在2011年全市烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價2010年烤煙生產(chǎn)工作
（一）政策扶持力度不斷加大
一是百分百兌現(xiàn)了補(bǔ)貼
二是心連心服務(wù)了煙農(nóng)
三是實(shí)打?qū)嵾M(jìn)行了獎勵
（二）生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升
一是推行了“四化”建設(shè)
二是科技興煙意識增強(qiáng)
三是業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)到位
（三）煙葉收購工作不斷改進(jìn)
一是精心組織，實(shí)現(xiàn)收購時間大縮短
二是實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)收購方式有完善
三是提前預(yù)檢，實(shí)現(xiàn)收購質(zhì)量有提高
一是煙葉受災(zāi)嚴(yán)重
二是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)
三是煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)不夠
四是煙葉預(yù)檢預(yù)約收購工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
五是煙農(nóng)和技術(shù)員隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
二、精心組織，全面做好2011年烤煙生產(chǎn)工作
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大扶持力度
（二）搶抓政策機(jī)遇，切實(shí)完善煙區(qū)建設(shè)
（三）探索發(fā)展模式，不斷優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
一要流轉(zhuǎn)土地，提高土地使用效益
二要主動服務(wù)，提高煙葉生產(chǎn)水平
三要推廣技術(shù)，提高烤煙科技含量
（四）迅速組織行動，全面掀起備耕高潮
一要大力落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
二要搶抓季節(jié)備耕
三要齊心協(xié)力備耕
……

同志們：

今天，市委、市政府決定召開全市2010年烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰暨2011年烤煙生產(chǎn)動員大會，目的是總結(jié)回顧今年以來烤煙生產(chǎn)工作，傳達(dá)貫徹省、**市會議精神，安排布署我市2011年烤煙生產(chǎn)工作。等會，陳市長將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價2010年烤煙生產(chǎn)工作

今年以來，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位緊密圍繞創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)烤煙基地重點(diǎn)（縣）市、打造“**神農(nóng)”優(yōu)質(zhì)煙品牌這一目標(biāo)，克服困難，精心組織，扎實(shí)苦干，烤煙生產(chǎn)在大災(zāi)之年仍然取得了較好成績。全市12個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個種煙村簽訂合同面積30353畝，實(shí)際落實(shí)種煙面積3.3萬畝，共收購煙葉79572.47擔(dān)，收購均價6.96元/斤，收購金額5538.04萬元，創(chuàng)煙葉稅1163萬元。回顧全年烤煙生產(chǎn)收購工作,具體呈現(xiàn)了以下三個特點(diǎn)：

（一）政策扶持力度不斷加大。一是百分百兌現(xiàn)了補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)前承諾、產(chǎn)后補(bǔ)貼的扶持政策，煙農(nóng)交售煙葉時，煙草公司按照省定標(biāo)準(zhǔn)109元/擔(dān)兌現(xiàn)了產(chǎn)后補(bǔ)貼款，按每畝360-380元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了煙農(nóng)肥料款。二是心連心服務(wù)了煙農(nóng)。繼續(xù)對煙農(nóng)煙田實(shí)行統(tǒng)一投保，已核實(shí)受災(zāi)理賠款103萬元；信用社對煙農(nóng)購買肥料和新
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及洪澇災(zāi)害造成煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量下降等不利情況，煙草部門及時采取了“走下線、不脫線”的收購方式，適度放低收購標(biāo)準(zhǔn)，把煙葉收購價格提到6.96元/斤，比去年均價高了0.4元/斤，最大限度讓利于煙農(nóng)；所有收購站全程采取全封閉式編碼收購，確保了煙葉收購“公平、公正、公開”，杜絕了“人情煙、面子煙、干部煙”現(xiàn)象的發(fā)生。今年收購秩序穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起打人事件和_性沖突事件。三是提前預(yù)檢，實(shí)現(xiàn)收購質(zhì)量有提高。吸取去年重新甩把的教訓(xùn)，今年集中組織力量，深入村組扎實(shí)開展入戶預(yù)檢工作，基本消滅了大把頭、“五子煙”、水份超標(biāo)煙及霉變煙等現(xiàn)象，小把純度和包內(nèi)純度均好于往年，小把純度和收購等級合格率有所提高，為我市煙葉及時調(diào)撥打下了良好基礎(chǔ)。

成績的取得來之不易，是各級各部門，尤其是種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱辛努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，是煙草部門大力支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市廣大煙農(nóng)辛勤勞動的結(jié)果。在此，我表示衷心感謝。在肯定成績的同時，但也要看到還存在不少問題：一是煙葉受災(zāi)嚴(yán)重。受自然災(zāi)害影響，全市煙葉三類苗增多，出現(xiàn)了普遍早花現(xiàn)象，全市煙田受災(zāi)面積達(dá)1.21萬畝，其中6113.3畝烤煙嚴(yán)重受災(zāi)，失收面積3580余畝。二是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對基本煙田，尤其是實(shí)行了煙水配套工程的煙田水利設(shè)施缺乏應(yīng)有的維護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，排灌能力不強(qiáng)。三是煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)不夠。部分煙農(nóng)翻耕起壟高度不夠，主溝、圍溝未開通；部分育苗專業(yè)戶責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不精，煙草部門對育苗戶管理指導(dǎo)不到位，造成藥害和霜凍死苗現(xiàn)象；煙苗移栽技術(shù)不規(guī)范，部分煙農(nóng)憑經(jīng)驗(yàn)辦事，煙田移栽后未及時蓋膜、蓋膜密封不嚴(yán)或過早揭膜；大田管理粗放，沒有按要求搞好培土、開溝排水，肥料施用隨意性大，未按配方施肥；沒有完全落實(shí)煙葉成熟采收科學(xué)烘烤技術(shù)，下部煙葉未適時早采，中、上部煙葉又采生，致使煙葉成熟度不夠，大大降低了煙葉質(zhì)量。四是煙葉預(yù)檢預(yù)約收購工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市今年的煙葉預(yù)檢質(zhì)量雖然較往年有了較大的進(jìn)步，扎把比較規(guī)范，但是小把純度、包內(nèi)純度仍未達(dá)標(biāo)，煙葉預(yù)檢工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。五是煙農(nóng)和技術(shù)員隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于農(nóng)村外出務(wù)工的青壯年勞動力多，從事種煙的煙農(nóng)年齡偏大、文化偏低，勞動力不足，對培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)和推廣科技興煙不利。同時，由于培植員隊(duì)伍未納入規(guī)范化管理，都是“臨時工”，責(zé)任心不夠強(qiáng)、技術(shù)作風(fēng)不夠過硬，有待進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。

二、精心組織，全面做好2011年烤煙生產(chǎn)工作

2011年，全市烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政策扶持、計劃種植、科技興煙，提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平，提高煙葉生產(chǎn)單畝產(chǎn)量，增加煙農(nóng)種煙收入，打響“**神農(nóng)”優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。

2011年，全市烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：種植烤煙4.08萬畝，計劃收購煙葉11萬擔(dān)以上，煙農(nóng)畝平均收入達(dá)2600元以上，創(chuàng)煙葉稅1500萬元以上，上、中等煙比例在95%以上。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，必須狠抓四個方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大扶持力度�！�2011年發(fā)展烤煙生產(chǎn)實(shí)施意見》已經(jīng)下發(fā)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《實(shí)施意見》強(qiáng)化對烤煙生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親任組長，進(jìn)一步優(yōu)化充實(shí)烤煙生產(chǎn)辦公室，并確保工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙辦要細(xì)化工作目標(biāo)，實(shí)行規(guī)范化管理，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草站，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起專抓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的重責(zé)。煙草部門要按時撥付每年4元/擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)，盡快劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦。市烤煙辦要派駐專人協(xié)助各煙站工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙辦合署辦公，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的責(zé)任制，健全相應(yīng)的考核、獎罰機(jī)制，制定具體的獎勵措施，尤其是對種煙村組和專業(yè)大戶，要從煙葉稅分成中拿出50%以上資金用于獎勵扶持，總之要創(chuàng)造一切條件，充分調(diào)動黨員干部和廣大煙農(nóng)抓煙、種煙的積極性，真正實(shí)現(xiàn)“主動抓煙、自覺種煙”。

（二）搶抓政策機(jī)遇，切實(shí)完善煙區(qū)建設(shè)�！笆濉逼陂g，國家將拿出1000個億專項(xiàng)資金用于煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省里將每年配套8-10億元資金, 實(shí)行煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域化、規(guī)�；ㄔO(shè)。同時，按照我市煙葉發(fā)展需要，“十二五”期間，將對13個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬畝基本煙田實(shí)施煙水、煙站配套建設(shè)，推廣1千-3千畝的育苗工場，興建20座一處的烤房群，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中心站。目前，農(nóng)開辦、水利局、國土資源局、烤煙辦、煙草局等單位已做好了前期規(guī)劃工作，規(guī)劃方案已呈送省 ……（未完，全文共4687字，當(dāng)前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2011年全市烤煙生產(chǎn)總結(jié)表彰動員大會上的講話》）