樹立科學發(fā)展觀努力提高執(zhí)政能力（地稅）

目錄/提綱：……
一、以科學發(fā)展觀認識和分析當前宏觀經濟形勢，提高組織收入工作能力和水平
二、以科學發(fā)展觀為指導，提高稅收管理能力和水平
三、按照科學發(fā)展觀要求，提高依法治稅能力和水平
一是要圍繞經濟建設搞好服務
二是要貼近納稅人搞好服務
三是要面向社會搞服務
五、以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，提高加強隊伍建設能力和水平
一是要進一步加強教育培訓
二是要深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，造就一支清正廉明的地稅干部隊伍
三是要不斷深化干部人事制度改革
……
中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設，這是黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的重要升華，也是黨的執(zhí)政理念的一次飛躍�？茖W發(fā)展觀的內涵十分豐富，對稅收工作有許多重要啟示。稅務部門作為執(zhí)法部門和國家宏觀經濟調控部門，必須自覺以科學發(fā)展觀來指導、引領各項工作，用科學、發(fā)展的觀點研究工作，開展工作，不斷提高執(zhí)政能力和稅收工作水平，推動稅收事業(yè)全面發(fā)展。
　　落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，體現在稅收管理工作中，就是要求我們以更加科學的態(tài)度和務實的精神，推進各項稅收工作不斷科學化、規(guī)范化。結合稅收工作實際，我認為，當前和今后一個時期，稅務部門落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力建設應著重突出從以下幾個方面：
　　一、以科學發(fā)展觀認識和分析當前宏觀經濟形勢，提高組織收入工作能力和水平
　　組織收入是稅務部門的中心工作。近年來，稅務部門堅持以組織收入為中心，深化依法治稅，加強稅收征管，稅收收入連年保持大幅度增長。但最近幾年來，部分地區(qū)在組織收入工作中，開始出現偏離科學發(fā)展觀傾向，出現了不顧經濟發(fā)展現狀，單純追求稅收高收入、高增長，違背了稅收增長的基本
……（新文秘網http://120pk.cn省略772字，正式會員可完整閱讀）……　
今年以來，針對城鎮(zhèn)土地使用稅應稅范圍及應稅土地等級不合理的現狀，集中力量對全市城鎮(zhèn)土地使用稅應稅土地面積及實際存量稅源進行了調查，結合實際制定了應稅土地等級范圍調整方案，計劃擴大應稅土地范圍，調整應稅土地等級。目前該方案已按程序上報申批，批準實施后，每年可增加地方財政收入多萬元。為稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長開辟了穩(wěn)定的后續(xù)稅源。
　　二、以科學發(fā)展觀為指導，提高稅收管理能力和水平
　　省局多次強調：“經濟決定稅源，管理增加稅收�！边@一新時期治稅思想深刻揭示了經濟與稅收的內在關系。多年來的稅收實踐證明，稅收收入的增長，稅源是基礎，管理是關鍵。沒有稅源，稅收就成了無源之水；沒有有效的稅收管理措施，再豐厚的稅源也不能變成稅收。稅收的實現是靠稅源加管理完成的。因此，在實現稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，必須在現有稅源的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進稅收科學化、規(guī)范化、精細化管理，不斷提高稅收管理能力和水平�！翱茖W化、精細化”管理是深度管理，也是細節(jié)管理。科學化管理就是要從實際出發(fā)，探索和掌握征管規(guī)律，運用現代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高管理效能。結合平度地稅實際，我認為要實現稅收科學化、精細化管理，重點要加強稅源管理和征收管理。
　　首先，按照“抓大、控中、定小”的要求，加強重點稅源管理，要明確專人負責大企業(yè)和重點稅源的管理工作。從的情況看，就是要抓好納入重點監(jiān)控的戶重點稅源戶及采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)、房地產業(yè)等五大重點行業(yè)的管理。如今年上半年，我們強化重點稅源監(jiān)控管理，納入重點監(jiān)控的戶重點稅源企業(yè)完成各項收入萬元，占全局總收入的；采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)、房地產業(yè)等五大重點行業(yè)共入庫萬元，同比增收萬元，增長，占總收入的，對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。第二，進一步落實征管責任制。按照分片管理的要求，科學合理地劃分征管范圍，落實專管人員，明確崗位職責、權限和獎懲措施，把征收管理工作抓實、抓細、抓具體、抓到位，盡大可能地消除管理死角。第三，進一步推行納稅評估。通過對納稅人相關涉稅資料、數據信息的分析比對，綜合分析測算納稅人的應納稅額與實際納稅的差距，以確定管理和檢查的方向與重點，從而做到有的放矢、有效管理。同時，要將納稅評估與情況預告、稅收約談、日常檢查、稅務稽查等結合起來，形成評估、預告、約談、檢查職責清楚、配合聯動的工作體系。第四，進一步深化社會綜合治稅工作。圍繞建立比較完善的社會綜合治稅長效機制，研究制定切實可行的工作措施，切切實實抓好向稅種、行業(yè)和征管盲區(qū)三個延伸，進一步拓寬社會綜合治稅的領域；突出涉稅信息的采集、整理和征收反饋三個重點，健全強有力的工作協(xié)調、稅源監(jiān)控和考核獎懲三個機制，實現社會綜合治稅工作的制度化和規(guī)范化。
　　三、按照科學發(fā)展觀要求，提高依法治稅能力和水平
　　依法治稅是依法_的重要組成部分，是稅收工作的核心和靈魂。深化依法治稅，提高執(zhí)法能力和水平，一方面要嚴格規(guī)范執(zhí)法。結合工作實際，將稅收工作的重心轉向法治導向型，以信息化建設為切入點，以建立健全內部執(zhí)法監(jiān)督機制為突破點，以提高稅務執(zhí)法隊伍素質為著力點，健全完善稅收執(zhí)法責任制，特別是抓好《稅收執(zhí)法崗責規(guī)程》的執(zhí)行落實，層層簽訂稅收執(zhí)法責任書，分解細化稅收執(zhí)法權，落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面提升依法治稅水平。另一方面，要堅持有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲打擊稅收違法行為，增強稅收執(zhí)法剛性。以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，以建筑安裝、房地產業(yè)、交通運輸、涉外企業(yè)等重點行業(yè)為重點，大力開展稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，理順稅收秩序和環(huán)境。
　　四、堅持執(zhí)政為民的服務理念，提高稅收服務能力和水平堅持立黨為公、執(zhí)政為民，既是貫徹“三個代表”重要思想的具體表現，也是新形勢下落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力 ……（未完，全文共4290字，當前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《樹立科學發(fā)展觀努力提高執(zhí)政能力（地稅）》）