目交付使用后，明確其產(chǎn)權歸屬，按照分級負責、屬地管理與行業(yè)相結合的原則，做好管理和養(yǎng)護工作。縣以工代賑辦負責總體監(jiān)管、督查，協(xié)調(diào)處理工程管護中出現(xiàn)的各種問題，我鎮(zhèn)針對實際情況制定出適合本地特點且切實可行管護制度，責任到人，并通過多種渠道籌措管護資金，確保工程管護能正常進行，使以工代賑建設工程長期發(fā)揮效益。

三、問題與建議

（一）存在的問題

一是雖然多年的以工代賑建設使我縣農(nóng)村的一些基礎設施得到了較大改善，但是，由于投入嚴重不足，一些項目建設標準相對不高，并且還有許多急需解決的項目得不到及時安排，農(nóng)村的基礎設施仍然十分脆弱，抗災減災 ……（未完，全文共2650字，當前僅顯示1684字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣十一五以工代賑工作總結》）