鎮(zhèn)委書記在2011年全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年及“十一五”工作回顧
（一）著力謀長遠，發(fā)展思路更加科學(xué)清晰
（二）著力抓關(guān)鍵，發(fā)展動力更加強勁持久
（三）著力搭框架，城市格局更加完善協(xié)調(diào)
（四）著力強管理，發(fā)展保障更加穩(wěn)固堅實
（五）著力惠民生，發(fā)展成果更加全面共享
二、總體形勢分析和“十二五”發(fā)展要求
（一）深刻領(lǐng)會上級精神
（二）全面把握當(dāng)前形勢
（三）清醒正視薄弱環(huán)節(jié)
（四）明確“十二五”發(fā)展總體要求和主要任務(wù)
三、2011年工作要求
（一）以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，全面實施產(chǎn)業(yè)升級
（二）以重點工程建設(shè)為支撐，努力加快城市升級
（三）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，有效增強發(fā)展動力
（四）以強化社會管理為基礎(chǔ)，切實維護穩(wěn)定大局
（五）以增進民生福祉為根本，建設(shè)和諧幸福虎門
（六）以加強黨的建設(shè)為保障，全面提高隊伍素質(zhì)
……
開好局 起好步

繼續(xù)當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵

——在2011年全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2011年1月26日）

同志們：

今天的會議，主要是總結(jié)去年和“十一五”的發(fā)展成績，謀劃“十二五”和新一年的工作部署，動員全鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，緊抓機遇，鼓足干勁，再創(chuàng)佳績。下面，我談三點意見。

一、2010年及“十一五”工作回顧

過去一年，是虎門抵御金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇、保持平穩(wěn)增長的一年。我們?nèi)鎸嵺`科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、省市重要會議精神，全面推進濱海國際商城建設(shè)，力促“兩個升級”，突出“兩個擴大”，堅持“兩個根本”，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP 285.2億元，增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值520.3億元，增長13.4%；出口22.71億美元，增長17.5%；各項稅收總額43.84億元，增長21.9%；鎮(zhèn)本級可支配財政收入17億元，增長18.5%；農(nóng)村人均純收入1.6萬元，增長8.3%；各項人民幣存款余額469.54億元，增長15%，多項主要指標(biāo)居全市前茅�；㈤T獲得全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、“十一五”規(guī)劃中國綜合實力百強鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力**十強第一名、全市工作量化考核綜合總分一等獎等榮譽。

回顧一年來的工作，我們主要抓了五個方面：

（一）著力謀長遠，發(fā)展思路更加科學(xué)清晰。圍繞“濱海國際商城”的城市定位，抓住歷史機遇，在全鎮(zhèn)鋪開“兩個升級”工作，著力推進改革創(chuàng)新，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一是堅定不移推進產(chǎn)業(yè)升級。完善政策體系，出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作方案，制定企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理辦法，用活用好三個3000萬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，推動產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、高端化、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1169字，正式會員可完整閱讀）……　
五屆中國（虎門）國際服裝交易會和**展貿(mào)會，**展貿(mào)會達成意向交易38.3億元。大力開展家電下鄉(xiāng)及以舊換新活動，銷售總額超過1億元。全年社會消費品零售總額124.81億元，增長19.9%，位居全市前列。

（三）著力搭框架，城市格局更加完善協(xié)調(diào)。明確建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，推動了城市集約開發(fā)與布局優(yōu)化，加快了城市改造和環(huán)境整治。

一是板塊建設(shè)有新進展。按照“一河兩岸三板塊”的格局，加快重點工程建設(shè)，完成濱海大道、長堤路、環(huán)島路的BT模式招標(biāo)工作，鋪開太沙路、過海隧道、虎門大道等的設(shè)計論證，協(xié)助市改造256、358省道和啟動**站疏解工程建設(shè)，投入1390萬元擴建威遠職中。隨著板塊間和板塊上基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，城市的主體框架初見雛形。

二是土地統(tǒng)籌有新突破。成立專門辦公室，扎實做好土地利用規(guī)劃統(tǒng)籌，堅持土地集約利用，鎮(zhèn)村按8：2比例對未開發(fā)利用的集體建設(shè)用地進行開發(fā)，全年整頓田、林、路及閑置地208處。完成沿江高速虎門段征地拆遷，濱海大道、長堤路、環(huán)島路、教育城的征地拆遷前期工作順利推進。全年掛牌交易土地6萬多平方米，成交額近8億元。

三是“三舊”改造有新舉措。完成“三舊”改造專項規(guī)劃，確定中心區(qū)、威遠島等152個改造地塊共4.6萬畝。實施多元化改造模式，鼓勵有實力的社區(qū)自行改造，并積極引進企業(yè)參與，已與31家企業(yè)簽訂合作意向書。全年鎮(zhèn)財政投入“三舊”改造專項協(xié)調(diào)資金204萬元，吸引意向企業(yè)首期投資2億多元，拉**置房建設(shè)的序幕，“三舊”改造有序推進。

四是人居環(huán)境有新面貌。落實環(huán)境整治工程，大力推進虎門電廠和信義玻璃廠“油改氣”項目，在全市率先建成鎮(zhèn)級污染源在線監(jiān)控中心，投入近3億元實施“五整治”，其中，投入1.35億元，有效加強五馬垃圾填埋場、東引運河中心區(qū)段的整治及升級改造，新建改造垃圾轉(zhuǎn)運站4座，查處“六亂”8萬余宗，完成舊村整治項目近8千宗、水體整治48宗，新增綠化60多萬平方米，城市面貌明顯改觀。

（四）著力強管理，發(fā)展保障更加穩(wěn)固堅實。推動精細化管理，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境，切實保障各項建設(shè)穩(wěn)定有序推進。

一是強化經(jīng)濟管理。推行稅務(wù)協(xié)管制度，加強零星稅源和非稅收入管理，有效壯大地方財力。加強集體資產(chǎn)管理，全面完成富民公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作，推進村級財務(wù)人員隊伍建設(shè)，探索實**體固定資產(chǎn)盤點制度，嚴格落實重大經(jīng)濟事項審查、合同管理和責(zé)任追究等制度，加強市場秩序管理，嚴厲打擊無證經(jīng)營、假冒偽劣等行為，保障經(jīng)濟有序健康運行。

二是強化綜治維穩(wěn)。全年出動警li7.9萬人次，深入開展“治摩”、“三無三鞏固”等專項行動，著力排查重點_和區(qū)域，全鎮(zhèn)校園無一起案件發(fā)生，順利完成亞運安保任務(wù)，全年刑事立案下降13.7%。加快平安社區(qū)創(chuàng)建，新增市級“平安社區(qū)”9個。著力強化監(jiān)察監(jiān)控，改善企業(yè)用工環(huán)境，日常巡查企業(yè)2000家次，妥善處置4100多宗勞資突發(fā)事件。積極調(diào)處化解矛盾糾紛，全鎮(zhèn)信訪總量同比下降29.6%，全鎮(zhèn)三級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1758宗，成功調(diào)處1735宗，化解率達98%。

三是強化安全生產(chǎn)。突出抓好“三小”場所、出租屋等重點區(qū)域排查，重拳整治火災(zāi)隱患，順利通過省“摘帽”驗收。成功創(chuàng)建食品安全樣板市場5個，進一步強化了食品安全監(jiān)管。開展迎亞運、事故黑點、酒后駕駛等綜合整治，出動警li4.3萬人次，查處交通違法11萬余宗。加強危房、危險化學(xué)品等重點危險源管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)，全年安全事故下降2.9%，死亡人數(shù)下降4%。

（五）著力惠民生，發(fā)展成果更加全面共享。把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面發(fā)展各項事業(yè)，確保全社會共享發(fā)展成果。

一是保障體系進一步完善。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障，新增4.96萬農(nóng)（居）民納入養(yǎng)老保險范圍，2583位80歲以上老人獲得高齡津貼171.6多萬元。更加積極地扶持就業(yè)，全年為1.2萬人次提供就業(yè)服務(wù)，舉辦技能培訓(xùn)班64期，培訓(xùn)6300多人，發(fā)放補貼238.7萬元，安置戶籍就業(yè)困難人員375人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%。加強醫(yī)療保障，公共衛(wèi)生大樓、23個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，3.1萬多人接種麻疹疫苗，有效防控了手足口病、基肯孔雅熱等傳染疾病。

二是文教水平進一步提升。制定教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，完成5所公辦小學(xué)撤并，投入2600多萬元完成“校安工程”，新建一批民辦學(xué)校，全鎮(zhèn)高考上省線率達89.1%。編制文化名城規(guī)劃綱要等14份文件，推進國家歷史文化名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護，初步建立“媒體看虎門”數(shù)據(jù)庫，完成一批文化廣場建設(shè)。積極豐富群眾文化生活，策劃大型文化活動50多場，實現(xiàn)鎮(zhèn)圖書館與4個村館聯(lián)網(wǎng)。

三是扶貧解困進一步強化。加強鎮(zhèn)內(nèi)扶貧，對低保困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金256.52萬元，并實施了結(jié)對幫扶。解決困難戶“讀書難”問題，發(fā)放助學(xué)金61.9萬元，惠及679人。落實“雙到”資金近800萬元，幫扶乳源縣大橋鎮(zhèn)6個村，取得了初步成效。

四是社會關(guān)懷進一步擴展。加強對新莞人的公共服務(wù)，全年提供公辦學(xué)位1303個，為5412名新莞人提供資助性技能培訓(xùn)。實行積分制入戶和居住證制度，共有464名新莞人獲準入戶，含隨遷人員共計907人已入戶我鎮(zhèn)。結(jié)合第六次全國人口普查，完成居住證登記29.4萬人。開展優(yōu)秀新莞人評選活動，2010年全鎮(zhèn)共8人獲評“優(yōu)秀新莞人”。

在推進各項建設(shè)的過程中，我們始終加強和改善了黨的建設(shè)，推進干部教育培訓(xùn)，落實“大宣教”格局，深入開展形勢教育、廉政教育和社會主義榮辱觀教育；積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建基層先進黨組織30個；不斷鞏固和加強基層組織，全年新建“兩新”黨組織17個，黨代表工作室30個，黨的活力和號召力進一步加強。

同志們，2010年也是“十一五”的最后一年。這五年，是虎門面臨嚴峻考驗、發(fā)展很不平凡的五年。我們強力啟動了濱海國際商城規(guī)劃建設(shè)，堅決推動產(chǎn)業(yè)和城市兩個升級，著力推動社會治安好轉(zhuǎn)，積極應(yīng)對國際金融危機考驗，在逆境中保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，在危機中加快了轉(zhuǎn)型升 ……（未完，全文共13802字，當(dāng)前僅顯示3283字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)委書記在2011年全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話》）