縣委書記在2011年縣委全委擴大會議暨全縣三級干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年縣域經濟社會發(fā)展成績顯著，步入新的發(fā)展階段
（一）新農村建設扎實推進
（二）新型工業(yè)化進程不斷加快
（三）項目工作成效顯著
（四）社會事業(yè)全面發(fā)展
（五）社會政治大局持續(xù)穩(wěn)固
（六）黨的建設進一步加強
（七）對口援疆工作穩(wěn)步推進
二、認清形勢，堅定信心，切實增強責任感、使命感和緊迫感
（二）圍繞轉變發(fā)展方式這條主線，堅持推進“四個重點”和“三化進程”
（三）始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路
（四）堅持把改革開放作為轉變經濟發(fā)展方式的強大動力
（五）堅持把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
（六）充分調動和發(fā)揮各方面的積極性，形成推動發(fā)展、促進和諧的強大合力
三、認真做好今年各項工作，全力推動**跨越式發(fā)展和長治久安
（一）加快推進新型工業(yè)化
（二）加快推進農牧業(yè)現(xiàn)代化
（三）加快推進新型城鎮(zhèn)化
（四）加快發(fā)展旅游服務業(yè)
（五）加強基礎設施建設
（六）著力發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)
（七）全面推進對口援建工作
（八）加強社會和諧建設
四、加強和改進黨的建設，努力提高執(zhí)政能力和水平
（一）抓好基層組織建設
（二）繼續(xù)加強思想作風建設
（三）加強黨風廉政建設
……
解放思想 開拓創(chuàng)新 真抓實干
奮力推進**跨越式發(fā)展和長治久安
（2011年1月18日）

同志們：
這次縣委十屆七次全委（擴大）會議暨縣三級干部大會，是在勝利完成“十一五”規(guī)劃目標、科學謀劃“十二五”各項工作的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央新疆工作座談會精神，按照自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議的部署，認真總結2010年工作，研究制定“十二五”規(guī)劃，分析當前經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，提出2011年及“十二五”時期全縣經濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和重點工作，表彰獎勵2010年工作成績突出的先進集體和先進個人，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)**跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。
“十一五”時期，是**發(fā)展進程中具有歷史意義的時期。五年來，在地委、行署的正確領導下，縣委、政府團結帶領各族干部群眾，克服各種困難和不利因素，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全力推動以經濟建設為中心的各項工作，經過不懈努力，事關發(fā)展全局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了重大突破，經濟運行質量和效益穩(wěn)步提高，經濟社會發(fā)展的協(xié)調性明顯增強，全面完成了“十一五”規(guī)劃目標任務�！笆晃濉睍r期，全縣生產總值年均增長12.6%，工業(yè)增加值年均增長47.5%，地方財政收入年均增長52.5%，固定資產投資年均增長39.4%，農牧民人均純收入年均增加385元。全縣呈現(xiàn)出經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步、各項事業(yè)欣欣向榮、各族干部群眾安居樂業(yè)的大好局面。過去五年的發(fā)展成就來之不易，既為加快全面建設小康社會積累了寶貴經驗，也為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃《建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，描繪了我國今后五年經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體目標、指導方針、重大舉措和基本要求，為我們指明了發(fā)展方向。去年12月召開的中央經濟工作會議，明確提出了2011年經濟工作的總體要求和主要任務，對我們做好今年的經濟工作，為“十二五”規(guī)劃的順利實施開好局、起
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，飼草10.2萬畝，糧經草比例為35：44：21。堅持走以自繁自育為主的牲畜品種改良路子，開設黃牛冷配站25個，完成黃牛冷配1.4萬頭，引進種公牛60頭、種公羊300只，培育扶持專業(yè)育肥戶80戶。加強農牧區(qū)生態(tài)和基礎設施建設。全年植樹造林4.4萬畝392萬棵，再創(chuàng)歷史新高。其中建設綠色通道46.7公里，實現(xiàn)哈—布公路綠色通道我縣境內全貫通。在農區(qū)新建暖棚暖圈506座，建設遠征冬牧場住房12座、接羔圈13座、青貯窖池31座、奶站5座，完成通達67公里、通油32公里，購置各類農機具1250臺（架），解決了7個村6000余人安全飲水和770戶牧民用電問題。投入1650萬元，災后重建房屋210戶，維修加固房屋410戶，重架橋梁22座，修復橋涵、水閘等水毀工程 257處，修補鄉(xiāng)村道路瀝青路面1.7萬平方米。切實改善鄉(xiāng)容村貌。開展“村容村貌整治”競賽活動，堅持牧民定居新村建設和老村改造同步進行，圍繞住房建設、村莊綠化和街道衛(wèi)生進行重點整治。為每個鄉(xiāng)購置一輛16萬元垃圾車，采取縣政府購買公益性崗位的方式為每個鄉(xiāng)配備了10名環(huán)衛(wèi)工人。全年投入示范鄉(xiāng)村建設資金3190萬元，農牧民投工投勞折資530萬元，完成齊巴爾1個地區(qū)級示范鄉(xiāng)和布孜塔勒、玉什庫木、哈拉布拉克、拜依喬拉克、吐魯庫勒二村等5個地區(qū)級示范村以及庫爾米希、鐵日明塔斯、托哈勒別提、塔勒德、阿夏等10個地區(qū)級整治村的建設任務。
（二）新型工業(yè)化進程不斷加快。礦業(yè)生產穩(wěn)步增長。阿舍勒銅礦日處理能力達到6000噸，處理礦量148萬噸，生產銅金屬3.2萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金105公斤，實現(xiàn)產值16億元。華泰黃金處理礦量34萬噸，生產黃金863公斤，實現(xiàn)產值2.4億元。正元國際處理礦量11萬噸，生產黃金300公斤，實現(xiàn)產值6700萬元；1000噸選廠改擴建工程已基本完工，今年8月正式達產。薩爾朔克銅鉛鋅選廠日處理能力已達到1200噸，處理礦量10.4萬噸，生產銅金屬157噸、鋅金屬4519噸、鉛金屬1062噸，實現(xiàn)產值6382萬元。全縣全年生產銅金屬 32375噸、鋅金屬14838噸、黃金1375公斤，實現(xiàn)礦業(yè)總產值24.5億元。礦業(yè)深加工取得新進展。與特變集團合作的石英石綜合利用項目已于去年9月6日開工奠基，評審備案已完成，正在進行可研設計；與西洋集團合作的60萬噸硫鐵焙燒和60萬噸磷肥項目已簽訂合作協(xié)議，并與哈薩克斯坦東哈州哈磷公司達成磷礦供應協(xié)議，今年春季開工建設；與特變集團合作的10萬噸銅件加工項目已完成可研，正在積極進行區(qū)內資源整合和區(qū)外資源引進工作，確保以充足的資源量促使項目早日落地；聯(lián)合鑫旺萬噸多金屬熔煉廠生產銅金屬6773噸，實現(xiàn)產值4億元；百萬噸水泥廠去年6月投產，生產水泥45萬噸。地勘力度不斷加大。阿舍勒銅礦深部找銅和哲蘭德、金壩兩個區(qū)域的黃金勘查取得重大突破。全年有79個地勘項目、31個探礦權人、25個勘查單位，完成鉆探3.6萬米、坑探1.4萬米、槽探4.7萬立方米，硐室3510立方米，投入地勘資金1.5億元。輕工業(yè)園區(qū)進展順利。環(huán)評報告已通過自治區(qū)審核，投入1250萬元完成了園區(qū)水、電、路等基礎設施建設。9家企業(yè)已入駐園區(qū)，8家汽修公司、農機農資經營單位正在進行廠房建設。
（三）項目工作成效顯著。全年到位國家項目資金1.2億元，增長142%；招商引資到位資金10.5億元，增長22.5%；全年建設項目111個，新開工85個，已完工60個。道路方面。**—白哈巴道路全線貫通；**—黑流灘機場道路路基、路面已全部完成；投資3.5億元的哈布公路升級改造和投資1億元的阿舍勒銅礦至阿黑吐別克口岸道路完成初步規(guī)劃；投資1億元的阿舍勒銅礦至齊巴希力克道路已完成外業(yè)勘測設計。水利方面。投資1500萬元的大型灌區(qū)三期工程去年9月開工建設，今年春季投入使用；總投資1.7億元、我縣投資3353萬元的喀克灌區(qū)已開工建設，明年11月建成使用。電力方面。裝機16萬千瓦的吉勒布拉克水電站進展順利，2012年建成發(fā)電；裝機18萬千瓦的喀拉托別水電站去年9月開工奠基，2013年建成發(fā)電；110千伏變電站去年8月已投入使用；一期裝機5萬千瓦的布孜塔勒風電項目已開工建設；220千伏變電站已經核準，今年開工。城建方面。投資2054萬元的垃圾處理工程、投資4497萬元的排水改擴建工程和投資2698萬元的供水改擴建工程初設均已獲批，今年開工建設；投資3000萬元的城市天然氣工程已完成氣站建設和主輸氣管道鋪設，部分小區(qū)已用上天然氣；投資400萬元的供熱改造工程入冬前已投入使用。
（四）社會事業(yè)全面發(fā)展。精神文明建設方面。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，強化感恩教育，全縣各族干部群眾感恩意識進一步增強，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎進一步夯實。大力實施文化惠民工程，新建農家書屋39個，安裝衛(wèi)星直播設備3419套，發(fā)放數字電視機頂盒4100臺，架設大喇叭224套896個；舉辦百日廣場文化、“文化下鄉(xiāng)”、農牧民文藝匯演等各類文化活動220場次，放映電影1553場，不斷滿足各族群眾的精神文化生活需求。去年，我縣成功創(chuàng)建成為“自治區(qū)文明縣城”。進一步深化雙擁共建工作，雙擁公園被命名為“自治區(qū)國防教育示范基地”，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”活動順利通過檢查驗收�？萍挤矫��！八刭|工程”、“科技之冬（夏）”等科技培訓活動扎實開展，舉辦各類培訓班610期，培訓農牧民3.26萬人次。我縣被國家科技部確定為全國科技進步考核通過縣。教育方面。全面貫徹“集中辦學、普及雙語”的教育發(fā)展思路，優(yōu)化教育布局，去年秋季1169名鄉(xiāng)級中學學生全部到縣城就讀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等教育。全面改善辦學條件，重點實施了縣高級中學2895平方米圖書樓和縣初級中學1792平方米宿舍樓、縣二小3927平方米綜合樓、縣級雙語幼兒園4484平方米綜合教學樓、庫勒拜鄉(xiāng)706平方米雙語幼兒園建設以及8396平方米的抗震加固工程，全年投入教育資金達到4811萬元。積極開展職業(yè)教育培訓，選送198名初高中畢業(yè)生到地區(qū)技校和**藍翔技校進行技能培訓。教育教學質量穩(wěn)步提高，內初班錄取54人，內高班錄取34人，高考上線率達到99.3%，本科上線率達到60.4%，在地區(qū)各縣中名列前茅。衛(wèi)生方面。完成縣醫(yī)院3177平方米醫(yī)技綜合樓主體建設，按照40張床位的標準實施了薩爾塔木鄉(xiāng)、加依勒瑪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擴建工程，新建村衛(wèi)生室13所，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配備126萬元的醫(yī)療設備。6個鄉(xiāng)衛(wèi)生院和4個社區(qū)衛(wèi)生服務站實施國家基本藥品零差價銷售試點工作，有效緩解了群眾“看病貴”的問題。認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，發(fā)放各類計生獎金647.3萬元，全縣人口自然增長率為12.8‰，同比下降2‰。保障民生方面。一是生活保障。全縣農村低保10245人，貧困戶保障標準提高到每人每月75元，特困戶提高到90元；城市低保5420人，補助標準從每人每月117元提高到155元，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理、應保盡保。80名孤兒、156名五保人員每人每月領取生活補助358元，421名“五七工”每人每月領取生活補貼150元。加大扶貧開發(fā)力度，完成了3個村的整村推進式扶貧，210戶987人實現(xiàn)脫貧。二是教育保障。為1958名農村雙語幼兒園兒童每人每年補助生活費1000元，為3060名義務教育階段寄宿學生每人每年補助生活費1200元，為81名高中貧困、特困寄宿學生每人每年補助生活費1200元，對考上大學的64名貧困、特困生資助第一學年學費22萬元，不讓一名學生因貧困而失學。三是醫(yī)療保障。新型農牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到99%，自治區(qū)、地區(qū)、縣級住院補償比例分別提高5個百分點；將農村合作醫(yī)療與大病救助資金整合使用，患者農村合作醫(yī)療報銷過后自行負擔住院費用超 ……（未完，全文共22991字，當前僅顯示4135字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年縣委全委擴大會議暨全縣三級干部大會上的講話》）