黃河防汛工作“五落實”新措施淺析

抓好防汛“五落實”工作是搞好防汛工作的關鍵，是保證防洪安全的重要措施，也是長期以來防汛工作中取得勝利的寶貴經驗，只有把防汛工作做的充分、具體、真實細致、到位，才能防患于未然。近年來，由于小浪底水庫發(fā)揮著至關重要的作用，黃河沒有發(fā)生過大的洪水，在一定程度上存在著麻痹思想和僥幸心理，認為一庫定天下，水患意識警惕性不高，部分年輕干部不了解防汛搶險知識、群眾忘記了過去大洪水的災難，以上這些原因導致防汛工作走向被動局面。從組織落實方面，對亦工亦農搶險隊和一、二線群防隊伍有時只能紙上談兵，年輕力壯人員由于出外經商、打工，防汛搶隊人員難以如實如數落實到位，只能是紙上談兵。防汛搶險急需時，只能臨時找一部分老弱人員頂數，削弱防汛搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。加之亦工亦農搶險隊人員少、技術差，這也是在防汛搶險中所存在的問題。
　　料物落實方面，主要是通過國家、社會、群眾三個渠道進行籌集。國家常備的料物基本能得到保障。
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防汛搶險的要求落實好各級行政首長和有關部門防汛責任制，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手，各防汛成員單位主要領導為防汛行政責任人。要擔起第一責任人的責任。黃河防汛工程重點防守段落、險點險段，河道工程和涵閘等重點部位都要分別落實到各級行政責任人。
　　⒉落實好各級行政首長對管轄區(qū)防洪工程情況的了解和熟悉掌握遷安救護方案、通訊及防洪預案的內容。要依法加大防汛工作督查力度；強化責任制落實，完善崗位責任制。進一步改變作風，深入一線，及時解決防汛工作中的困難和問題，做到主動出擊，靠前指揮，科學決策，全力搶險。
　　⒊要對各級行政首長用不同形式進行防汛搶險現場指揮調度和《防洪預案》、《搶險方案》的學習，必要時要進行現場指揮調度和實戰(zhàn)演練。
　�、捶姥炊讲榻M織要在汛期對各級行政首長進行防汛搶險現場指揮調度能力和方案施實進行測試，督促行政首長對防汛工作做為工作中的重中之重來抓，不學習，以免在實戰(zhàn)中手忙腳亂，指揮失誤，誤戰(zhàn)機，造成不必要的損失。
　�、导哟笮麄髁Χ�，充分利用廣播、電視、會議、散發(fā)傳單、張貼標語或其它形式，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、《黃河防汛條例》等，做好黃河防汛工作對穩(wěn)定大局、保護人民生命財產安全和促進經濟發(fā)展重大意義的宣傳。
　　加大防汛督查力度，對各級防汛組織以及群眾一、二線隊伍組建進行全面督查，使廣大群眾的防洪意識得到提高。
　　二、組織落實
　　切實做好防汛組織工作，針對人員變動大的情況，加強對基層防汛組織工作的領導。
　�、苯⒔∪骷壏姥粗笓]機構的人事檔案，建立健全專業(yè)搶險隊伍和亦工亦農以及群防一、二線隊伍的檔案。
　　⒉對專業(yè)搶險隊和亦工亦農搶險隊伍實行掛牌上崗。對外出流動人員應及時補充，保證隊伍的到位率。
　　⒊也可建立黃河武裝部，成立黃河青壯待業(yè)人員的民兵組織，培養(yǎng)一只防汛、搶險、協(xié)助工程管理和工程施工的專業(yè)隊伍。有防辦強化培訓，調動使用。
　　三、料物落實
　　充分調動社會各界的積極性，通過國家、社會、群眾進行籌集，繼續(xù)實行備而不集，用后付款的辦法。
　�、眹覀淞希瑖栏癜礃藴蕚潺R，確保大汛供需，
　　⒉社會備料，主要由物資、商業(yè)、供銷、衛(wèi)生等部門積極籌備，嚴格落實籌備數量，料物來源、單價等，對物品實行掛牌標價，簽定防洪料物供應協(xié)議，以法保證料物的供應。
　�、橙罕妭淞希饕辛樟�，木樁等，為防汛搶險提供可靠的物資保障，避免紙上談兵，我想要把料物落實到每一個村莊，每一戶，每一棵樹，每一個料垛，要掛牌號料，一旦掛牌，任何集體和個人動用，都要經鄉(xiāng)防指請示縣防指批準后方可動用，并及時補充。
　�、幢Ｕ瞎⿷焊黝惲衔镆鋵嵑眠\輸工具，制定運輸計劃，司機姓名、車輛牌號，運送某些設備、料物等，都要具體落實到位，這樣才能保證料物籌的齊，運得上。在防洪中才能有可靠保障。
　　四、工程落實
　�、币獙こ痰默F狀和存在問題做到心中有數，對轄區(qū)的堤防、控導工程、涵閘等防洪工程要進行全方位徒步拉網大普查。對查出的問題要進行分類，進行分析研究，及時組織人員、機械進行處理。問題大的不能及時處理的要制定相應的度汛措施和對策。
　�、布哟笏姓䦂�(zhí)法力度，對破壞工程或工程近區(qū)取土等要進行嚴懲。
　�、硨拥佬泻閰^(qū)設障建筑，要堅決清除，造成危害的要追究其責任。
　　五、技術落實 ……（未完，全文共2788字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《黃河防汛工作“五落實”新措施淺析》）