目錄/提綱:……
一、富強(qiáng)百村是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)的必然要求
二、正確把握實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程的形勢(shì)和要求
三、發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程的重中之重
四、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在“百村富強(qiáng)”工程中發(fā)揮主體作用
五、“百村富強(qiáng)”需要全區(qū)上下的傾力支持
……
大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
為富民強(qiáng)區(qū)夯牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
——在全區(qū)“百村富強(qiáng)”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們:
這次全區(qū)“百村富強(qiáng)”工程建設(shè)
動(dòng)員大會(huì),是專題研究部署村級(jí)發(fā)展工作的帶有全局意義的一次重要會(huì)議。會(huì)議主題非常明確,就是要把“百村富強(qiáng)”工程作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新思路,堅(jiān)定信念,全力促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展,為全區(qū)“兩個(gè)確!薄ⅰ皟蓚(gè)率先”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為開(kāi)好這次會(huì)議,區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了大量調(diào)查研究,作了比較充分的醞釀準(zhǔn)備,區(qū)委常委會(huì)還作了專題研究,并形成了相關(guān)政策意見(jiàn)。剛才,朱區(qū)長(zhǎng)對(duì)村級(jí)發(fā)展工作進(jìn)行了具體部署,明確了今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和工作重點(diǎn),請(qǐng)各級(jí)各部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。東亭鎮(zhèn)、東港鎮(zhèn)黃土塘村、鵝湖鎮(zhèn)群聯(lián)村和羊尖鎮(zhèn)麗安土地股份合作社也作了很好的交流
發(fā)言。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、富強(qiáng)百村是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)的必然要求
村一級(jí)是改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。村強(qiáng)則鎮(zhèn)強(qiáng)區(qū)強(qiáng),村富則鎮(zhèn)富區(qū)富,村穩(wěn)則鎮(zhèn)穩(wěn)區(qū)穩(wěn)。村發(fā)展活了、發(fā)展快了、發(fā)展好了,富民強(qiáng)區(qū)就有了穩(wěn)固而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)第二次黨代會(huì),明確提出了爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)確!毕刃袇^(qū)、建設(shè)“兩個(gè)率先”新錫山的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)成為全區(qū)廣大干部群眾的共同理想和不懈追求,其核心就是要沿著科學(xué)發(fā)展的軌道,率先攀上基本現(xiàn)代化的新高峰。從錫山實(shí)際來(lái)看,能否實(shí)現(xiàn)村村發(fā)展、村村富強(qiáng),對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)新的奮斗目標(biāo),都有著至為關(guān)鍵、
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,提升
農(nóng)村形象,改善群眾生產(chǎn)生活條件,需要進(jìn)行村莊建設(shè)和環(huán)境整治,需要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),單靠區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的財(cái)力來(lái)做是不夠的,還要靠村級(jí)的力量,但離開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是無(wú)論如何做不起來(lái)的。近年來(lái),各村利用發(fā)展所積累的財(cái)力,在建設(shè)道路、改造自來(lái)水管網(wǎng)、完善文體設(shè)施、接通有線電視等,以及河道清淤、改水改廁、環(huán)境整治等方面做了大量富有成效的工作,為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮了積極作用,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。目前,全區(qū)鄉(xiāng)村道路總里程達(dá)***公里,路面黑色化率達(dá)***%,農(nóng)村住戶自來(lái)水受益率達(dá)**%,建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站**個(gè),各類健身娛樂(lè)場(chǎng)所***個(gè),有**個(gè)村(社區(qū))創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生村,這其中村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作了很大貢獻(xiàn)。僅2005年,各村在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面的投入就達(dá)****萬(wàn)元,農(nóng)村環(huán)境面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量都得到極大改善。
4、實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程,是維護(hù)農(nóng)村_的重要基石。當(dāng)前,我區(qū)正處于大開(kāi)放、大變革、大發(fā)展的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型,必然帶來(lái)各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整,不可避免地引起一些新的社會(huì)矛盾。村一級(jí)處在農(nóng)村改革發(fā)展的第一線、最前沿,直接面對(duì)廣大群眾,是做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要力量。“三農(nóng)”問(wèn)題解決得好不好,一方面取決于黨的農(nóng)村政策是否真正得到落實(shí),另一方面則取決于我們的群眾工作做得怎樣,涉及群眾的利益問(wèn)題能否得到切實(shí)有效的解決,我們的改革發(fā)展能否取得廣大群眾的擁護(hù)和支持。實(shí)踐證明,哪個(gè)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),這個(gè)地方的群眾就富,為民辦的實(shí)事就多,維護(hù)_的能力就強(qiáng),干部在群眾中的威信就高。因此,從更高層面上來(lái)看,加快村級(jí)發(fā)展,推進(jìn)百村富強(qiáng),不僅是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治問(wèn)題。
總之,實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程,不僅關(guān)系農(nóng)村的發(fā)展,而且關(guān)系全局的發(fā)展;不僅關(guān)系當(dāng)前的發(fā)展,而且關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。村級(jí)經(jīng)濟(jì)不是要不要發(fā)展的問(wèn)題,而是必須大發(fā)展、快發(fā)展的問(wèn)題。我們一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度,從發(fā)展人民群眾根本利益的高度,深刻認(rèn)識(shí)和把握實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程的重要意義,緊跟時(shí)代,緊抓農(nóng)村,緊貼農(nóng)民,以更寬的視野、更大的力度、更實(shí)的舉措,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二、正確把握實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程的形勢(shì)和要求
實(shí)施“百村富強(qiáng)”工程,必須正確把握村級(jí)發(fā)展的特征和趨勢(shì),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,在
總結(jié)成績(jī)、分析現(xiàn)狀、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,確立新目標(biāo),找準(zhǔn)新定位,開(kāi)辟新路子,加快城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和內(nèi)涵正在發(fā)生重大變化。當(dāng)前的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)論是外部環(huán)境還是內(nèi)部條件,都發(fā)生了深刻變化。在發(fā)展要求上,中央確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位,積極引導(dǎo)各級(jí)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,同時(shí)在金融、土地、投資、環(huán)保等方面加大了宏觀調(diào)控的力度,促使我們必須從過(guò)去注重以物為主的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重以人為本的發(fā)展,從過(guò)去的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展內(nèi)涵上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全面轉(zhuǎn)制,使原有的集體經(jīng)濟(jì)形式徹底退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,村級(jí)組織收入不再依靠企業(yè)利潤(rùn)上交,而主要靠集體土地、資產(chǎn)的租金收入取得收益,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展載體上,隨著城市化快速推進(jìn)、項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻提高和“三個(gè)集中”力度加大,新辦企業(yè)基本集聚于工業(yè)園區(qū),許多村級(jí)存量企業(yè)或拆除、或調(diào)整、或遷往工業(yè)集中區(qū),客觀上造成集體資產(chǎn)和租金收益減少。在發(fā)展空間上,近年來(lái)上級(jí)下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)急劇減少,絕大部分土地指標(biāo)用在區(qū)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程上,分到村一級(jí)的數(shù)量很少,村級(jí)發(fā)展空間受到很大制約。這些矛盾和問(wèn)題,逼得我們?cè)诎l(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)上,不得不重新審視以前的發(fā)展模式,不得不創(chuàng)新調(diào)整原有的發(fā)展路子。
2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平有待進(jìn)一步提高?v向比較,我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成績(jī),但橫向比較,特別是與先進(jìn)地區(qū)相比,全區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平還不高。一是集體資產(chǎn)積累偏少。2005年,全區(qū)村均集體凈資產(chǎn)為****萬(wàn)元,在無(wú)錫*個(gè)農(nóng)村縣市區(qū)中,列宜興之前排在第*位,江陰最高達(dá)****萬(wàn)元。二是集體資產(chǎn)質(zhì)量偏低。村均經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)僅***萬(wàn)元,僅高于宜興,而經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)占村級(jí)凈資產(chǎn)的比重為**%,是全市最低;我區(qū)村級(jí)負(fù)債平均卻達(dá)***萬(wàn)元,比江陰、惠山、新區(qū)等地區(qū)幾乎高一倍左右。三是收支結(jié)構(gòu)不盡合理。我區(qū)村級(jí)平均收益為***萬(wàn)元,分別比江陰、濱湖、惠山低***萬(wàn)元、***萬(wàn)元和**萬(wàn)元。同時(shí)村級(jí)各項(xiàng)支出中,非生產(chǎn)性支出比重偏高,經(jīng)營(yíng)性支出僅占村級(jí)各類支出的*%。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性突出。全區(qū)**%的村年可支配收入在***萬(wàn)元以上,其中將近一半分布在東亭、東北塘“兩東”地區(qū)。有**%的村年可支配收入低于***萬(wàn)元,最低的僅為**萬(wàn)元,還無(wú)法維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在富民方面的作用不夠突出。2005年,全區(qū)開(kāi)展分紅的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社共**家,總額在全市排名第*,但是人均分紅額只有**元,排名最后,還不到江陰市的*/*。錫山村級(jí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,凸現(xiàn)了加快發(fā)展的必要性和緊迫性。
3、新的形勢(shì)下村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)廣闊。從大的方面看,中央對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)高度重視,加大了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度,為我們促進(jìn) ……(未完,全文共11953字,當(dāng)前僅顯示2843字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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