深刻領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件精神千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

目錄/提綱：……
一、加快農(nóng)民增收，要以中央“一號(hào)文件”為根本指針
一是要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀
三是必須切實(shí)落實(shí)“多予、少取、放活”的各項(xiàng)政策措施
二、加快農(nóng)民增收，要盡快建立多元化的增收新格局
三、加快農(nóng)民增收，要把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為根本出路
四、加快農(nóng)民增收，要把建立健全社會(huì)化服務(wù)體系作為有力支撐
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深刻領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件精神
　　千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
　　今年，中央“一號(hào)文件”把新階段農(nóng)村工作的基本目標(biāo)確定為農(nóng)民增收，符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要和廣大干部群眾的愿望，有著明顯的政策導(dǎo)向性。文件明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大的政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。我們要盡快地把思想統(tǒng)一到“一號(hào)文件”精神上來(lái)，用新的思路來(lái)做好農(nóng)民增收這篇大文章。
　　我縣是農(nóng)業(yè)大縣，萬(wàn)農(nóng)民居住在農(nóng)村，如何采取有效措施，增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)民致富步伐，始終是全縣工作的重點(diǎn)，更是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)的主要工作和義不容辭的責(zé)任。
　　近年來(lái)，縣委、縣政府把農(nóng)民增收作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大目標(biāo)，作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”問(wèn)題的“牛鼻子”，統(tǒng)籌各大產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，相繼出臺(tái)了加快“五大產(chǎn)業(yè)工程”發(fā)展、做好勞務(wù)輸出等工作意見(jiàn)，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。****年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到元，比****年人均增加元，增長(zhǎng)％，是值得可喜的一年。審視總結(jié)過(guò)去抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的思路和措施，我們?cè)郊痈械街醒搿耙惶?hào)文件”精神符合我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有重大現(xiàn)
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濟(jì)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程，從根本上解決農(nóng)村“人往何處去，錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。
　　三是必須切實(shí)落實(shí)“多予、少取、放活”的各項(xiàng)政策措施。對(duì)中央和市取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，要不折不扣地給予落實(shí)。特別要?jiǎng)?chuàng)造條件，運(yùn)用好支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系等綜合性配套政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，從_、機(jī)制上放活，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民多渠道增收創(chuàng)造社會(huì)大環(huán)境。今年，市里直補(bǔ)我縣再生稻資金萬(wàn)元（市下達(dá)再生稻面積萬(wàn)畝，每畝直補(bǔ)元）；全縣復(fù)耕撂荒地萬(wàn)畝，其中種植水稻萬(wàn)畝、種植旱糧及經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝，市直補(bǔ)撂荒地復(fù)耕每畝元，可獲資金萬(wàn)元。以上資金將全部通過(guò)信用社直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。
　　二、加快農(nóng)民增收，要盡快建立多元化的增收新格局
　　中央“一號(hào)文件”，從增加農(nóng)民收入、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、增加外出務(wù)工收入等幾個(gè)方面，提出了扶持政策，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，放寬視野，拓寬思路，建立多渠道、多元化的農(nóng)民增收新格局。從我縣農(nóng)民收入的構(gòu)成變化來(lái)看，目前已呈現(xiàn)出“一加速”、“兩回落”、“兩增長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)�！耙患铀佟敝皋r(nóng)民務(wù)工收入加速增長(zhǎng)，工資性收入已占到農(nóng)民純收入的％，其中外出務(wù)工收入同比增長(zhǎng)％；“兩回落”指農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入增速回落，同比下降％，農(nóng)業(yè)收入下降％；“兩增長(zhǎng)”指多經(jīng)收入增長(zhǎng)％，畜牧業(yè)收入增長(zhǎng)％。已突破了過(guò)去依賴土地增收的單一模式，農(nóng)民增收多元化的格局已初步形成。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索農(nóng)民增收的新路子，要以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，要確保做到“人無(wú)我有、人有我新、人新我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。
　　構(gòu)建多元化的農(nóng)民增收新格局，第一，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要依托，沒(méi)有一大批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)與牽引，農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是一句空話。近些年，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了一定發(fā)展，但總的來(lái)說(shuō)還很不夠，大多帶動(dòng)能力較弱，這與我們提出的以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)率先突破的要求差距很大。回良玉副總理在陜西省視察時(shí)指出：“農(nóng)民找到龍頭企業(yè)，就找到了市場(chǎng)；企業(yè)找到農(nóng)民，就找到了生產(chǎn)基地�！蔽覀円凑者@一思路，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)工程”支柱產(chǎn)業(yè)，走扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)與引資嫁接并舉的路子，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都至少有一批輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)。要針對(duì)我縣龍頭企業(yè)普遍小、散、弱的突出問(wèn)題，堅(jiān)持加快發(fā)展一批、改造提升一批、嫁接聯(lián)合一批、積極引進(jìn)一批的原則，進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。走規(guī)�；⒓s化發(fā)展之路，使龍頭企業(yè)與基地建設(shè)相互推動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度。要把龍頭企業(yè)的培育放在更加重要的位置來(lái)抓，一方面在開(kāi)發(fā)加工項(xiàng)目、做大做強(qiáng)企業(yè)上下功夫。另一方面，要切實(shí)完善加工企業(yè)與生產(chǎn)基地共同發(fā)展的機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地、聯(lián)農(nóng)戶，結(jié)成利益共同體，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均粘。
　　第二，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。中央“一號(hào)文件”指出，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是充分利用農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、拓展農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)空間、增加農(nóng)民收入的重要途徑。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：在民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，幾乎不存在農(nóng)民問(wèn)題，也不存在失業(yè)問(wèn)題。因?yàn)檫@些企業(yè)就是農(nóng)民辦的，農(nóng)民辦的企業(yè)最適合農(nóng)民素質(zhì)，更能有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，拓展就業(yè)容量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)民的一個(gè)偉大創(chuàng)造，為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了歷史性貢獻(xiàn)，今后仍將對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)發(fā)揮重要的作用。要適應(yīng)新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，按照新型工業(yè)化的要求，圍繞我縣五金鑄造、汽摩配件、建筑建材、旅游產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和_創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次，提高發(fā)展水平要支持一批“明星企業(yè)”、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品加快發(fā)展，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，向小城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及服務(wù)業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造新的更多的就業(yè)機(jī)會(huì) ……（未完，全文共4380字，當(dāng)前僅顯示2212字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深刻領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件精神千方百計(jì)增加農(nóng)民收入》）