2011年市政協(xié)提案：推進醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展的對策建議

推進**醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展的對策建議

　　醫(yī)藥產業(yè)是關系國計民生的基礎性和戰(zhàn)略性產業(yè)，是最具成長性的朝陽產業(yè)。多年來，市委、市政府按照扶優(yōu)扶強的原則，培育醫(yī)藥企業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中成藥，全市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展迅速。同時也存在一些突出矛盾,制約了醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，必須引起足夠的重視。
　　一是企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏骨干龍頭企業(yè)。盡管全面實施GMP和GSP認證, 淘汰了一批落后企業(yè),全市醫(yī)藥企業(yè)仍然是多、小、散、亂，普遍存在“四多四少”現(xiàn)象，即單一產品多，系列產品少；大路產品多，拳頭產品少；低附加值產品多，高附加值產品少；植物提取多，深加工產品少。投資大、科技含量高、成長性好、具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)尚未形成。醫(yī)藥企業(yè)“走出去”的太少。09年沒有一家產值過億企業(yè)，今年預計產值過億的也只有時代陽光、希爾、大自然三家, 遠遠沒有實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的將時代陽
……（新文秘網http://120pk.cn省略605字，正式會員可完整閱讀）……　
補充劑，國內卻又辦不了食品生產許可證，既無“準字號” 也非“食字號”。浯溪百草堂2012年《藥品生產許可證》就要到期，現(xiàn)有條件不能通過GMP再審批檢查。擬按招商引資條件在**工業(yè)園區(qū)爭取100畝土地，建設新廠區(qū)，擴大產能，但一直沒有落實。政府對企業(yè)自主創(chuàng)新扶持不夠，每年幾百萬的科研經費在全省偏低。社會化服務體系不健全，銀行“惜貸”、企業(yè) “惜投”，造成企業(yè)資金短缺，生產經營處境艱難，往往錯失發(fā)展良機。

　　當前，我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇。國家制定的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，把**作為湘粵桂區(qū)域大城市進行謀劃，《**省主體功能區(qū)規(guī)劃（2010-2020年）》中明確提出，在**要重點發(fā)展生物制藥等產業(yè)。我市不僅面臨國家積極的醫(yī)改政策的機遇，而且還擁有知識產權的比較優(yōu)勢和藥物中間提取物品的產能優(yōu)勢。我們應依托現(xiàn)有優(yōu)勢條件，搶抓機遇，加快醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。為此，特提出如下建議：
　　第一，調整產業(yè)結構，發(fā)展集約化經營。堅持以傳統(tǒng)中藥研發(fā)、生產為主，化學藥品為輔的原則，以中藥保護品種和國家級新藥為重點，加快培育知名品牌，著力培育重大品種。重點加大對龍頭品牌的培育力度。大力發(fā)展有良好發(fā)展前景的制藥和藥品流通高新技術產業(yè)。實施大醫(yī)藥戰(zhàn)略,通過兼并、聯(lián)合、參股、收購等資產重組的方式和手段,改變產業(yè)分散、零亂、規(guī)模小、基礎差、產品重復的現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)聯(lián)大靠強, 增強企業(yè)的國際競爭力。到2015年末,面向國內外市場、優(yōu)先扶持培育3-5家以科技為先導、資源消耗少、產品附加值高、核心競爭力強、年銷售額在10億元以上、省級以上大型企業(yè)集團, 培育10個**省強勢品牌，完成上市目標，使之成為引領我市非公有制經濟規(guī)模發(fā)展的旗艦型企業(yè)。力爭全行業(yè)產值規(guī)模突破100億元大關，實現(xiàn)我市醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展。
　　第二，促進產學研結合，增強自主研發(fā)能力。醫(yī)藥企業(yè)要依托“**市中醫(yī)藥產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，加強與高等院校和科研單位的合作, 探索產、教、研一體的醫(yī)藥科研開發(fā)新模式，創(chuàng)造條件設立自己的研發(fā)中心和獨立實驗室。政府要躋進《**省生物醫(yī)藥產業(yè)振興實施規(guī)劃》平臺建設籠子，爭取建好一個省級技術中心或省級研究中心、省級實驗室，建好一個省級中藥材資源開發(fā)利用、中藥材標準化種植公共服務平臺，為新藥研發(fā)和產業(yè)化提供專業(yè)服務。要進一步優(yōu)化人才發(fā)展的綜合環(huán)境，吸引更多的國內外一流的技術專家、企業(yè)家來我市創(chuàng)業(yè)，加速培養(yǎng)一支適應未來醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展要求的高水平的研發(fā)、營銷及管理人才隊伍。
　　第三，打好中藥名片，走特色發(fā)展道路。選擇地道藥材和大宗常用藥材品種，積極穩(wěn)妥地實施GAP認證，建立綠色中藥材生產基地，新建藥材基地20萬畝。開展藥材、飲片的質量標準研究，加強中藥材炮制標準化建設。抓好中藥材精深加工，大力研發(fā)獨具特色的系列中醫(yī)藥品、藥膳材料、保健品、美容化妝品等等，多方位提升產品附加值，獲取更大的經濟效益。
　　第四，創(chuàng)新_機制，加大政策支持力度�！�**市“十二五”醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要對行業(yè)管理、資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展重點、優(yōu)勢企業(yè)培育等方面，作出政策性的規(guī)定，并制定出操作性強的辦法，切實解決 ……（未完，全文共2673字，當前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)提案：推進醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展的對策建議》）