市發(fā)改委黨組書記在2011年全市價(jià)格工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀評(píng)價(jià)，“十一五”期間價(jià)格工作卓有成效
（一）保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)
（二）認(rèn)真實(shí)施上級(jí)價(jià)格調(diào)整政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（三）價(jià)格調(diào)控水平不斷提高，保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性
（四）加大清費(fèi)治亂整頓力度，維護(hù)了群眾利益
（五）價(jià)格監(jiān)督檢查工作不斷加強(qiáng)，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序
（六）價(jià)格基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定
（七）采取綜合措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格
二、正確研判，認(rèn)真分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)
（一）2010年價(jià)格上漲仍是結(jié)構(gòu)性上漲
（二）客觀分析價(jià)格上漲的原因
（三）充分研判穩(wěn)定價(jià)格工作面臨的考驗(yàn)
三、發(fā)揮作用，服務(wù)大局，切實(shí)做好2011年價(jià)格工作
（一）切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通
（二）切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)
（三）高度重視民生價(jià)格監(jiān)管工作
（四）穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革
（五）完善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管手段
（六）堅(jiān)決整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序
（七）強(qiáng)化價(jià)格基礎(chǔ)工作
四、提高價(jià)格管理工作水平
……

同志們：
今天，我們召開全市價(jià)格工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全省發(fā)展改革工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市“十一五”期間價(jià)格工作，并對(duì)2011年的價(jià)格工作安排部署。下面，就當(dāng)前和2011年的價(jià)格工作，從如何看待、如何研判、如何干好等方面，講四點(diǎn)意見。
一、客觀評(píng)價(jià)，“十一五”期間價(jià)格工作卓有成效
“十一五”期間，我市價(jià)格工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，圍繞黨和政府的中心任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在穩(wěn)定價(jià)格總水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定始終是價(jià)格工作的重要職責(zé)�！笆晃濉逼陂g，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、自然災(zāi)害頻發(fā)，價(jià)格總水平呈現(xiàn)N型走勢(shì)。我市市縣兩級(jí)價(jià)格部門先后應(yīng)對(duì)了2006年底的糧油價(jià)格異常波動(dòng)，2007、2008年的價(jià)格過快上漲，2009年國(guó)際金融危機(jī)帶來的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)，以及2010年下半年以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價(jià)格較快上漲所帶來的挑戰(zhàn);也遭遇了汶川和玉樹特大地震、南方部分地區(qū)雨雪冰凍等自然災(zāi)害和禽流感、甲型H1N1流感等疫情、以及奶粉添加三聚氰胺等突發(fā)事件引發(fā)的價(jià)格異常波動(dòng)。價(jià)格部門在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)應(yīng)對(duì)，積累了在
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度，規(guī)范了管理和使用辦法，完善了地方政府在調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格方面的經(jīng)濟(jì)手段。2010年**縣加大了價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，充分調(diào)動(dòng)基金代征部門的工作積極性，全年共征收303萬元，基金征收規(guī)�？缟狭艘粋�(gè)新臺(tái)階。
（四）加大清費(fèi)治亂整頓力度，維護(hù)了群眾利益。全面清理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，組織開展涉車、涉房、職業(yè)資格考試、游覽參觀點(diǎn)門票等收費(fèi)專項(xiàng)清理，整頓旅游景點(diǎn)（區(qū)）停車場(chǎng)收費(fèi)，規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。制定出臺(tái)了《**市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》。對(duì)義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)；規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，推進(jìn)擴(kuò)大按病種付費(fèi)改革試點(diǎn)及范圍，完善了醫(yī)院“一日清單”制度和“價(jià)格公示制度”，降低了1000余種藥品價(jià)格；認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。根據(jù)市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”工作部署，圍繞“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，開展了行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、社團(tuán)組織收費(fèi)清理整頓，取消停收降低208項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和39項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。組織落實(shí)2009年新開工工業(yè)項(xiàng)目“零費(fèi)制”政策。**市物價(jià)辦聯(lián)合糾風(fēng)、財(cái)政等部門，完善行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、核銷程序，注重從源頭上治理亂收費(fèi)，規(guī)范政府收費(fèi)行為，為清費(fèi)治亂工作進(jìn)行了有益的探索。
（五）價(jià)格監(jiān)督檢查工作不斷加強(qiáng)，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序。根據(jù)國(guó)家和省部署，全市價(jià)格主管部門組織開展了電力、電信、公路、教育、醫(yī)療、藥品、涉農(nóng)、涉企等一系列專項(xiàng)價(jià)格整治工作，加大了價(jià)格監(jiān)督檢查力度。“十一五”期間，全市共查處價(jià)格違法行為和案件1100余起，涉及違價(jià)金額5000多萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1800多萬元，其中上繳財(cái)政約1510萬元，退還消費(fèi)者和用戶290多萬元。暢通了“12358”價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，使“12358”成為一個(gè)越來越知名的“品牌”。加強(qiáng)了“五一、國(guó)慶、春節(jié)”等節(jié)假日和降溫降雪等異常天氣的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。**市物價(jià)辦每逢重大節(jié)假日都及時(shí)向全市各大商場(chǎng)和超市發(fā)放價(jià)格政策提醒函，告誡經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，保證了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。**處于洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，每逢災(zāi)情發(fā)生后，都及時(shí)研究出臺(tái)控制物價(jià)的措施，去年7·24水災(zāi)發(fā)生后，**面臨著建材等物資短缺，價(jià)格上漲的勢(shì)頭，縣發(fā)改委及時(shí)行動(dòng)，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)巡查的基礎(chǔ)上，以縣政府的名義發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的通告》，有力維護(hù)了突發(fā)事件發(fā)生后的市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保了全縣災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)日益完善，明碼標(biāo)價(jià)工作、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)邁上了新臺(tái)階，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，依法行政能力明顯增強(qiáng)。**縣發(fā)改委在積極組織開展各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，注重加強(qiáng)物價(jià)檢查所基礎(chǔ)建設(shè)，2010年**縣物價(jià)檢查所被省發(fā)改委命名為**省規(guī)范化物價(jià)檢查所。開發(fā)區(qū)專業(yè)市場(chǎng)（物價(jià)）管理辦公室在工作中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的家具市場(chǎng)、電子城、建材市場(chǎng)商戶加強(qiáng)管理，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，進(jìn)一步推進(jìn)了價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。**區(qū)物價(jià)辦加強(qiáng)了節(jié)假日企業(yè)促銷活動(dòng)的價(jià)格監(jiān)管，對(duì)促銷價(jià)格、促銷廣告、標(biāo)價(jià)形式進(jìn)行整頓和規(guī)范，有效減少了虛假標(biāo)價(jià)，誤導(dǎo)消費(fèi)的現(xiàn)象。這些價(jià)格檢查監(jiān)督活動(dòng)，有力的維護(hù)了價(jià)格秩序，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持_、維護(hù)群眾利益發(fā)揮了積極作用。
（六）價(jià)格基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不斷完善。健全了基本生產(chǎn)生活資料價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，建立了全市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng);完善了價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立并加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)、小宗農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格的監(jiān)測(cè)機(jī)制。在價(jià)格監(jiān)測(cè)方面，**市做的較好，價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，多年來無缺報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，為領(lǐng)導(dǎo)決策，穩(wěn)定物價(jià)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。成本調(diào)查和監(jiān)審工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的準(zhǔn)確性和時(shí)效性進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查已經(jīng)成為各級(jí)價(jià)格主管部門了解農(nóng)村情況、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和糧食供求變化的重要信息渠道；成本監(jiān)審工作全面展開，為科學(xué)制定價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。**、**的農(nóng)調(diào)工作做的較為扎實(shí)，2010年**共上報(bào)成本價(jià)格變動(dòng)分析材料26份，積極引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。**縣的成本調(diào)查資料數(shù)據(jù)真實(shí)、上報(bào)及時(shí)，歷年來多次受到省成本調(diào)查隊(duì)的肯定和表揚(yáng)。價(jià)格鑒證質(zhì)量進(jìn)一步提高。各項(xiàng)價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。市價(jià)格認(rèn)證中心完成了機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)編，實(shí)現(xiàn)了工作人員參照公務(wù)員管理。根據(jù)《**省政府制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》和新的《**省價(jià)格聽證目錄》，進(jìn)一步規(guī)范了我市政府定價(jià)價(jià)格聽證制度，提高了政府制定價(jià)格的科學(xué)性、民主性和透明性。進(jìn)一步拓寬了價(jià)格公共服務(wù)領(lǐng)域，開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。升級(jí)了《**價(jià)格信息網(wǎng)》（http://www.wjj.gov.cn）, 開通了12358 網(wǎng)上舉報(bào)通道，公開了辦事程序23項(xiàng)，公布了 ……（未完，全文共10815字，當(dāng)前僅顯示2573字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改委黨組書記在2011年全市價(jià)格工作會(huì)議上的講話》）