縣政府2011年工作報告3

目錄/提綱：……
一、2010年及“十一五”時期工作回顧
（一）項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加
（三）生態(tài)移民穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
（四）著力增加投入，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進
（五）高度關(guān)注民生，社會事業(yè)全面進步
（六）著力優(yōu)化服務(wù)，行政能力得到提升
二、“十二五”時期的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）以“兩大任務(wù)”為抓手，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁
（二）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進新農(nóng)村建設(shè)
（三）深入推進生態(tài)移民，著力消除貧困
（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程
（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)保障能力
（七）切實保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會
三、2011年工作任務(wù)
（一）強力推進項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
（二）強力推進新型工業(yè)化，增強縣域經(jīng)濟的核心競爭力
（三）推動農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
（四）實施生態(tài)移民攻堅計劃，加快脫貧步伐
（五）突出城鎮(zhèn)功能互補，加快推進城鎮(zhèn)化進程
（六）堅持以人為本，切實保障和改善民生
四、切實加強政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)各項工作新局面
……

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年及“十一五”時期工作回顧
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們在區(qū)、市黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅克難，務(wù)實拼搏，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.5億元，增長13.2%；全社會固定資產(chǎn)投資22.6億元，增長41.8%；地方財政收入1.7億元，增長108%，其中地方財政一般預(yù)算收入8800萬元，增長41.1%；農(nóng)民人均純收入3600元，增長23.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11130元，增長13.7%。各項事業(yè)加快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們主要做了以下六個方面的工作：
（一）項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。緊盯國家和自治區(qū)投資方向、投資重點，千方百計爭取項目資金，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁支持。全年共落實上爭項目206個，爭取中央及自治區(qū)批復(fù)資金14億元，已下達(dá)資金12億元。引進招商項目20個，到位資金14.4億元。超額完成了市委、政府下達(dá)的計劃任務(wù)。實施了生態(tài)移民、校舍安全改造、集污管網(wǎng)改造、土地整理等一大批民生工程。開工建設(shè)了慶華集團300萬噸重介洗煤、韋二煤礦、天潔集團風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造裝配等項目，中廣核、國電龍源、大唐、華電等風(fēng)電及光伏發(fā)電項目前期工作進展順利。羊絨產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，收購原絨5600噸，生產(chǎn)無毛絨2800噸，分別比上年增長7.7%、4%，預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值24億元，增長15.2%，完成工業(yè)增加值6.06億元，增長12.4%，進一步夯實了縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
（二
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萬畝，移民群眾就近務(wù)工創(chuàng)收，既增加收入，又掌握了現(xiàn)代種植技術(shù)。為根本解決移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”打下了堅實基礎(chǔ)。
（四）著力增加投入，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。堅持新區(qū)開發(fā)和老城改造并舉，重點開發(fā)新區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快。新區(qū)建設(shè)強力推進。投資2.4億元開工建設(shè)了行政中心、環(huán)境監(jiān)測中心、體育館、青少年活動中心等22個公建項目，新建續(xù)建市政道路5條10.2公里、排水管網(wǎng)20.7公里，三縱三橫的道路框架基本形成。完成土方平衡320萬立方米、拆遷房屋23萬平方米，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。老城區(qū)改造成效明顯。安裝改造路燈2224盞，硬化背街小巷2.3萬平方米，改造給排水管網(wǎng)10公里，污水處理廠和2個垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，建成城市二類公廁8座，開發(fā)改造原武裝部、地毯廠等住宅小區(qū)7個11.2萬平方米，有效解決了老城區(qū)路不平、燈不亮、如廁難等問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面展開。啟動了預(yù)旺、韋州、王團、下馬關(guān)等小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，韋州鎮(zhèn)區(qū)改造進展順利，下馬關(guān)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有序推進。
（五）高度關(guān)注民生，社會事業(yè)全面進步。全面實施校舍安全改造工程，對51所中小學(xué)進行了重建、改擴建和加固維修，開工建設(shè)了第五中學(xué)和興隆小學(xué)，教學(xué)資源進一步優(yōu)化。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。投資2000余萬元擴建了縣醫(yī)院住院部，改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成標(biāo)準(zhǔn)化移民村衛(wèi)生室10所。首次面向社會招聘醫(yī)療衛(wèi)生人員30名、執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名、特崗見習(xí)醫(yī)生74名，全部補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療整體服務(wù)水平明顯提升。扎實做好社會保險擴面工作，五項社會保險新增參保人數(shù)2.7萬人次，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率90%，受益人數(shù)達(dá)到4.05萬人次。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到93.2%，受益人數(shù)達(dá)到9.5萬人次。深入實施農(nóng)村人飲安全工程，投資3.58億元建成東部飲水等工程，解決了13萬農(nóng)村居民安全飲水問題。加大保障性住房建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建成河西鎮(zhèn)建新村災(zāi)民安置房150套，配套了基礎(chǔ)設(shè)施，妥善安置了受災(zāi)群眾。建設(shè)廉租住房324套、經(jīng)濟適用住房597套、改造農(nóng)村危房1150套。加強社會救助體系建設(shè)，實施醫(yī)療救助3962人，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，為1012名孤兒和2056名80歲以上高齡老人發(fā)放了生活補助。平安建設(shè)不斷深化。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，全縣共破獲各類刑事an件368起，破獲毒品案件23起，收戒吸毒人員293人次。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降8%和35%。切實加大矛盾糾紛排查化解力度，暢通訴求渠道，有效調(diào)處化解了一批重點疑難信訪積案，維護了社會和諧穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全專項整治。婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人事業(yè)進一步發(fā)展，民族、z-教、外事、統(tǒng)計、氣象、地震、檔案、地方志、國防動員、雙擁工作取得新的成績。
（六）著力優(yōu)化服務(wù)，行政能力得到提升。全面推進依法行政，切實轉(zhuǎn)變政府職能，堅持科學(xué)決策、民主決策，提高政府執(zhí)行力、控制力和公信力。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告和縣政協(xié)通報制度，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。按時辦結(jié)人大代表議案建議56件、政協(xié)提案86件。堅持廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。大力開展行政規(guī)范性文件清理工作，修改和廢止了107個行政規(guī)范性文件，提高了依法行政水平和工作效率。穩(wěn)步實施擴權(quán)強縣改革試點工作，積極主動地與區(qū)、市有關(guān)廳局對接，確保了自治區(qū)下放我縣的100項經(jīng)濟社會管理權(quán)限落實到位。扎實開展了千人評議百名股（所）長和萬人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）活動，進一步提升了行政效能。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，扎實推進重大項目廉政保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，反腐倡廉工作成效明顯。
2010年全縣經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為“十一五”時期的發(fā)展畫上了圓滿的句號�；厥走^去五年的工作，我們倍感自豪。五年來，我們成功抵御了持續(xù)干旱、地震洪災(zāi)等自然災(zāi)害，克服了國際金融危機沖擊等突出困難，如期完成了各項攻堅任務(wù)，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)步入了最好的發(fā)展時期。
過去的五年，是綜合經(jīng)濟實力顯著增強的五年。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值是2005年的2.38倍，年均增長16%。地方財政一般預(yù)算收入是2005年的2.57倍，年均增長21%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資62.5億元，是“十五”時期的2.65倍，年均增長26.5%，基本實現(xiàn)了由溫飽型向發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。
過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善的五年。大力實施生態(tài)移民工程，建成移民新村25個，解決了近8萬人從不適宜人類居住的地方遷出和發(fā)展問題，探索出了中部干旱帶山區(qū)群眾脫貧致富的發(fā)展路子；投資4.17億元，實施縣城供水?dāng)U建工程、東部供水工程，解決了10萬畝土地用水、13萬人的安全飲水，極大緩解了缺水的問題；投資15.8億元實施了縣城新區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造工程，結(jié)束了同心“半個城”的歷史；深入實施了城市垃圾處理、污水處理、給排水、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，有效提升了城鄉(xiāng)環(huán)境承載力；全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1860公里，80%的行政村通上了柏油路。
過去的五年，是自我發(fā)展能力明顯提升的五年。設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、同心圓棗、肉牛養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的拉動效應(yīng)明顯。兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，煤炭開采加工及風(fēng)光電項目進展順利，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新的經(jīng)濟增長點正在形成。預(yù)計“十一五”末，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，年均增長11.5%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24億元，年均增長26.7%。
過去的五年，是各項社會事業(yè)全面發(fā)展的五年�！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家驗收，教育強縣全面啟動。醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，醫(yī)療保障體系逐步健全，群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、保障性住房等社會保障體系逐步完善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦了陜甘寧省豫�？h回民 ……（未完，全文共18036字，當(dāng)前僅顯示3244字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府2011年工作報告3》）