2011年市政協(xié)大會關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶幸福，是重大民生問題
二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，是改善民生的重要舉措
三、推進醫(yī)改、改善民生，重在_和機制不斷創(chuàng)新
一是醫(yī)保覆蓋面不夠?qū)挘Ｕ纤降?br>二是公立醫(yī)院的公益性質(zhì)淡化，“以藥補醫(yī)”機制存在弊端
三是藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，藥品流通領(lǐng)域秩序混亂，藥品“虛高定價”
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推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，解決百姓就醫(yī)問題

一、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶幸福，是重大民生問題

健康是人全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。沒有健康，就談不上生活小康，談不上人的全面發(fā)展。加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，提高人民群眾健康素質(zhì)，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本保障，是提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的重大任務(wù)，是改善民生的重要方面。

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，是改善民生的重要舉措

改革開放以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。尤其是抗擊非典取得重大勝利以來，各級政府投入加大，公共衛(wèi)生、農(nóng)
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過_和機制創(chuàng)新，經(jīng)過不懈探索和努力，逐步建立符合實際的醫(yī)藥衛(wèi)生_。著重要做好“四個創(chuàng)新”：

第一，要創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)模式，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力讓群眾少生病。向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。逐步擴大免費公共衛(wèi)生服務(wù)項目和范圍，有效減少個體患病和人群傳播的幾率。健全完善疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，提高疾病防控、醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

第二，要創(chuàng)新農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方式，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力讓群眾看得上病。加強基層全科醫(yī)生、全科護士培養(yǎng)，采取城市與農(nóng)村、醫(yī)院與社區(qū)“上掛培訓(xùn)”、“下掛幫扶”的方式，提高服務(wù)水平，改進服務(wù)方式，提升城鄉(xiāng)居民對基層衛(wèi)生機構(gòu)的信任度。建立完善縣、鄉(xiāng)、村逐級指導(dǎo)與轉(zhuǎn)診和“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、疑難重癥到三級醫(yī)院”逐級指導(dǎo)與“雙向轉(zhuǎn)診”的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。

第三，要創(chuàng)新基本醫(yī)療保障制度管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障_并軌運行，努力讓群眾看得起病。加大政府投入，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的籌資與保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)并軌運行。擴大基本醫(yī)療保障報銷范圍，提高抵銷比例，減少醫(yī)保資金沉淀，有效減輕城鄉(xiāng)居民個人醫(yī)藥費負擔(dān)。

第四，要創(chuàng)新公立醫(yī)院管理_和運行機制，建立完善基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院補償機制，努力讓群眾看得好病。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點和難點，也是醫(yī)改成功與否的關(guān)鍵點。要精心選擇試點，積累經(jīng)驗后推開。實施公立醫(yī)院改革，關(guān)鍵要圍繞解決“看病貴”問題，對導(dǎo)致“看病貴”問題的各方面因素進行綜合配套改革。

導(dǎo)致“看病貴”問題的原因是多方面的。一是醫(yī)保覆蓋面不夠?qū)挘Ｕ纤降�。二是公立醫(yī)院的公益性質(zhì)淡化，“以藥補醫(yī)”機制存在弊端。三是藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，藥品流通領(lǐng)域秩序混亂，藥品“虛高定價”。四是由于疾病譜變化以及先進醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用、先進檢查和治療手段的引進、一次性衛(wèi)生材料的廣泛使用，導(dǎo)致醫(yī)療費用上漲。由此可見，“看病貴”是藥品生產(chǎn)、藥品流通、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、政府投入等眾多因素綜合作用的結(jié)果，必須采取綜合措施加以改革和整治。

圍繞公立醫(yī)院改革，必 ……（未完，全文共1959字，當前僅顯示1245字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的發(fā)言材料》）