市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料14

目錄/提綱：……
一、規(guī)范程序、嚴(yán)格制度，創(chuàng)建良好有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境
一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
二是嚴(yán)格工程建設(shè)程序，嚴(yán)把工程建設(shè)許可關(guān)
三是強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為
二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，全力構(gòu)筑安全生產(chǎn)牢固防線
一是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)
二是建立健全工作機(jī)制
三是加大日常檢查、巡查力度
四是規(guī)范各類應(yīng)急救援預(yù)案和安全專項(xiàng)施工方案
五是加大培訓(xùn)教育力度
六是以點(diǎn)帶面，扎實(shí)開(kāi)展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)
三、加強(qiáng)監(jiān)管，層層把關(guān)，全面提高工程質(zhì)量水平
一是強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管
二是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)工程質(zhì)量巡查
三是深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作
四是加大建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管力度
……
整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
確保工程質(zhì)量安全

**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的幫助指導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)法律法規(guī)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)為載體，推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，完善保障體系，嚴(yán)格過(guò)程控制，全市建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2008年**市住建委被省政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，連續(xù)三年被評(píng)為“**市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，**市建設(shè)系統(tǒng)數(shù)年來(lái)未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，2008、2010年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零死亡。

一、規(guī)范程序、嚴(yán)格制度，創(chuàng)建良好有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)力度，建筑市場(chǎng)秩序持續(xù)良好。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)注冊(cè)登記和項(xiàng)目注冊(cè)登記管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行三
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，全力構(gòu)筑安全生產(chǎn)牢固防線

一是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)。結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”和“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)要求，制定下發(fā)《**市建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”實(shí)施方案》，市住建委、市監(jiān)察局統(tǒng)一把安全生產(chǎn)工作納入建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查基本內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，突出抓好執(zhí)法、監(jiān)管、防范、排查等重點(diǎn)工作，先后組織開(kāi)展了冬季、春季建筑安全生產(chǎn)大檢查，扎實(shí)做好夏季汛期、中秋、國(guó)慶、冬季等特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，有力保證了我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二是建立健全工作機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，每年與各縣市區(qū)、各建筑企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“關(guān)口前移，事前控制”的工作思路，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)告知制度。完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位充分發(fā)揮各方主體責(zé)任，各負(fù)其責(zé)、分兵把口，構(gòu)筑安全堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在全市建設(shè)系統(tǒng)形成主體清晰、責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任體系。嚴(yán)格安全事故查處制度，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，對(duì)發(fā)生安全事故的責(zé)任單位、責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，完善安全事故上報(bào)程序，對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三是加大日常檢查、巡查力度。對(duì)安全生產(chǎn)保證體系建設(shè)、施工隊(duì)伍資質(zhì)、施工人員培訓(xùn)、施工方案、施工機(jī)械安裝使用和安全防護(hù)措施落實(shí)等進(jìn)行全面檢查，對(duì)起重機(jī)械倒塌、施工坍塌、高處墜落、施工觸電等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)存在重大安全隱患的工程，掛牌督促整改，拒不整改的，堅(jiān)決予以處理。今年以來(lái)，共檢查建筑工地1200余個(gè)（次），建筑面積近2000萬(wàn)平方米。
四是規(guī)范各類應(yīng)急救援預(yù)案和安全專項(xiàng)施工方案。進(jìn)一步充實(shí)救援隊(duì)伍，檢修、補(bǔ)充救援裝備，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)演練的實(shí)效性,不斷提高救援人員的應(yīng)急處置能力。對(duì)土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程及其他危險(xiǎn)性較大的工程，嚴(yán)格安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、審核、審批。對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、超高、超跨的高大模板工程等，在進(jìn)行專家論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
五是加大培訓(xùn)教育力度。積極開(kāi)展中級(jí)關(guān)鍵崗位管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，對(duì)1100余名中級(jí)關(guān)鍵崗位管理人員進(jìn)行了繼續(xù)教育。為打牢建筑安全基層基礎(chǔ)，定期對(duì)農(nóng)民工特別是新進(jìn)城、新上崗的農(nóng)民工，開(kāi)展有針對(duì)性的安全操作技能和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝LED顯示屏，滾定播放安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等安全生產(chǎn)知識(shí)，取得了良好效果。繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考核與繼續(xù)教育工作，今年已有1570名“三類人員”參加考試并合格。建立**市建筑施工特種作業(yè)人員考核培訓(xùn)基地，積極開(kāi)展建筑企業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，為建筑行業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
六是以點(diǎn)帶面，扎實(shí)開(kāi)展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)建筑安全文明工地（小區(qū)），對(duì)獲得安全文明工地（小區(qū)）的企業(yè)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在以后的招投標(biāo)中予以加分，充分發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全市的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)整體管理水平大幅度提高。目前，我市已有24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)安全文明工地驗(yàn)收，創(chuàng)建市級(jí)安全文明示范工地29個(gè)，市級(jí)安全 ……（未完，全文共3745字，當(dāng)前僅顯示1891字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料14》）