縣監(jiān)察局2010年效能監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化問責(zé)，深入開展行政效能監(jiān)察工作
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展
（二）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)功能
（三）加大行政效能問責(zé)力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
（四）設(shè)立行政效能監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），拓展群眾監(jiān)督的范圍和渠道
（五）把握重點(diǎn)，深入開展行政效能專項(xiàng)監(jiān)察
二、加大工作力度,創(chuàng)新工作方式，落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)察工作的各項(xiàng)任務(wù)
（一）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作
（二）扎實(shí)開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)集中檢查
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
（四）加強(qiáng)環(huán)保政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
（五）加強(qiáng)對(duì)“民生工程”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
（六）扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查
（七）切實(shí)開展2010年企業(yè)技能提升培訓(xùn)監(jiān)督檢查
（八）加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)治理及清理拖欠農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查
（九）認(rèn)真開展天然林保護(hù)和退耕還林工作（“兩大”工程）的執(zhí)法監(jiān)察
三、完善制度，強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管工作
（一）出臺(tái)制度，改進(jìn)工作環(huán)節(jié)
（二）創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理監(jiān)督
四、高度重視，速查快辦、認(rèn)真做好信訪調(diào)查工作
五、圍繞工作重心，加大宣傳力度，全面完成信息工作目標(biāo)任務(wù)
六、2011年工作安排
二、扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)變更容積率問題專項(xiàng)治理工作
三、扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作
……

2010年，執(zhí)法監(jiān)察室堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委“一三五三”工作思路，牢牢把握“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”的工作主題，抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，扎實(shí)開展效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督等工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化問責(zé)，深入開展行政效能監(jiān)察工作
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。以縣人民政府辦公室印發(fā)《2010年機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作意見》（*府辦函[2010]25號(hào)）、《關(guān)于建立**縣行政效能監(jiān)察工作聯(lián)系會(huì)議制度的通知》（*府辦函[2010]52號(hào)），進(jìn)一步完善健全了“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”等三項(xiàng)制度。
（二）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)功能。對(duì)縣政務(wù)中心、縣勞動(dòng)保障局服務(wù)窗口、縣民政局婚姻辦證窗口采取了定期不定期監(jiān)督檢查，截止目前，共計(jì)檢查20余次。全縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批承諾提速68.42%，辦理提速99.53%，按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率均達(dá)到了100%，群眾滿意率100%，接件52230件，受理52181件，辦結(jié)52181件。
（三）加大行政效能問責(zé)力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。2010年1月18日，對(duì)任隆鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局工作不落實(shí)，開會(huì)遲到早退等問題進(jìn)行了效能通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定扣減年度
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能監(jiān)測(cè)站點(diǎn)破解“中梗阻”現(xiàn)象》為題目，對(duì)我縣的行政效能監(jiān)督工作進(jìn)行了報(bào)道；2010年8月17日，**日?qǐng)?bào)**專刊第462期以《**行政效能監(jiān)測(cè)成效顯著 監(jiān)測(cè)行政效能打造陽(yáng)光政務(wù)》為題目，對(duì)我縣行政效能監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）取得的效果進(jìn)行了報(bào)道）。
（五）把握重點(diǎn)，深入開展行政效能專項(xiàng)監(jiān)察。一是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)監(jiān)察力度。2010年3月26日，對(duì)三鳳鎮(zhèn)在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不落實(shí)、治理不力、人員履職盡責(zé)不到位、督促檢查不到位等問題進(jìn)行了效能通報(bào)，并扣減其年度績(jī)效考核管理分0.5分，處理了相關(guān)責(zé)任人。從3月開始，堅(jiān)持每月中旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)10個(gè)社區(qū)的環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行督查考核，共對(duì)31個(gè)單位給予了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核效能通報(bào)及問責(zé)，分別扣減相應(yīng)的年度績(jī)效考核管理分。（2010年4月12日，**紀(jì)檢監(jiān)察信息第14期以《**縣五部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查考核工作》為題就該督查考核辦法進(jìn)行了報(bào)道）。二是加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的專項(xiàng)監(jiān)察。今年3月2日至3月18日，縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣委政府督察室、縣財(cái)政局、縣民政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局等單位對(duì)災(zāi)后農(nóng)房重建進(jìn)行了專項(xiàng)督察，對(duì)相關(guān)單位存在的問題，已責(zé)成其限期整改,并以第十三期督查通報(bào)對(duì)存在問題較多的**鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn)、吉星鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)給予了全縣通報(bào)批評(píng)。三是扎實(shí)開展房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)監(jiān)察。會(huì)同縣規(guī)劃局對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題進(jìn)行了5次專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)追交土地收益召開了3次聯(lián)系會(huì)議。共清理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目31個(gè)，用地面積505649平方米，審批建設(shè)面積109064平方米，審批建筑面積1090643平方米，平均容積率2.15。2009年12月至2010年7月15日期間，共有12家開發(fā)企業(yè)接受了經(jīng)法定程序提高容積率追收土地收益的處理，追收土地收益共計(jì)429萬(wàn)元，尚有4家開發(fā)單位（天昀花園、華麗小區(qū)、頤和花園、紫荊花園二期）沒報(bào)報(bào)建資料并且未接受處理，有2家開發(fā)單位（和諧花園、城南麗都）已報(bào)報(bào)建資料但尚未補(bǔ)交土地收益，針對(duì)該問題，正在會(huì)同規(guī)劃和建設(shè)局督促這6家開發(fā)單位盡快補(bǔ)交資料接受處理，否則，將不予規(guī)劃驗(yàn)收，并提請(qǐng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組則稱相關(guān)單位不予辦理涉及土地、房產(chǎn)、消防、防雷等方面的審批手續(xù)。四是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的專項(xiàng)監(jiān)察。2010年4月中旬，縣監(jiān)察局會(huì)同縣政務(wù)中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了督察，并于2010年4月19日以效能通報(bào)第6期對(duì)蓬南鎮(zhèn)、任隆鎮(zhèn)、新會(huì)鎮(zhèn)、高升鄉(xiāng)、羅戈鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并分別加年度績(jī)效考核管理分0.2分。五是圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“投資環(huán)境年”開展專項(xiàng)監(jiān)察。2010年3月15至20日，對(duì)蓬南、農(nóng)興、任隆、三鳳等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度“投資環(huán)境年”工作完成情況和效能建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
截至2010年10月底，全縣共受理群眾投訴80件，涉及效能投訴35件；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)監(jiān)察11次，提出整改措施45條，問責(zé)單位31個(gè)，問責(zé)人員3人 ；開展政務(wù)公開專項(xiàng)監(jiān)察1次，提出整改措施8條，糾正問題3個(gè)；城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建進(jìn)展情況專項(xiàng)監(jiān)察7次，提出整改措施10條，糾正問題10個(gè)；其它效能監(jiān)察10次，提出整改措施11條，問責(zé)單位11個(gè)，問責(zé)人員5人。共出效能通報(bào)15期，主辦5期，協(xié)辦4期。
二、加大工作力度,創(chuàng)新工作方式，落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)察工作的各項(xiàng)任務(wù)
（一）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。一是結(jié)合中、省、市相關(guān)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題文件及會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制發(fā)了10個(gè)有關(guān)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題文件。二是2010年9月16日，以蓬擴(kuò)建監(jiān)[2010]1號(hào)文件治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了自查排查總結(jié)并進(jìn)行了上報(bào)，排查問題共計(jì)5個(gè)，都得到了整改落實(shí)。（問題分別是：**縣上游工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期建設(shè)項(xiàng)目在招投投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)存在代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)變更招標(biāo)方式，即：把應(yīng)網(wǎng)上邀請(qǐng)比選代理機(jī)構(gòu)變更為直接委托代理機(jī)構(gòu)。大石場(chǎng)鎮(zhèn)排污管道工程質(zhì)量問題；蓬南中學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目存在擅自更改招標(biāo)項(xiàng)目施工圖紙的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等重大違規(guī)問題；涪江干流防洪工程**段工程設(shè)計(jì)未公開招標(biāo)，采取委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；**縣蓬南初中校舍改造工程施工招標(biāo)變更招標(biāo)方式，即：把應(yīng)公開招標(biāo)施工單位變更為網(wǎng)上比選施工單位。三是根據(jù)縣治工發(fā)[2009]1號(hào)文件要求，切實(shí)采取以“八查八看” 等有效措施落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查排查階段工作。截止目前，投資規(guī)模在20萬(wàn)元至500萬(wàn)元（不含500萬(wàn)元）的項(xiàng)目共有381個(gè)，總投資28109.786萬(wàn)元。投資規(guī)模500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目全縣共有32個(gè)，總投資額38255.73萬(wàn)元。投資規(guī)模3000萬(wàn)至5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的項(xiàng)目有9個(gè)，總投資額37487.7萬(wàn)元。投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有9個(gè)，總投資124593萬(wàn)元。四是2010年7月29日至8月2日，組織縣發(fā)改委、縣規(guī)劃和建設(shè)局相關(guān)人員組成調(diào)查組，對(duì)G318線大石場(chǎng)鎮(zhèn)排污管工程建設(shè)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查處理。截至2010年9月 ……（未完，全文共7738字，當(dāng)前僅顯示2717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣監(jiān)察局2010年效能監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作總結(jié)》）