副市長在2018年全市國土資源資源執(zhí)法監(jiān)察會議上的講話

目錄/提綱：……
一、過去一年來全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作取得可喜成績
一是耕地和礦產(chǎn)資源保護成效顯著
二是衛(wèi)片執(zhí)法檢查、全域督察工作進展順利
三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制進一步完善和規(guī)范
四是執(zhí)法監(jiān)察手段進一步強化
二、要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，扎實有效地做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
一是要堅持保護與保障并重，助力全市經(jīng)濟發(fā)展
二是要堅持依法行政，樹立法_土觀念
三是要明確資源監(jiān)管職責，確保執(zhí)法監(jiān)察職能到位
四是要積極轉變作風，全面加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設
……
在全市國土資源資源執(zhí)法監(jiān)察會議上的講話
市政府副市長 ***
（2018年3月16日）

同志們：
今天的全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，**局長回顧了過去一年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對2018年的工作進行了安排和部署，講的很全面，措施很到位，我完全贊同。希望與會的同志們認真抓好貫徹落實。
一、過去一年來全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作取得可喜成績
一年來，全市各級國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點、強化措施、積極履職盡責，執(zhí)法監(jiān)察工作亮點頻出。一是耕地和礦產(chǎn)資源保護成效顯著。全面加大了對耕地尤其是基本農田和礦產(chǎn)資源的保護力度，嚴肅查處各類國土資源違法案件，全市耕地總量連續(xù)多年保持穩(wěn)中有增，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序進一步規(guī)范；二是衛(wèi)片執(zhí)法檢查、全域督察工作進展順利。扎實開展了2016年度土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共核查土地、礦
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“綠色發(fā)展”、“生態(tài)文明建設”和嚴格自然資源監(jiān)管等一系列重要措施，省十二次黨代會也提出要牢固樹立新發(fā)展理念，做好“三篇大文章”、打造“兩座金山銀山”，以“五頭五尾”為抓手，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，向資源開發(fā)和精深加工要效益，做好資源型城市轉型；市委十三屆二次全會描繪了新時代**發(fā)展的藍圖，繼續(xù)實施“三大戰(zhàn)略”，做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”，努力打造“一都五基地”的發(fā)展思路�？梢哉f，無論是國家、省還是市委市政府制定各項促進發(fā)展的政策和措施，都需要土地和資源的支撐與保障。因此，國土資源管理工作、尤其是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，將面臨著保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力。這就需要我們在執(zhí)法監(jiān)察工作中，進一步解放思想、轉變觀念、勇于創(chuàng)新和破解執(zhí)法監(jiān)察工作中遇到的難題。
關于2018年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，**局長已經(jīng)在報告中進行了詳細的安排和部署，我就不再重復了，只在這里重點強調以下四點意見。
一是要堅持保護與保障并重，助力全市經(jīng)濟發(fā)展。全市各級政府及國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，必須牢固樹立保護資源與保障發(fā)展協(xié)調一致、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，決不能顧此失彼或相互對立。一方面，要按照國家、省有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格加強對全市耕地和資源的保護，對那些非法侵占、破壞土地、私挖亂采盜采資源等行為，堅決予以嚴厲打擊，絕不姑息遷就。另一方面，執(zhí)法監(jiān)察工作要建立項目用地用礦審批實行全程監(jiān)管制度，對市委市政府確定的 “五百工程”重點項目，尤其是對“3.15”和“5.15”集中開工的項目，對棚戶區(qū)改造、安居工程、設施農業(yè)、基礎設施建設等項目，從項目選址論證開始就要積極介入，監(jiān)督檢查是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，項目用地是否符合總體規(guī)劃和年度用地計劃。項目建設中也要加強經(jīng)常性的巡查和日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有未批先建、超占及擅自改變用途的現(xiàn)象，及時發(fā)出預警并予以糾正。要把嚴格保護資源與保障經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，寓嚴格保護于保障服務之中，以嚴格管理確保項目不出現(xiàn)違法行為，以執(zhí)法監(jiān)察全程監(jiān)管確保項目建設安全落地并順利實施。
二是要堅持依法行政，樹立法_土觀念。“依法_”是黨的十九大報告中確定的重要_理念，是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的方向和指南�！胺╛土”就是要依法使用土地和礦產(chǎn)資源，依法監(jiān)管國土資源的開發(fā)利用，這也是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的核心內容。首先，全市各級政府要樹立依法行政的理念，尤其是作為政府的主要領導，各項行政行為及決策必須在法律法規(guī)規(guī)定的范疇內運行，決不能以發(fā)展經(jīng)濟為借口允許項目建設出現(xiàn)違反國土資源法律法規(guī)，未批先占或少批多占、無證開采等行為。近期，國家土地督察沈陽局在與省政府工作對接會上，就明確指出2017年度督查中我省普遍存在著土地違法案件查處不到位，部門協(xié)同的綜合執(zhí)法_尚未真正建立，國家和省重點項目邊報邊用等突出問題。這些問題，在我們各縣市區(qū)也不同程度存在，這與當前黨和國家提出的“依法_”理念相違背，今后必須堅決禁止；其次是要加大對全社會的國土資源法律法規(guī)的宣傳和普及工作，尤其是對于項目單位和投資商，執(zhí)法監(jiān)察人員要主動上門提供政策咨詢服務，使項目單位和投資商了解和掌握有關國土資源的法律法規(guī)，自覺的依法依規(guī)用地用礦，避免人為的違法行為。同時，全市各級國土部門在地方政府招商引資和上項目時，要主動為政府當好參謀和助手，對項目選址及時提出意見和建議，確保政府領 ……（未完，全文共3526字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2018年全市國土資源資源執(zhí)法監(jiān)察會議上的講話》）