常務(wù)副市長(zhǎng)在2011年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，充分肯定全市發(fā)展改革系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)
一是在謀全局、定戰(zhàn)略上奮發(fā)有為
二是在善創(chuàng)新、破難題上奮發(fā)有為
三是在抓重點(diǎn)、保增長(zhǎng)上奮發(fā)有為
四是在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上奮發(fā)有為
五是在保民生、穩(wěn)物價(jià)上奮發(fā)有為
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委對(duì)今年形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署上來(lái)
（一）堅(jiān)持用“三項(xiàng)工作”推動(dòng)提速增效
一要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效
二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提速增效
三要推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)提速增效
（二）堅(jiān)持用結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）堅(jiān)持用改革創(chuàng)新破解“瓶頸”約束
一要著力在籌措建設(shè)資金上下功夫
二要在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上下功夫
三要在提高招商項(xiàng)目落地率上下功夫
（四）堅(jiān)持用民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧
一要進(jìn)一步加大資金投入、繼續(xù)實(shí)施“十件實(shí)事”
二要做好穩(wěn)定物價(jià)等相關(guān)工作
……

同志們：
剛才，**同志傳達(dá)了省發(fā)展和改革會(huì)議及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)去年全市發(fā)展改革工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，講得很好、很全面，我完全同意。特別是關(guān)于今年的重點(diǎn)工作安排，都是經(jīng)過(guò)市委、市政府研究確定的，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，充分肯定全市發(fā)展改革系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)
“十一五”期間，全市上下緊緊圍繞躋身中原崛起第一梯隊(duì)奮斗目標(biāo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全市經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期之一。尤其是剛剛過(guò)去的2010年，是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最好的一年，也是我市發(fā)展改革工作取得重大進(jìn)展和重大突破的一年。全市經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)總值完成845億元。同比增長(zhǎng)14.5%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成49.7億元，增長(zhǎng)19.8%，收入規(guī)模居全省第9位，增速居第12位。全社會(huì)固定資
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如在妥善解決電解鋁行業(yè)電價(jià)調(diào)整問(wèn)題、在報(bào)批大唐火電三期項(xiàng)目等，發(fā)展改革部門會(huì)同各級(jí)、各有關(guān)部門，下手早、出手快、動(dòng)腦筋、重運(yùn)作、求突破，積極開展調(diào)查研究，深入剖析問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)提出政策措施建議，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是在抓重點(diǎn)、保增長(zhǎng)上奮發(fā)有為。無(wú)論是中央、省新增投資項(xiàng)目，還是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、省“雙千工程”，無(wú)論是前期工作項(xiàng)目，還是在建項(xiàng)目、計(jì)劃新開工項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，都取得了比較好的成績(jī)。在開工率、聯(lián)審聯(lián)批進(jìn)度、爭(zhēng)取資金等方面都繼續(xù)走在全省前列。
四是在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上奮發(fā)有為。市發(fā)展改革部門主動(dòng)牽頭，積極會(huì)同市政府有關(guān)部門，大力實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，認(rèn)真抓好節(jié)能減排，大力淘汰落后產(chǎn)能，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
五是在保民生、穩(wěn)物價(jià)上奮發(fā)有為。從“十件實(shí)事”的謀劃實(shí)施，到醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的推進(jìn)，從社會(huì)事業(yè)發(fā)展，到穩(wěn)定物價(jià)，發(fā)展改革部門的同志們，會(huì)同各級(jí)、各有關(guān)部門，群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，取得了積極成效。
總體上看，在形勢(shì)困難、任務(wù)艱巨的情況下，全市發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們不辱使命，不負(fù)重托，抓節(jié)點(diǎn)、穩(wěn)運(yùn)行，抓重點(diǎn)、擴(kuò)投資，抓難點(diǎn)、促轉(zhuǎn)型，抓熱點(diǎn)、惠民生，抓焦點(diǎn)、顧大局，為順利完成全年和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這些成績(jī)的取得，也與各縣（市、區(qū)）及市直相關(guān)部門的共同努力分不開。但也充分表明，全市發(fā)改系統(tǒng)的隊(duì)伍是一支綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，是一支勤奮務(wù)實(shí)、勇于開拓的隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍，市委、市政府對(duì)全市發(fā)展改革工作是滿意的，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場(chǎng)合，多次給予肯定。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績(jī)表示熱烈祝賀！對(duì)奮戰(zhàn)在發(fā)改戰(zhàn)線上的全體同志致以衷心感謝和崇高敬意！
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委對(duì)今年形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)
“十二五”時(shí)期將是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快自身發(fā)展、謀求區(qū)域中心地位的奠基時(shí)期。這一時(shí)期，我們既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等難得機(jī)遇，也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難。尤其是今年作為“十二五”的開局之年，起步之年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素較多，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大，實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅需要付出艱苦努力。比如，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍面臨著挑戰(zhàn)，節(jié)能降耗形勢(shì)更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“保增長(zhǎng)”的雙重壓力等。我們面臨的這些困難和壓力，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了客觀的分析，需要我們?cè)谒枷肷霞右灾匾暋?br> 做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，盡管存在著一些困難和矛盾，但總體上看，機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)，我們面臨的有利條件也不少：從宏觀環(huán)境上看，國(guó)家仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性，經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，我市發(fā)展的外部環(huán)境總體有利。從投資拉動(dòng)上看，我市項(xiàng)目拉動(dòng)投資的作用依舊明顯，特別是一批正在施工和即將開工的重大項(xiàng)目必將對(duì)全市的投資起到強(qiáng)力的拉動(dòng)作用，一批投產(chǎn)的項(xiàng)目也將成為今年經(jīng)濟(jì)的重要支撐。同時(shí)，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，還將帶來(lái)上百億元的生產(chǎn)性需求，也將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。從工業(yè)態(tài)勢(shì)上看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，初步形成了以新能源、新材料、新技術(shù)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，增速連年全省領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā) ……（未完，全文共5679字，當(dāng)前僅顯示1994字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長(zhǎng)在2011年全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話》）