2011年市政協(xié)提案：推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的對(duì)策建議

推進(jìn)**醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的對(duì)策建議

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是最具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，市委、市政府按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，培育醫(yī)藥企業(yè)群，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中成藥，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。同時(shí)也存在一些突出矛盾,制約了醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，必須引起足夠的重視。
　　一是企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏骨干龍頭企業(yè)。盡管全面實(shí)施GMP和GSP認(rèn)證, 淘汰了一批落后企業(yè),全市醫(yī)藥企業(yè)仍然是多、小、散、亂，普遍存在“四多四少”現(xiàn)象，即單一產(chǎn)品多，系列產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，拳頭產(chǎn)品少；低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；植物提取多，深加工產(chǎn)品少。投資大、科技含量高、成長(zhǎng)性好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)尚未形成。醫(yī)藥企業(yè)“走出去”的太少。09年沒(méi)有一家產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值過(guò)億的也只有時(shí)代陽(yáng)光、希爾、大自然三家, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的將時(shí)代陽(yáng)
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補(bǔ)充劑，國(guó)內(nèi)卻又辦不了食品生產(chǎn)許可證，既無(wú)“準(zhǔn)字號(hào)” 也非“食字號(hào)”。浯溪百草堂2012年《藥品生產(chǎn)許可證》就要到期，現(xiàn)有條件不能通過(guò)GMP再審批檢查。擬按招商引資條件在**工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取100畝土地，建設(shè)新廠區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)能，但一直沒(méi)有落實(shí)。政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持不夠，每年幾百萬(wàn)的科研經(jīng)費(fèi)在全省偏低。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，銀行“惜貸”、企業(yè) “惜投”，造成企業(yè)資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處境艱難，往往錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

　　當(dāng)前，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，把**作為湘粵桂區(qū)域大城市進(jìn)行謀劃，《**省主體功能區(qū)規(guī)劃（2010-2020年）》中明確提出，在**要重點(diǎn)發(fā)展生物制藥等產(chǎn)業(yè)。我市不僅面臨國(guó)家積極的醫(yī)改政策的機(jī)遇，而且還擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比較優(yōu)勢(shì)和藥物中間提取物品的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件，搶抓機(jī)遇，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，特提出如下建議：
　　第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持以傳統(tǒng)中藥研發(fā)、生產(chǎn)為主，化學(xué)藥品為輔的原則，以中藥保護(hù)品種和國(guó)家級(jí)新藥為重點(diǎn)，加快培育知名品牌，著力培育重大品種。重點(diǎn)加大對(duì)龍頭品牌的培育力度。大力發(fā)展有良好發(fā)展前景的制藥和藥品流通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大醫(yī)藥戰(zhàn)略,通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股、收購(gòu)等資產(chǎn)重組的方式和手段,改變產(chǎn)業(yè)分散、零亂、規(guī)模小、基礎(chǔ)差、產(chǎn)品重復(fù)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)大靠強(qiáng), 增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年末,面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、優(yōu)先扶持培育3-5家以科技為先導(dǎo)、資源消耗少、產(chǎn)品附加值高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、年銷售額在10億元以上、省級(jí)以上大型企業(yè)集團(tuán), 培育10個(gè)**省強(qiáng)勢(shì)品牌，完成上市目標(biāo)，使之成為引領(lǐng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的旗艦型企業(yè)。力爭(zhēng)全行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破100億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
　　第二，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。醫(yī)藥企業(yè)要依托“**市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，加強(qiáng)與高等院校和科研單位的合作, 探索產(chǎn)、教、研一體的醫(yī)藥科研開(kāi)發(fā)新模式，創(chuàng)造條件設(shè)立自己的研發(fā)中心和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。政府要躋進(jìn)《**省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃》平臺(tái)建設(shè)籠子，爭(zhēng)取建好一個(gè)省級(jí)技術(shù)中心或省級(jí)研究中心、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，建好一個(gè)省級(jí)中藥材資源開(kāi)發(fā)利用、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植公共服務(wù)平臺(tái)，為新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展的綜合環(huán)境，吸引更多的國(guó)內(nèi)外一流的技術(shù)專家、企業(yè)家來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，加速培養(yǎng)一支適應(yīng)未來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高水平的研發(fā)、營(yíng)銷及管理人才隊(duì)伍。
　　第三，打好中藥名片，走特色發(fā)展道路。選擇地道藥材和大宗常用藥材品種，積極穩(wěn)妥地實(shí)施GAP認(rèn)證，建立綠色中藥材生產(chǎn)基地，新建藥材基地20萬(wàn)畝。開(kāi)展藥材、飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)中藥材炮制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好中藥材精深加工，大力研發(fā)獨(dú)具特色的系列中醫(yī)藥品、藥膳材料、保健品、美容化妝品等等，多方位提升產(chǎn)品附加值，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　第四，創(chuàng)新_機(jī)制，加大政策支持力度�！�**市“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要對(duì)行業(yè)管理、資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育等方面，作出政策性的規(guī)定，并制定出操作性強(qiáng)的辦法，切實(shí)解決 ……（未完，全文共2673字，當(dāng)前僅顯示1699字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)提案：推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的對(duì)策建議》）