淺析新認(rèn)定一般納稅人管理

目錄/提綱：……
一、一般納稅人管理中存在的問題
（一）外部管理中存在的問題
一是稅收政策模糊
二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
三是稅收意識(shí)淡薄
四是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精
（二）內(nèi)部管理中存在的問題
一是申報(bào)審核流于形式
二是管理人員責(zé)任心不強(qiáng)
三是部門之間溝通協(xié)作不力
二、針對(duì)以上問題應(yīng)采取的措施
一是加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，提高納稅意識(shí)
二是強(qiáng)化日常巡查，提高責(zé)任意識(shí)
三是加大納稅評(píng)估力度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)
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淺析新認(rèn)定一般納稅人管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十三條：小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。同時(shí)對(duì)一般納稅人資格降低了標(biāo)準(zhǔn)：1.從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額由超過100萬元調(diào)整為超過50萬元；2.以貨物批發(fā)或零售為主的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額由超過180萬元調(diào)整為超過80萬元；3.小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算分健全，能夠提供準(zhǔn)確納稅資料，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定，不作為小規(guī)模納稅人。就我縣而言，今年新認(rèn)定一般納稅人就達(dá)到110戶之多(
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要增值稅專用發(fā)票，把稅金上升轉(zhuǎn)嫁給客戶也不現(xiàn)實(shí)。財(cái)務(wù)上沒有真實(shí)的反映納稅人的銷售狀況。

三是稅收意識(shí)淡薄。像李某這樣的個(gè)體納稅人，原來均為雙定戶，每月按期繳納，稅負(fù)相對(duì)于比較低，被認(rèn)定為一般納稅人后，由于沒有取得增值稅專用發(fā)票，稅收收入呈現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”。因此采取了低收入進(jìn)行申報(bào)，實(shí)際繳納稅額基本上在原有納稅額度基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)。

四是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精。由于許多財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收業(yè)務(wù)不熟悉，財(cái)務(wù)管理責(zé)任意識(shí)淡薄，帳簿、憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表反映的經(jīng)營(yíng)情況銷售收入均為納稅人交代辦稅人員申報(bào)的銷售收入，沒有認(rèn)真核實(shí)銷售收入的真實(shí)性。

（二）內(nèi)部管理中存在的問題

一是申報(bào)審核流于形式。少數(shù)稅收管理員對(duì)納稅人填寫的申報(bào)資料審核分析力度不夠，只就其基本的邏輯關(guān)系進(jìn)行表面層次的審核，沒有對(duì)其申報(bào)表中的銷售收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額的真實(shí)性進(jìn)行審核。

二是管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)稅收管理員對(duì)納稅人申報(bào)資料中所存在的問題沒有進(jìn)行有效日常巡查，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)其賬務(wù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不一致的也沒有要求其及時(shí)進(jìn)行整改或采取相關(guān)措施。

三是部門之間溝通協(xié)作不力。納稅人所要面對(duì)的除了國(guó)稅部門之外，還涉及工商、地稅等部門，部門與部門之間往往由于各自為政，相互之間信息交換不及時(shí)，協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致稅源監(jiān)控方面力量薄弱。

二、 針對(duì)以上問題應(yīng)采取的措施

針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)新認(rèn)定的個(gè)體戶一般納稅人的管理。

一是加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，提高納稅意識(shí)。針對(duì)不同納稅人定期不定期開展不同形式、內(nèi)容的稅收法律法規(guī)和政策的宣傳與輔導(dǎo)，努力做做**策“不過夜”，讓納稅人及時(shí)了解最新稅收政策。同時(shí)通過加強(qiáng)正反典型事例的宣傳，幫助納稅人樹立正確的稅收意識(shí)，提高納稅人稅法遵從度和對(duì)稅收政策的認(rèn)知度，培養(yǎng)納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)。

二是強(qiáng)化日常巡查，提高責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)從納稅人的財(cái)務(wù)管理到納稅申報(bào)資料的審核力度，全面落實(shí)稅收管理員日常巡查制度，努力做到對(duì)商貿(mào)企業(yè)的納稅人一月一巡查，對(duì)工業(yè)企業(yè)的納稅人一季一巡查，并認(rèn)真做好巡查記錄。對(duì)稅收管理員要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，落實(shí)其管理職責(zé)，提高其責(zé)任意識(shí)。

三是加大納稅評(píng)估力度，提高風(fēng)險(xiǎn)意 ……（未完，全文共1912字，當(dāng)前僅顯示1215字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析新認(rèn)定一般納稅人管理》）