副區(qū)長在2011年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，再接再厲
（一）參保征集工作任務(wù)圓滿完成
（二）參保人員醫(yī)療需求得到保障
（三）醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范
二、正視差距，腳踏實地
（一）參保意識有待提高
（二）工作意識有待加強(qiáng)
（三）服務(wù)能力有待提升
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳
（二）各司其職、協(xié)調(diào)配合
（三）強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成
（四）積極探索，嚴(yán)格基金管理
……
在2011年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作會上的講話

區(qū)政府副區(qū)長

同志們：

區(qū)政府召開全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作會，主要是分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究解決工作中存在的突出問題，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)和措施。剛才，**同志對相關(guān)政策作了講解，**區(qū)長做了很好安排，希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，再接再厲

醫(yī)療保險是社會保障體系的重要組成部分，是事關(guān)群眾切身利益的重要民生工程，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。2001年全區(qū)開始啟動醫(yī)保工作，十年來，參保人員的基本醫(yī)療需求得到了有效保障，長期困擾老百姓的看病難、看病貴問題得到有效解決，老百姓得實惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。2011年，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)**金市級調(diào)劑金制度，這將進(jìn)一步增大基金的抗風(fēng)險
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
生。

（一）參保意識有待提高。部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）參保率還未達(dá)到90%，全區(qū)還有近萬個家庭沒有參保。我們要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)力度，充分利用典型案例進(jìn)行宣傳，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民積極參保。

（二）工作意識有待加強(qiáng)。個別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)和村組同志對這項民生工程認(rèn)識不到位，思想上存在畏難情緒，行動上缺乏扎實功夫和耐心細(xì)致的作風(fēng)，導(dǎo)致部分中小學(xué)生的參保工作在學(xué)校、村組或社區(qū)兩頭不落實，生病住院后才發(fā)現(xiàn)沒有參加醫(yī)保。

（三）服務(wù)能力有待提升。醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力離城鄉(xiāng)居民要求還有差距，管理還需加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)行為還需進(jìn)一步規(guī)范，門診轉(zhuǎn)住院、大處方、過度檢查、過度治療、門診統(tǒng)籌基金開補(bǔ)藥等情況時有發(fā)生。

因此，我們必須正視現(xiàn)實、找出差距，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)抓好醫(yī)保工作的緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)新思路，扎實工作，讓廣大群眾更多地感受到黨和政府的溫暖。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)

今年7月召開的醫(yī)保聯(lián)席會，對我區(qū)醫(yī)保參保情況進(jìn)行了分析。會后，人力資源和社會保障局對未參保情況進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)，因外出務(wù)工、讀書未參保人群占未參�？�?cè)藬?shù)的47%，認(rèn)為身體健康不愿參保者占未參�？�?cè)藬?shù)的19%。針對這些情況，今年，醫(yī)保參保征集工作要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳。各單位要成立以負(fù)責(zé)人為組長的醫(yī)保征集領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)不同的參保對象，制定和實施有針對性的宣傳方案和宣傳提綱。廣泛采用群眾喜聞樂見的形式，切實加大宣傳力度，著力營造濃厚的社會氛圍。要注意依靠居委會、村委會等基層組織，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、家庭，強(qiáng)化政策宣講，把目的和意義講透，把內(nèi)容和流程講清，讓廣大居民真正了解參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的好處和實惠，引導(dǎo)他們積極主動參保。

（二）各司其職、協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、各相關(guān)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)、密切配合。人力資源和社會保障局作為牽頭單位，要切實擔(dān)負(fù)起組織實施和工作指導(dǎo)職責(zé)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要負(fù)責(zé)組織經(jīng)辦轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民參保、繳費(fèi)工作。財政局要認(rèn)真做好資金預(yù)算和管理，落實各級政府配套補(bǔ)助資金到位，加強(qiáng)對醫(yī)**金、票據(jù)的管理和監(jiān)督。衛(wèi)生局要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范醫(yī)療行為，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療質(zhì)量。民政局、殘聯(lián)要認(rèn)真做好低保、五保、三無人員統(tǒng)計、參保與資金預(yù)算工作。審計、物價、食品藥品監(jiān)督部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極配合做好醫(yī)療保險工作。廣電局要切實做好宣傳報道工作。教育局配合做好全區(qū)在校中小學(xué)生參保宣傳動員和督查工作。區(qū)醫(yī)保中心要負(fù)責(zé)政策培訓(xùn)、宣傳和經(jīng)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府要與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽訂城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，納入目標(biāo)管理。各部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要建立健全目標(biāo)管理，分解目標(biāo)任務(wù)，確保目標(biāo)明確、任務(wù)落實。今年的參保辦理工作仍然按照原來的渠道，城鎮(zhèn)居民原則上在社區(qū)辦理，農(nóng)村村民在村組辦理，考慮到去年學(xué)生漏保較多和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）目標(biāo)考核便于統(tǒng)計，今年決定將原來由學(xué)校辦理的在校學(xué)生參保登記全部納入隨家庭在社區(qū)或村組辦理。同時，區(qū)政府在下達(dá)明年的參保目標(biāo)任務(wù)時已經(jīng)剔除了參加各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職工醫(yī)保的人數(shù)，因此，明年的參保任務(wù)考核將嚴(yán)格打表，獎懲逗硬。考慮到今年這項工作啟動較晚，全市參保辦理和基金征集工作延遲到2011年1月15日全 ……（未完，全文共2790字，當(dāng)前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《副區(qū)長在2011年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作會上的講話》）