文化出版局十二五發(fā)展規(guī)劃

區(qū)文化出版局 “十二五”發(fā)展規(guī)劃

（一）指導思想和基本原則
1、指導思想：
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握社會主義先進文化的發(fā)展方向，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的總體發(fā)展思路和“一核二區(qū)三片”城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，努力構(gòu)建文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)興旺，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的文化發(fā)展格局，把**建設(shè)成為文化發(fā)展主要指標全市領(lǐng)先、文化事業(yè)整體水平和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力接近全國同類城市前列的北方歷史文化名城。
2、基本原則：
堅持以_機制創(chuàng)新為重點，從深化文化_改革尋求文化事業(yè)發(fā)展動力。文化行政管理部門逐步實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，真正履行好服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管職責。
在城市高度擴張下保證公共文化服務(wù)同步跟進。不造文化沙漠，不留文化死角，確保公共文化服務(wù)體系發(fā)揮惠及全民的作用。
在抓好設(shè)施建設(shè)的同時更加注重管理和服務(wù)工作，改變重建輕管，重管輕用，重硬件輕軟件的現(xiàn)象，保證運轉(zhuǎn)經(jīng)費和人員，不盲目鋪攤子，充分發(fā)揮建成設(shè)施的作用，提高投資效益。
保障文化事業(yè)發(fā)展的公共財政投入。堅持文化
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條件，2015年爭取90%的村建有休閑娛樂場所，滿足農(nóng)民群眾基本文化要求，繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，為廣大農(nóng)民群眾經(jīng)常性、高質(zhì)量的文化服務(wù)。
2、加強文化遺產(chǎn)保護利用
（1）發(fā)展文博事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)和各級文物保護單位的保護、修復和搶救工作。在第三次全國文物普查工作的基礎(chǔ)上，做好新發(fā)現(xiàn)文物的列保工作和重點文物保護項目的規(guī)劃編制工作。嚴格項目審批、核準和備案制度。切實加強已開放的文物景區(qū)、景點的保護和利用，充分發(fā)揮各類文物的歷史傳承和文化教育作用，使各級文物保護單位成為基層文化活動的重要陣地。集中力量辦好國有博物館，鼓勵發(fā)展行業(yè)博物館和民辦博物館。加強對重要歷史文化遺存的保護和后續(xù)利用。加強對民間文物收藏的指導與服務(wù)，大力提高展覽展示水平。
（2）加強非遺傳承利用。強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查后續(xù)保護和資源共享。非遺保護工作逐漸向健全完善工作機制、全面強化項目保護，促進傳承方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。積極利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開展地域文化建設(shè)，努力將非遺資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化品牌，融入公共文化服務(wù)，讓廣大群眾共享保護工作成果。繼續(xù)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，制定非遺保護規(guī)劃，落實相關(guān)經(jīng)費。建立科學有效的非遺保護機制。通過命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，確立非遺傳承人譜系，對傳承人進行合理有效的動態(tài)管理。通過公共文化機構(gòu)，各種媒體和每年的“文化遺產(chǎn)日”等渠道，廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及活動，提高群眾的保護意識，努力形成全社會關(guān)心重視和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的良好氛圍。
3、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
（1）建立健全發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)多元化投融資機制、競爭機制和激勵機制，積極吸收民間資本參加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大限度地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。
（2）發(fā)展文化旅游業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)孝文化、陶琉文化、飲食文化、民俗文化及自然、人文景觀等資源優(yōu)勢，繼續(xù)辦好中國（淄博·**）孝文化旅游節(jié)，投入開發(fā)太陽山休閑體驗度假區(qū)，通過點線面的整合和市場化運作，努力把文化資源變成資本，變成建設(shè)和諧社會的精神財富。
（3）加快發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。遵循藝術(shù)品創(chuàng)作、生產(chǎn)規(guī)律，發(fā)展多種所有制形式的藝術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)，推進藝術(shù)品業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)化和商品化經(jīng)營。繼續(xù)做好中華（**）陶琉文化城的建設(shè)工作，做好山東福泰陶瓷藝術(shù)研究設(shè)計院及歐盟陶瓷標準檢測檢驗認證中心、**陶瓷琉璃藝術(shù)研發(fā)中心和琉璃園二期工程建設(shè)。著力開拓集古玩、書畫、陶琉、刻瓷、花鳥魚蟲、賞石盆景及其它傳統(tǒng)工藝品為一體的文化市場，不斷提高水平和規(guī)模效益，逐步形成在全國有影響的書畫、刻瓷、創(chuàng)作經(jīng)銷中心。
（4）積極穩(wěn)妥發(fā)展娛樂業(yè)。加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調(diào)控和政策引導，合理布局，擴張總量，規(guī)范經(jīng)營，多渠道投資興建各類文化娛樂場所，全面做好姚家峪生態(tài)旅游度假區(qū)的開發(fā)利用，大力發(fā)展集娛樂、休閑、旅游、健身于一體的綜合性娛樂項目。
4、繁榮文藝創(chuàng)作
加大對全國精神文明建設(shè)“五個一工程”和省市精神文明建設(shè)“精品工程”工作力度，健全工作制度，完善獎勵政策，增加創(chuàng)作投入，創(chuàng)作一批展示時代風貌，體現(xiàn)地方特色，群眾喜聞樂見，流傳久遠的精品力作。鞏固和提高我區(qū)書法、美術(shù)、攝影、舞蹈、文學、曲藝等領(lǐng)域在全區(qū)的前列地位。培育1——2個重點藝術(shù)門類進入全省先進行列。力爭實現(xiàn)省“精品工程”榜上有名，入選市“精品工程”作品和優(yōu)秀人才數(shù)量逐年增長。
5、規(guī)范文化市場秩序
堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，遵循市場規(guī)律，熱情服務(wù)社會，促進市場繁榮。加強文化市場執(zhí)法能力建設(shè)，加強對文化市場執(zhí)法隊伍的監(jiān)管和培訓，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。適應(yīng)文化新技術(shù)發(fā)展帶來的新業(yè)態(tài)管理要求，提高文化安全預警能力，推進文化執(zhí)法改革，規(guī)范文化市場秩序。始終堅持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢，對網(wǎng)吧經(jīng)營實行嚴格審批，總量控制，合理布局，推進網(wǎng)吧連鎖化進程；音像市場堅持壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展。
6、大力發(fā)展新聞出版事業(yè)
建立健全面向群眾、服務(wù)群眾 ……（未完，全文共4301字，當前僅顯示2173字，請閱讀下面提示信息。收藏《文化出版局十二五發(fā)展規(guī)劃》）