人大會(huì)議代表議案建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的調(diào)查匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問(wèn)題
（一）個(gè)別單位對(duì)辦理工作重視不夠
（二）回復(fù)明顯偏遲，態(tài)度欠認(rèn)真
（三）承辦單位和類(lèi)別確定不夠準(zhǔn)確
（四）辦理工作的實(shí)效性不是很強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步深化對(duì)辦理工作的認(rèn)識(shí)
（二）進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量
（三）進(jìn)一步加大辦理工作的監(jiān)督力度
（四）幾個(gè)需要繼續(xù)跟蹤督辦的建議案
……
關(guān)于市十五屆人大三次會(huì)議代表議案建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的調(diào)查匯報(bào)

市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委

主任、各位副主任、各位委員：

　　按照市人大常委會(huì)2010年工作要點(diǎn)和主任會(huì)議要求，我們聯(lián)工委于7至9月份，對(duì)市十五屆人大三次會(huì)議代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

　　市十五屆人大三次會(huì)議期間，大會(huì)秘書(shū)處議案組共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案原案及建議、批評(píng)、意見(jiàn)共73條，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議決定立案了1件（即1號(hào)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的議案），其余72件全部作建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理。72件建議案按市政府28號(hào)文件劃出的類(lèi)別，屬“A”類(lèi)的8件、“B”類(lèi)23件，“C類(lèi)36件，“D”類(lèi)5件。

　　為確保代表建議案辦理工作落到實(shí)處，從7月中旬開(kāi)始，聯(lián)工委就與市政府議案、提案辦著手對(duì)辦理工作進(jìn)行調(diào)查督辦，歷時(shí)兩個(gè)多月。督辦過(guò)程中，我們向領(lǐng)銜代表印發(fā)了代表建議辦理《征求意見(jiàn)表》，廣泛征求了代表意見(jiàn)，同時(shí)，我們還邀請(qǐng)了
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
視察督辦。代表們充分肯定了市政府及國(guó)土局在基本農(nóng)田保護(hù)上所作出的努力，一致認(rèn)為這一議案事關(guān)**農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民群眾收入穩(wěn)固，事關(guān)**的工業(yè)用地、項(xiàng)目用地保障和市域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威，市人民政府應(yīng)繼續(xù)加大辦理力度，建立基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)處。特別是要盡快恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理站，發(fā)揮基層一線對(duì)基本農(nóng)田控管作用。

72件建議案，到10月上旬止，辦理情況如下：

　　1、“A”類(lèi)8件；已經(jīng)辦結(jié)并按代表要求解決問(wèn)題的2件，作出了計(jì)劃，正在辦理的中的4件，已回復(fù)未解決2件，代表滿(mǎn)意的5件，基本滿(mǎn)意1件，不滿(mǎn)意的2件。

　　2、“B”類(lèi)23件：已經(jīng)辦結(jié)解決問(wèn)題的9件，作出了計(jì)劃辦的的12件，已回復(fù)未解決的2件，代表滿(mǎn)意的16件，基本滿(mǎn)意的5件，不滿(mǎn)意的2件。

　　3、“C”類(lèi)36件：按要求只作答復(fù)，但實(shí)際已經(jīng)升類(lèi)辦理4件，正在辦理21件，按要求答復(fù)11件，代表滿(mǎn)意的20件，基本滿(mǎn)意的13件，不滿(mǎn)意4件。

　　4、“D”類(lèi)5件：按要注答復(fù)4件，升類(lèi)辦理1件，滿(mǎn)意2件，不滿(mǎn)意2件，基本滿(mǎn)意2件。

二、存在的問(wèn)題

　　從今年代表建議案辦理情況看，也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：

（一）個(gè)別單位對(duì)辦理工作重視不夠。

　　少數(shù)單位和部門(mén)依然沒(méi)有把建議案辦理擺上議事日程，認(rèn)為建議案辦理工作只不過(guò)是“代表建議，人大交辦，政府及相關(guān)職能部門(mén)承辦”的程序性工作而已，重視不夠。收到建議后，沒(méi)有及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究，沒(méi)有明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，而是由辦公室包辦，個(gè)別單位由于辦公室換了負(fù)責(zé)人，卻沒(méi)有及時(shí)交接工作，導(dǎo)致辦理工作無(wú)法落到實(shí)處。有一個(gè)單位甚至連代表建議案原件都遺失了。

（二）回復(fù)明顯偏遲，態(tài)度欠認(rèn)真。

　　有些部門(mén)把辦理工作當(dāng)作突擊任務(wù)來(lái)完成，收到建議案后，一放幾個(gè)月，不研究，不回復(fù)，不落實(shí)，直到人大、政府督辦時(shí)，才匆匆安排人員回復(fù)了事，態(tài)度不認(rèn)真，回復(fù)普遍偏遲。即使到目前為止，有個(gè)別單位仍然沒(méi)有按要求回復(fù)人大代表和人大、政府的相關(guān)科室。有些單位回復(fù)代表時(shí)，態(tài)度不真誠(chéng)，空話、套話多，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因。還有些單位回復(fù)代表時(shí)稱(chēng)呼都用錯(cuò)，人大代表，政協(xié)委員職務(wù)混用，代表建議、委員提案在同一答復(fù)件中也交替使用，影響建議辦理工作的嚴(yán)肅性。

（三）承辦單位和類(lèi)別確定不夠準(zhǔn)確。

　　督辦工作發(fā)現(xiàn)，列入“A”類(lèi)必須辦理的8件。真正解決問(wèn)題只有2件，正在辦理之中的4件，未辦理有2件。不盡人意，而有些列入“C”類(lèi)、“D”類(lèi)卻解決了好幾件，如鄭昌林代表提出的“C”類(lèi)關(guān)于加快湘江流域重金屬治理項(xiàng)目的建議，馬志龍代表提出的“C”類(lèi)關(guān)于解決忠防大壩水庫(kù)庫(kù)區(qū)人民生活困難的建議，“D”類(lèi)彭天才代表提出的關(guān)于提高居委會(huì)撥付經(jīng)費(fèi)的建議，都得到了解決。在承辦單位的選擇上也不夠準(zhǔn)確，如李偉峰代表提出的關(guān)于將龍窖山風(fēng)景區(qū)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝的建議，承辦單位是旅游局，但據(jù)代表反映主要是文化局在承辦，效果還非常明顯，已經(jīng)進(jìn)入了第二階段。

（四）辦理工作的實(shí)效性不是很強(qiáng)。

　　今年辦理的72件建議案，真正已全面解決問(wèn)題的只有近20件。代表不滿(mǎn)意的有10件，占了代表建議案總數(shù)的13%，這些不滿(mǎn)意建議案中，有些辦理確實(shí)有難度，只要按要求作出解釋和回復(fù)，代表一般都能理解，但個(gè)別承辦單位總是不能做到坦誠(chéng)相待，沒(méi)有及時(shí)溝通，形成誤會(huì)。有的單位在回復(fù)代表的建議時(shí)，不認(rèn)真閱讀原件，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)代表的真實(shí)意圖，對(duì)代表提出的問(wèn)題，回答不全面，有一個(gè)單位，對(duì)代表提出的三個(gè)問(wèn)題，只回答兩個(gè)問(wèn)題，在一定程度上也影響了辦理工作的實(shí)效，代表意見(jiàn)很大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步深化對(duì)辦理工作的認(rèn)識(shí)。

　　代表提出建 ……（未完，全文共4002字，當(dāng)前僅顯示2021字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大會(huì)議代表議案建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的調(diào)查匯報(bào)》）