市財(cái)政局2011年全市教育工作大會發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、加大財(cái)政投入，確保教育優(yōu)先發(fā)展
一是全面落實(shí)教育法定增長要求
二是優(yōu)先安排教育支出
三是努力增加教育經(jīng)費(fèi)來源
二、突出保障重點(diǎn)，大力促進(jìn)教育公平
一是落實(shí)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策
二是加大財(cái)政幫困助學(xué)力度
三是落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策
三、注重機(jī)制引導(dǎo)，積極促進(jìn)教育提升質(zhì)量
一是完善經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)
二是全面落實(shí)績效工資
三是支持科教城建設(shè)
四、加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，提高資金使用效益
一是進(jìn)一步完善投入機(jī)制
二是督促學(xué)校加強(qiáng)預(yù)算管理
三是督促學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
四是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績效管理
五是加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理
六是加快化解學(xué)校債務(wù)
……

不斷加大財(cái)政投入，保障教育優(yōu)先發(fā)展

這次全市教育工作會議，對貫徹省、市教育規(guī)劃綱要、率先實(shí)現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化作出了全面部署，指明了今后一段時(shí)間教育改革和發(fā)展的方向及重點(diǎn)。全市各級財(cái)政部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我市財(cái)政部門貫徹教育規(guī)劃綱要、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作一簡要匯報(bào)。

一、加大財(cái)政投入，確保教育優(yōu)先發(fā)展

近年來，我市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的一系列重大方針政策，始終把教育放在公共財(cái)政的突出位置，予以重點(diǎn)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)48.33億元，較去年增長16.88%，已成為我市公共財(cái)政的第一大支出，高出同期地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。財(cái)政投入已成為教育資金來源的主渠道，為教育改革和發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力支撐。

一是全面落實(shí)教育法定增長要求。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，確保
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三是落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策。會同市教育局、市人力資源和社會保障局制定印發(fā)了《**市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，積極做好助學(xué)金發(fā)放工作，2007—2010年市本級財(cái)政落實(shí)國家助學(xué)金累計(jì)達(dá)8863.7萬元，受助學(xué)生約7萬人；會同市教育局、市人力資源和社會保障局制定印發(fā)了《**市中等職業(yè)學(xué)校國家農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)實(shí)施辦法（試行）》的通知，2010年市本級財(cái)政發(fā)放免收學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金達(dá)381.91萬元，共2500多人次學(xué)生享受政策優(yōu)惠。

三、注重機(jī)制引導(dǎo)，積極促進(jìn)教育提升質(zhì)量

一是完善經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、提高校舍維修改造經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)安排校安工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)校舍安全工作；加大師資建設(shè)投入，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)提高。

二是全面落實(shí)績效工資。積極制定實(shí)施義務(wù)教育階段教師績效工資制度，全面落實(shí)績效工資，教師待遇得到較大提高。2009年全市績效工資共惠及教師兩萬四千多人，兌現(xiàn)金額12.81億元，其中在職教師兌現(xiàn)9.47億元，退休教師兌現(xiàn)3.34億元。我市市屬21所義務(wù)教育學(xué)校在職人員年人均增資2.16萬元，增幅49.6%；退休人員人均增資1.27萬元，增幅58.4%。

三是支持科教城建設(shè)。從2006年開始，市級財(cái)政每年安排2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于科教城建設(shè)。按照“聯(lián)合共建、統(tǒng)籌管理、內(nèi)外開放、充分共享”的_、加強(qiáng)資源共享體系建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，豐富教育教學(xué)內(nèi)涵，校企、園企、產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，全力支持科教城打造成技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、人才集聚、成果（科技）轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)應(yīng)用人才的基地和高地。

四、加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，提高資金使用效益

在加大投入的同時(shí)，我市財(cái)政部門高度關(guān)注資金使用的安全規(guī)范，高度重視資金使用的實(shí)際效果。通過逐步建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價(jià)、財(cái)政監(jiān)督“四位一體”的財(cái)政管理新模式，提高教育資金使用績效。

一是進(jìn)一步完善投入機(jī)制。根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)需要，結(jié)合實(shí)際，研究制定以因素法為主的專項(xiàng)資金分配辦法，努力提高財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)分配的規(guī)范性、公平性、科學(xué)性。

二是督促學(xué)校加強(qiáng)預(yù)算管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，按預(yù)算管理要求對項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)預(yù)算約束力；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求學(xué)校不折不扣執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度，確保�？顚Ｓ谩�

三是督促學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。通過完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)部牽制和監(jiān)督機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，著力支持建設(shè)節(jié)約型學(xué)校；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)；會同教育、審計(jì)等部門加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)工作的檢查督促。

四是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績效管理。會同教育主管部門，開展全市義務(wù)教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作，就全市320多所中小學(xué)按財(cái)政投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行評價(jià)分析。開展全市職業(yè)教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作，組織全市20所中等職業(yè)院校完成教育、實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理等指標(biāo)體系數(shù)據(jù)填報(bào)，問卷調(diào)查等工作，有效規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，績效評價(jià)結(jié)果得到較好的運(yùn)用。

五是加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理。 ……（未完，全文共2729字，當(dāng)前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局2011年全市教育工作大會發(fā)言材料》）