副市長(zhǎng)在2011年煙葉生產(chǎn)工作電視會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，大災(zāi)之年勇奪佳績(jī)
一要肯定大災(zāi)之年取得良好成績(jī)
二要肯定抗災(zāi)救災(zāi)維護(hù)煙農(nóng)利益
三要肯定煙基建設(shè)服務(wù)煙區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展
一是有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
二是顯著提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力
三是集中展示了煙草商業(yè)“建設(shè)**，責(zé)任煙草”的良好形象
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成煙葉生產(chǎn)的工作合力
三、強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成任務(wù)
一要高度重視專業(yè)合作社建設(shè)
二要穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作
三要繼續(xù)實(shí)施煙基惠民工程
……

　　一、肯定成績(jī)，大災(zāi)之年勇奪佳績(jī)

　　一要肯定大災(zāi)之年取得良好成績(jī)。今年是煙葉工作極不平凡的一年。在國(guó)家煙草局、省煙草局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害，我市嚴(yán)格貫徹宏觀調(diào)控政策，全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，認(rèn)真落實(shí)原料保障上水平各項(xiàng)措施，把煙葉生產(chǎn)損失降到最低程度，保持了**煙葉生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，煙葉生產(chǎn)收購(gòu)取得了較好成績(jī)，在大災(zāi)之年取得了煙農(nóng)理解、政府滿意、工業(yè)支持的良好局面。全市簽訂合同14406戶，種植面積24.5萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉58.96萬(wàn)擔(dān)，完成計(jì)劃80.22%，比全省的75.5%高出4.72百分點(diǎn)；擔(dān)煙均價(jià)737.11元，上等煙比例為54.6%，煙農(nóng)售煙收入達(dá)到4.35億元，戶均收入30170.72元，同比增加32.5%；實(shí)現(xiàn)煙葉稅9569萬(wàn)元，上繳增值稅1.07億元,同比去年增加5000萬(wàn)元，煙葉質(zhì)量、煙農(nóng)收入、煙葉稅收都實(shí)現(xiàn)了新的突破。煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量高、工商交接合格率高，有望連續(xù)第十年受到國(guó)家局表彰。

　　二要肯定抗災(zāi)救災(zāi)維護(hù)煙農(nóng)利益。今年3月至6月，我市遭受霜凍、冰雹及洪澇等自然災(zāi)害影響，煙田大面積受災(zāi)，煙農(nóng)損失慘重，是歷年來(lái)我市煙葉生產(chǎn)遭受自然災(zāi)害最多、受災(zāi)面積最大、災(zāi)害損失最重的
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業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型。二是顯著提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。煙基建設(shè)自2005年啟動(dòng)，2006年就減少煙葉洪澇損失近20萬(wàn)擔(dān)。面對(duì)今年6月特大暴雨洪澇災(zāi)害，煙基工程發(fā)揮重大作用，減少煙葉受災(zāi)面積4萬(wàn)多畝，減少煙葉損失5.8萬(wàn)擔(dān)，減輕經(jīng)濟(jì)損失3266萬(wàn)元，挽回其他經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元。今年在遭受超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪澇災(zāi)害的侵襲后，煙基水毀項(xiàng)目?jī)H占5年來(lái)總投入的5%，工程質(zhì)量經(jīng)受住了考驗(yàn)。全市擬投入水毀修復(fù)資金3712.9萬(wàn)元，重建項(xiàng)目1445個(gè)，洪渠、防洪護(hù)岸及橋梁等工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)由“十年一遇”提高到“三十年一遇”，將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。三是集中展示了煙草商業(yè)“建設(shè)**，責(zé)任煙草”的良好形象。我市在煙基建設(shè)中始終堅(jiān)持“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀和“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求，市局提出的“三個(gè)以我為主”原則得到國(guó)家局全國(guó)推廣，全市煙基建設(shè)在項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、資金管理、內(nèi)業(yè)管理、工作方法、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)方面持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多被行業(yè)內(nèi)外廣泛應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一大批優(yōu)秀干部通過(guò)煙基建設(shè)得到鍛煉、脫穎而出。通過(guò)煙葉戰(zhàn)線同志們的努力，我市煙基建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的陽(yáng)光工程、百年工程、德政工程、和諧工程，成為**煙草對(duì)外展示風(fēng)采、提升形象的重要支撐，多次得到國(guó)家局、省局和市委、市政府高度評(píng)價(jià)。我們要認(rèn)真總結(jié)和大力發(fā)揚(yáng)五年來(lái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)、鼓舞士氣、堅(jiān)定信心、再接再厲。

　　煙草產(chǎn)業(yè)是我市“10+3”產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)培育的5個(gè)年產(chǎn)值100億元以上產(chǎn)業(yè)之一，也是市委、市政府要求率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值“破百”的產(chǎn)業(yè)，煙草產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，煙草產(chǎn)業(yè)能否保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。而煙葉生產(chǎn)是煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，煙葉種植是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要的意義。各級(jí)政府和各有關(guān)部門務(wù)必從全市發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步深化對(duì)做好煙葉生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性，扎實(shí)做好2011年煙草生產(chǎn)工作，努力促進(jìn)我市煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成煙葉生產(chǎn)的工作合力

　　明年我市煙葉形勢(shì)較為復(fù)雜。國(guó)家局提出“總量控制，適度從緊”的方針，全國(guó)煙葉生產(chǎn)的主要矛盾是“控”，我省總體趨勢(shì)則以“穩(wěn)”為主。就我市而言，由于受2010年自然災(zāi)害的影響，增加了煙農(nóng)種煙的風(fēng)險(xiǎn)成本，加之當(dāng)前物價(jià)、工價(jià)上漲，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)物資、人工成本不斷提高，煙農(nóng)種煙的觀望情緒較濃，主要矛盾和全省一樣，是“穩(wěn)”。明年省煙草局計(jì)劃安排**78萬(wàn)擔(dān)。各縣（市）為：長(zhǎng)汀21萬(wàn)擔(dān)，上杭16.5萬(wàn)擔(dān)，武平13.5萬(wàn)擔(dān)，連城11萬(wàn)擔(dān)，永定11萬(wàn)擔(dān)，漳平5萬(wàn)擔(dān)。上等煙比例達(dá)到55%以上，煙葉品質(zhì)具有明顯的清香型特色風(fēng)格。各縣（市）要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，做好計(jì)劃分解，把穩(wěn)定規(guī)模作為首要工作，認(rèn)真做好明年煙葉收購(gòu)政策的宣傳工作、生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的測(cè)算工作和煙農(nóng)種煙意向的摸底工作。

　　針對(duì)當(dāng)前全市煙葉生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，各級(jí)各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同把這項(xiàng)工作做好。各縣（市）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把煙葉生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的大事來(lái)抓，層層落實(shí)責(zé)任制，把煙葉生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、到村、到戶，并加強(qiáng)督查落實(shí)，努力提高合同管理單戶精準(zhǔn)度，確保整體計(jì)劃不超不少。煙草部門要及早部署，全面落實(shí)煙葉生產(chǎn)任務(wù)，采取積極有效措施，抓好煙葉合同簽訂、煙用物資供應(yīng)、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤房建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等工作。銀行、農(nóng)村信用社要進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，積極籌措資金，為煙農(nóng)提供小額貸款，為煙葉生產(chǎn)提供資金保障；工商、技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督，防止假冒偽劣肥料、農(nóng)藥坑害煙農(nóng)；工商、民政部門要為煙草專業(yè)合作社社團(tuán)組織建立審批手續(xù)提供便利；國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、水利、電力、農(nóng)機(jī)等部門要積極參與煙區(qū)規(guī)劃、布局調(diào)整、土地平整、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、密集式烤房群選址新建、農(nóng)機(jī)推廣等工作。

　　三、強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成任務(wù)

　　市煙草局剛才在報(bào)告中明確了2011年煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)，各級(jí)各部門要圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力保持煙葉生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。具體工作中要以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為 ……（未完，全文共4579字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2011年煙葉生產(chǎn)工作電視會(huì)議上的講話》）