市政府在2011年全省依法行政工作會議上的發(fā)言材料3

目錄/提綱：……
一、突出“三個強化”，全面建立依法行政責(zé)任體系
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強化規(guī)劃指導(dǎo)
三是強化督查考核
二、健全“三項機制”，努力提高科學(xué)民主決策水平
一是健全行政決策機制
二是健全規(guī)范性文件管理機制
三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制
三、圍繞“三個環(huán)節(jié)”，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是明確執(zhí)法職責(zé)
二是完善相關(guān)制度
三是加大執(zhí)法檢查力度
四、強化“三項工作”，加大行政行為監(jiān)督約束力度
一是扎實開展行政復(fù)議工作
二是深化行政審批制度改革
三是自覺接受外部監(jiān)督
……
全面推進依法行政 加快建設(shè)法治政府
　　**市人民政府
　　
　　 近年來，**市以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，全面推進依法行政各項工作，為基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
　　一、突出“三個強化”，全面建立依法行政責(zé)任體系
　　推進依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。我市從落實責(zé)任入手，切實做到了“三個強化”。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決工作中遇到的困難和問題。在政府機構(gòu)改革中，將市政府法制辦升格為工作部門，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增加了人員編制和經(jīng)費，確保依法行政工作順利開展。二是強化規(guī)劃指導(dǎo)。市政府結(jié)合實際，研究制定了全面推進依法行政的規(guī)劃
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。2004年以來，全市各級政府和部門共制定各類規(guī)范性文件353件，經(jīng)法制機構(gòu)依法審查修改后發(fā)布316件，清理規(guī)范性文件335件，廢止98件，確保了規(guī)范性文件的合法性和可行性。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。完善健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，制發(fā)了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實施意見》，大力開展了學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。2004年以來，全市對1800名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了輪訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段解決實際問題的能力。
　　三、圍繞“三個環(huán)節(jié)”，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
　　我市從1998年開始在行政機關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，2000年擴展到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2005年，又結(jié)合實際，制定出臺推進行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，緊緊圍繞“三個環(huán)節(jié)”，全面推進了行政執(zhí)法責(zé)任制的有效落實。一是明確執(zhí)法職責(zé)。結(jié)合政府機構(gòu)改革，重新梳理了各級政府及其政府部門的行政執(zhí)法依據(jù)，將梳理結(jié)果在報紙等新聞媒體上向社會進行了公布，編印了行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)匯編，明確了各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限。二是完善相關(guān)制度。制定出臺了行政執(zhí)法目標(biāo)管理考核辦法、行政問責(zé)實施辦法、行政機關(guān)限時辦結(jié)制實施辦法和行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法等相關(guān)制度，加大了對執(zhí)法過錯責(zé)任和錯案的追究力度。同時，全面建立了案卷評查制度，對全市行政執(zhí)法單位的案卷作了進一步規(guī)范和評查。其中市國稅局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、工商局等部門的執(zhí)法案卷在全省作了推廣。三是加大執(zhí)法檢查力度。2004年以來，我市先后組織對156部法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查。通過深入開展執(zhí)法檢查，進一步理清了思路，促進了工作，有效解決了依法行政工作中存在的困難和問題。
　　四、強化“三項工作”，加大行政行為監(jiān)督約束力度
　　近年來，我市不斷強化“三項工作”，切實加大對行政行為的監(jiān)督約束。一是扎實開展行政復(fù)議工作。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳行政復(fù)議法和實施條例，進一步暢通了行政復(fù)議受理渠道，強化了行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，有效化解了大量行政爭議，維護了社會和諧穩(wěn)定。2004年以來，全市各級政府和部門共受理行政復(fù)議案件266件，經(jīng)復(fù)議依法維持155件，撤銷50件，變更21件，確認違法5件，變更6件，終止22件，調(diào)解28件，2009年全市行政復(fù)議和解率達到了41.5%，二是深化行政審批制度改革。全市共清理行政許可事項3167項，取消減少1873項，保留1294項，進一步簡化了審批程序。積極探索完善政務(wù)和信息公開的途徑和形式，建立了政府信息網(wǎng)站，設(shè)立了便民服務(wù)窗口，市、縣（區(qū)）政府全部建立了政 ……（未完，全文共2229字，當(dāng)前僅顯示1417字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府在2011年全省依法行政工作會議上的發(fā)言材料3》）