市住建委2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料3

目錄/提綱：……
一、加快**發(fā)展必須實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略
一是加快發(fā)展的需要
二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)的需要
四是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的需要
二、把握重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化的理論研究和實(shí)踐
二是努力做大做強(qiáng)中心城市
三是著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
四是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
三、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略成效顯著
一是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面已經(jīng)形成
二是精神文明建設(shè)成果豐碩
三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
四是全市人民加快發(fā)展的信心倍增
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實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略 
推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展
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**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
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近年來，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的精心指導(dǎo)下，**堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，成功地走出了城鎮(zhèn)化的“**模式”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。截至2010年底，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%，連續(xù)8年，年均增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，8年間有117萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。我們抓住這一機(jī)遇，積極作為，扎實(shí)工作，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

一、加快**發(fā)展必須實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略

我市將城鎮(zhèn)化確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，是基于對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的深刻反思和對(duì)城鎮(zhèn)化重要性的深刻認(rèn)識(shí)來考慮。
一是加快發(fā)展的需要。幾十年來，**發(fā)展的投入少、欠賬多、底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)面貌十分破舊，找準(zhǔn)發(fā)展的
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重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化的理論研究和實(shí)踐。我委于2003年就設(shè)立了城鎮(zhèn)化辦公室，主要職責(zé)是研究制定城鎮(zhèn)化工作的政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作的開展，監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、考核城鎮(zhèn)化水平。辦公室與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門密切配合，每年發(fā)布城鎮(zhèn)化公報(bào)。積極開展前瞻性研究，先后提出了中心城市帶動(dòng)、縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、小城鎮(zhèn)促進(jìn)、中心村聚集、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化、宜居環(huán)境等具體戰(zhàn)略措施，深入開展了大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大水城建設(shè)、城市園林綠化、城市輕軌建設(shè)、中心村建設(shè)等研究，理論研究充分發(fā)揮了對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
二是努力做大做強(qiáng)中心城市。只有大城市才能帶動(dòng)大農(nóng)村，在**實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，首先是要做大做強(qiáng)中心城市。為此，我們?cè)谥行某菂^(qū)的建設(shè)上制定了“以河為軸、兩岸開發(fā)、一河六片、組團(tuán)發(fā)展”的空間規(guī)劃，按照“南工北文中商”的功能布局，加快“北上東進(jìn)南強(qiáng)西優(yōu)”步伐，著力建設(shè)魯南蘇北區(qū)域特大中心城市。
先后完成了23.7平方公里的北城新區(qū)一期、31平方公里的**商城一期、18平方公里的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、3.5平方公里的**大學(xué)城建設(shè)，河?xùn)|新區(qū)擴(kuò)大到26平方公里，整個(gè)城市框架進(jìn)一步拉開。
累計(jì)改造城中村200個(gè)，拆除房屋面積1778萬平方米，新建安置房面積1126萬平方米。累計(jì)投入350多億元，加快了房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設(shè)。累計(jì)投入286億元，加強(qiáng)了市政公用設(shè)施建設(shè)，中心城市的承載力不斷增強(qiáng)。截至2010年底，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到162平方公里，人口160萬人，分別比2002年提高了1.5倍。
堅(jiān)持以水為魂，相繼實(shí)施沂河、涑河、陷泥河等河道整治工程，在城區(qū)形成了50平方公里的水面，打造了“七河相通、八水繞城”的景觀，城市的檔次和品位不斷提升。目前，已成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。同時(shí)，我市還被評(píng)為中國(guó)書法名城、中國(guó)市場(chǎng)名城、中國(guó)地?zé)岢�。�?br> 三是著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我市已進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的新階段。在抓好中心城市建設(shè)的同時(shí)，我們凸顯大水城建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快“大水城”建設(shè)，沿沂河?xùn)|岸沂水至郯城，沿祊河到平邑，沿汶河到蒙陰，規(guī)劃建設(shè)了330公里的濱水道路，形成城鄉(xiāng)一體、水路一體、防洪安全與生態(tài)保護(hù)一體的濱水新城，形成道路便捷、綜貫全市的沿河沿路經(jīng)濟(jì)帶。目前，沿沂河沂水至郯城191公里道路已全線貫通。
在省級(jí)中心鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，今年我們確定了12個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)按照小城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照省級(jí)開發(fā)區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年市級(jí)財(cái)政設(shè)立6000萬元專項(xiàng)資金予以扶持，力爭(zhēng)3年左右將其打造成為縣域副中心。
以農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作為契機(jī)，實(shí)施合村并點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心村聚集，加快新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市7167個(gè)行政村已規(guī)劃為1130個(gè)中心村。全市兩年新建農(nóng)村住房25.6萬戶，危房改造4萬戶，直接和間接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)560多億元。
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