四個(gè)統(tǒng)一工商行政管理理論學(xué)習(xí)體會(huì)1：加強(qiáng)基層建設(shè)　推進(jìn)規(guī)范到位

目錄/提綱：……
一、以人為本，推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)
一是抓住新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)這個(gè)重點(diǎn)
二是抓住工商法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)這個(gè)基礎(chǔ)
二、以選賢選能，推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
三、以網(wǎng)格化，推進(jìn)基層業(yè)務(wù)建設(shè)
一是落實(shí)日常巡查制度為手段，建立和完善打擊違法行為的有效執(zhí)法體系
二是探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)，分片管理，責(zé)任到人
四、以強(qiáng)化管理，推進(jìn)基層制度化建設(shè)
五、以環(huán)境改善，推進(jìn)基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)
一是建立規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)制度
二是注重所容所貌建設(shè)
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四個(gè)統(tǒng)一工商行政管理理論學(xué)習(xí)體會(huì)1：加強(qiáng)基層建設(shè)　推進(jìn)規(guī)范到位

　　新的時(shí)代呼喚新的理論，新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。今年４月，國(guó)家工商總局在重慶召開(kāi)了全國(guó)工商系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周伯華提出的以“四個(gè)統(tǒng)一”為核心的工商行政管理理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在工商行政管理工作中的具體化，是工商行政管理改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和提煉升華。推進(jìn)基層建設(shè)，必須堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部，以“四個(gè)統(tǒng)一”為核心的工商行政管理理論指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)，反映了新時(shí)期工商行政管理的特點(diǎn)和時(shí)代要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)代性�；鶎庸ど趟�(guī)范化建設(shè)已成為領(lǐng)導(dǎo)所想，群眾所盼，發(fā)展所倚的一項(xiàng)重大工程。

　　一、以人為本，推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)

　　為了適應(yīng)新形勢(shì)、履行新職能、創(chuàng)造新成績(jī)，基層工商所任重道遠(yuǎn)。基層工商隊(duì)伍是工商隊(duì)伍的基石，基層工商形象反映整個(gè)工商行政管理干部的形象，基層工商的素質(zhì)體現(xiàn)整個(gè)工商行政管理隊(duì)伍的風(fēng)貌。只有著力培養(yǎng)和打造一支“三個(gè)過(guò)硬”的基層
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照黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的要求，選好配強(qiáng)基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，充分發(fā)揮基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)基層支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。在干部職工人數(shù)較多的工商所，探索性選配支部書(shū)記，化解資源整合后因工商所撤并而富余出的工商所長(zhǎng)有職無(wú)崗的矛盾。明確支部書(shū)記在協(xié)助所長(zhǎng)抓好干部教育培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查督促落實(shí)等方面的主要職責(zé)。

　　按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件和程序，堅(jiān)持“三公三意三匹配”的原則�！暗虏偶�?zhèn)�、以德為先”的選人用人原則是我們黨培養(yǎng)干部的目標(biāo)，也是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。以德為先，就是在選拔任用基層工商所所長(zhǎng)時(shí)要以“德”為前提、以“德”為先決，失去“德”，就失去了提拔重用的基本資格。要把一批政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到工商所長(zhǎng)崗位上來(lái)，給能干者以空間，給實(shí)干者以舞臺(tái)，給善干者以重任。充分發(fā)揮基層工商所長(zhǎng)在基層監(jiān)管執(zhí)法中的“領(lǐng)頭雁”作用。

　　推行基層工商所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制、職務(wù)聘任制、引咎辭職制，要認(rèn)真探索基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化制，建立能上能下的選人用人機(jī)制，對(duì)基層工商所正、副所長(zhǎng)實(shí)行雙向選擇，調(diào)整、優(yōu)化了基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并采取幫思想、帶作風(fēng)、壓擔(dān)子、教方法等多種形式，培養(yǎng)選撥了一批政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、群眾擁護(hù)、有組織才能、有開(kāi)拓精神的年輕干部充實(shí)所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　三、以網(wǎng)格化，推進(jìn)基層業(yè)務(wù)建設(shè)

　　切實(shí)履行好基層工商所的行政執(zhí)法作用，是基層工商所面臨的新的發(fā)展機(jī)遇。網(wǎng)格化巡查管理是進(jìn)一步適應(yīng)深化職能，理順基層工商所機(jī)制，優(yōu)化資源配置拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)域，提升基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管效能的重要舉措。

　　一是落實(shí)日常巡查制度為手段，建立和完善打擊違法行為的有效執(zhí)法體系。二是探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)，分片管理，責(zé)任到人。巡查監(jiān)管人員對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任，做到“五清”，即：經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)清、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的基本情況清、經(jīng)營(yíng)狀況清、經(jīng)營(yíng)地址清和違法違章失信情況清。同時(shí)，確定巡查重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)集中地、集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)民投訴比較集中的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違章行為。三是結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)，大力推行農(nóng)資企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管模式，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管模式，力求做到日日有巡查，巡查有重點(diǎn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性。

　　實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，將轄區(qū)市場(chǎng)主體的監(jiān)管任務(wù)直接明確到網(wǎng)格，落實(shí)到人，每個(gè)干部都直接感受到了所肩負(fù)的責(zé)任，體會(huì)到了前所未有的壓力。在責(zé)任與壓力的驅(qū)使下，干部一改原先“等派工”、“聽(tīng)安排”的工作方式，而是以監(jiān)管責(zé)任人的身份對(duì)管區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。為適應(yīng)網(wǎng)格綜合監(jiān)管模式的要求，基層干部對(duì)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)向“我要學(xué)”；業(yè)務(wù)工作也從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞�，越�?lái)越多的基層人員已在考慮和探討如何協(xié)調(diào)好監(jiān)管和服務(wù)，如何規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管效率等較深層次的問(wèn)題上。

　　隨著網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制的推行，工商監(jiān)管效能得到日益提高。由于職責(zé)范圍明確，監(jiān)管干部可以巡查計(jì)劃內(nèi)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，自主確定監(jiān)管重點(diǎn)，安排巡查時(shí)間，有側(cè)重和針對(duì)性地組織實(shí)施監(jiān)管任務(wù)，做到有的放矢，保證日常監(jiān)管開(kāi)展有序。遇到臨時(shí)性、突擊性監(jiān)管任務(wù)，各網(wǎng)格明確責(zé)任，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，快速形成監(jiān)管合力，做到了“鋪得開(kāi)、收得快、效果實(shí)” ……（未完，全文共3847字，當(dāng)前僅顯示1943字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《四個(gè)統(tǒng)一工商行政管理理論學(xué)習(xí)體會(huì)1：加強(qiáng)基層建設(shè)　推進(jìn)規(guī)范到位》）