政法綜治及信訪穩(wěn)定工作推進(jìn)會議發(fā)言材料（公安分局提升流動人口_能力）

目錄/提綱：……
一、審時度勢，確定思路，下決心走探索創(chuàng)新之路
二、因情施策，強(qiáng)化措施，下功夫布規(guī)范管理之局
（一）主動服務(wù)加溝通，贏得支持
二是深入走訪溝通
三是加大處罰力度
四是主動聯(lián)絡(luò)感情
（二）建全組織和機(jī)制，完善保障
（三）落實主體與責(zé)任，強(qiáng)化管理
一是抓工作對接，實行了監(jiān)督指導(dǎo)管理模式
二是抓隱患排查，實行了重點整治管理模式
三是抓時空防控，實行了動態(tài)管理和分類管理模式
四是抓協(xié)作配合，實行了依托管理模式
三、打防并舉,注重實效，下氣力建和諧警民之情
一是抓信息化環(huán)節(jié)
二是抓打擊破案環(huán)節(jié)
三是抓服務(wù)教育環(huán)節(jié)
……
政法綜治及信訪穩(wěn)定工作推進(jìn)會議發(fā)言材料（公安分局提升流動人口_能力）
充分調(diào)動企業(yè)力量 有效依托農(nóng)村組織
全面提升流動人口_能力

今年以來，我們以調(diào)動企業(yè)分擔(dān)管理責(zé)任為核心，以依托農(nóng)村組織強(qiáng)化管理為手段，積極探索實踐“管理措施由中心向外圍輻射”、“信息流向由外圍向中心聚攏”的新方法，有效提高了流動人口管理水平和預(yù)防、控制犯罪的能力。截止目前，共登記流動人口19320人、辦理暫住證6469人；清查出租屋3121間，簽訂治安責(zé)任狀2982份；通過以房管人、以房找人，查破各類刑事、治安案件130余起，抓獲違法犯罪人員61名。
一、審時度勢，確定思路，下決心走探索創(chuàng)新之路
我局轄區(qū)特點明顯，常住人口多、油化大企業(yè)多、村屯多。
尤其是煉化公司及周邊地區(qū)流動人口密集，各類隱患問題突出，治安環(huán)境最為復(fù)雜。為此，在深入調(diào)研后，我們把這一地區(qū)的煉化公司、南一油庫等依托煉化公司而建的國有重點企業(yè)單位、10多家經(jīng)營運輸化工原料的私營企
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契機(jī)，向他們提出了“社會化管理流動人口”和“以大企業(yè)為中心，向周邊地區(qū)輻射”管理的想法，得到了大家的一致贊同。（二）建全組織和機(jī)制，完善保障。經(jīng)過一段時間努力，我們分別以煉化公司等國有企業(yè)保衛(wèi)部門、各施工隊管理機(jī)構(gòu)、宏偉村委會基層組織為基礎(chǔ)，建立起了“企業(yè)治保會”、“臨時治保會”和“農(nóng)村治保會”等流動人口管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)保衛(wèi)人員、施工隊管理人員、村治保主任和屯長等治保會成員相繼擔(dān)負(fù)起了流動人口管理責(zé)任，完善了以分局為主體，以各治保會為輔助力量的流動人口管理機(jī)制。不僅如此，我們還想方設(shè)法壯大流動人口管理隊伍。經(jīng)過協(xié)調(diào)，宏偉村委會每月出資500元，分局出資300元補(bǔ)貼給6個屯的計劃生育員，由他們擔(dān)任了“流動人口專職信息員”。隨著動員的逐步深入，我們還在宏偉村地區(qū)的一些小商店、小飯店內(nèi)設(shè)立了若干個“流動人口管理服務(wù)點”，并選派這些業(yè)主挑起了“流動人口義務(wù)信息員”的擔(dān)子。截止目前，我們組織成立治保會48個，設(shè)立流動人口管理服務(wù)點30個，組建了156人的流動人口管理隊伍，形成了合力共同管理流動人口的機(jī)構(gòu)體系。（三）落實主體與責(zé)任，強(qiáng)化管理。為把管理工作抓實，我們先后推行了多種有效管理模式。一是抓工作對接，實行了監(jiān)督指導(dǎo)管理模式。對中心層和附屬層內(nèi)的流動人口管理，我們主要是堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，不僅在煉化警務(wù)室設(shè)置了1套指紋系統(tǒng)和1套旅店業(yè)管理系統(tǒng)，而且與每家企業(yè)治保會簽訂了《協(xié)作管理流動人口責(zé)任書》，在加強(qiáng)日常工作監(jiān)督指導(dǎo)中落實了管理責(zé)任。各治保會借助為用工人員辦理“入廠證”的機(jī)會，詳細(xì)進(jìn)行登記，向民警及時反饋流動人口的現(xiàn)實表現(xiàn)、活動規(guī)律等情況，我們也將其中的重點人口情況通報給他們，實現(xiàn)了管理工作的有效對接和雙向管理。二是抓隱患排查，實行了重點整治管理模式。在日常管理的基礎(chǔ)上，我們對衍生層內(nèi)私營化工企業(yè)、廢舊金屬收購站點和環(huán)繞層內(nèi)的私搭濫建房屋、小作坊、小商業(yè)網(wǎng)點、小招待所、小旅店，不間斷的組織開展了清查整治行動。行動中，不僅依法查封了10家違規(guī)經(jīng)營場所，取締了6個違法加工、生產(chǎn)作坊（點），發(fā)現(xiàn)整改了109個治安消防隱患，查處了19起違反化學(xué)品管理案件，還摸清了其中的流動人口基本情況。三是抓時空防控，實行了動態(tài)管理和分類管理模式。去年以來，**區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)紅旗村、四新村拆遷后，原來居住在兩地的流動人口大量涌入環(huán)繞層內(nèi)的宏偉村地區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕癯脵C(jī)擴(kuò)建房屋進(jìn)行出租，1家少的租出3、5戶、多的甚至達(dá)到了50多戶。針對這種情況，我們先是協(xié)調(diào)宏偉村委會，對所有平房進(jìn)行了噴涂編號，并按編號對房主和租戶信息進(jìn)行了捆綁登記。為充分發(fā)揮專職信息員的作用，對提供線索抓獲逃犯、破獲案件的，我們采取給予100至2000元的獎勵辦法，極大調(diào)動了他們的積極性，迅速推進(jìn)了登記進(jìn)度。在準(zhǔn)確掌握了出租房屋詳細(xì)情況后，我們主動與房主見面，簽訂《治安管理責(zé)任狀》，逐人落實了對承租人的治安管理責(zé)任。同時，我們還把其中的流動人口分為放心戶、一般戶、重點戶三個層次進(jìn)行管理，不僅節(jié)約了管理成本，提高了工作效率，而且減少了違法犯罪活動的發(fā)生。四是抓協(xié)作配合，實行了依托管理模式。環(huán)繞層內(nèi)馬鞍山地區(qū)，有9棟原企業(yè)廢棄的居民住宅樓，分屬煉化公司、飛馬公司和宏偉熱電廠三個單位，其中7棟樓作為中油一建、七建等施工單位工人宿舍和慶海編織袋廠外雇工公寓，2棟樓被企業(yè)出租給了一些零散流動人口居住。對此，我們按照“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，動員這些單位選派專人，依托他們進(jìn)行管理，很快就準(zhǔn)確掌握了居住其中的流動人口情況。
三、打防并舉,注重實效，下氣力建和諧警民之情
為切實提高_(dá)能力，我們牢 ……（未完，全文共3820字，當(dāng)前僅顯示1929字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法綜治及信訪穩(wěn)定工作推進(jìn)會議發(fā)言材料（公安分局提升流動人口_能力）》）