市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年全省建設(shè)工作會議交流發(fā)言材料16

目錄/提綱：……
一、以農(nóng)房建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展
一是科學(xué)布局，將農(nóng)房建設(shè)納入小城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略
二是因地制宜，推進(jìn)農(nóng)村住房向小城鎮(zhèn)規(guī)�；奂�
一是對鎮(zhèn)駐地村實行集中布局改造
二是鼓勵大企業(yè)兼并弱小村，在小城鎮(zhèn)異地建設(shè)大社區(qū)
三是將靠近鎮(zhèn)區(qū)的村集中到鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)
四是對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的園區(qū)村集中到鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)新社區(qū)
三是著眼長遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)承載能力
一是加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度
二是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)步伐
三、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境
一是科學(xué)規(guī)劃整治重點
二是全面提升整治標(biāo)準(zhǔn)
三是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)建設(shè)
四是居住環(huán)境明顯改觀
……
抓好小城鎮(zhèn)建設(shè) 促動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

**市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

近年來，**市立足推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，以農(nóng)村住房建設(shè)為突破口，以加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。主要做法是：

一、以農(nóng)房建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展

去年以來，我市根據(jù)省委、省政府關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的統(tǒng)一部署，搶抓機(jī)遇，將農(nóng)房建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)工程，作為推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要引擎，以農(nóng)房建設(shè)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)房建設(shè)。
一是科學(xué)布局，將農(nóng)房建設(shè)納入小城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略。堅持從長遠(yuǎn)著眼，從全局謀略，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“園區(qū)離海、居住鄰海、旅游面海”的總體發(fā)展思路，將農(nóng)房建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要突破口，將沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城市空間發(fā)展的重大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的首選載體，鼓勵最具經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)越條件的沿海小城鎮(zhèn)率先突破，組織
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失去生存活力。我市緊緊抓住農(nóng)房建設(shè)不斷推進(jìn)、農(nóng)村人口規(guī)�；蛐〕擎�(zhèn)集聚這一歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)村人口向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式的一體化。榮成市成山鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)房建設(shè)，對鎮(zhèn)區(qū)重新布局，將東部地帶工業(yè)項目逐步遷入西部，集中建設(shè)人居旅游區(qū)，在鎮(zhèn)區(qū)西部規(guī)劃打造新型低碳工業(yè)區(qū)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中；西霞口集團(tuán)兼并該鎮(zhèn)4個村，騰出8平方公里土地發(fā)展濱海旅游業(yè)，為4個村的適齡村民安排就業(yè)；好當(dāng)家集團(tuán)在虎山鎮(zhèn)合村并點，投資1000萬元建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地3000畝，吸收2000多名合并村莊農(nóng)民就業(yè)。文登市宋村鎮(zhèn)在建設(shè)集中居住區(qū)的同時，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擁有各類企業(yè)210家，規(guī)模以上企業(yè)57家，家家悅農(nóng)副產(chǎn)品加工交易市場年交易額達(dá)10億元，皮毛交易市場年交易額達(dá)8億元，建成各類商貿(mào)網(wǎng)點8萬平方米，個體從業(yè)人員1.1萬人。乳山市海陽所鎮(zhèn)積極發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色能源等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)，全鎮(zhèn)擁有民營企業(yè)103家，帶動一萬多農(nóng)民就業(yè)。

二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)承載能力

加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力，是適應(yīng)農(nóng)村人口、資源、產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展的新形勢、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。近年來，特別是去年以來，我市始終堅持“農(nóng)房建設(shè)與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步跟進(jìn)”和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)、公益設(shè)施“區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享、適度超前”的原則，根據(jù)各小城鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展規(guī)模，對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施進(jìn)行適度超前規(guī)劃和建設(shè)。
一是加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。重點推進(jìn)公共財政投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向小城鎮(zhèn)傾斜，在加快建設(shè)小城鎮(zhèn)一體化的城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系的同時，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)。環(huán)翠區(qū)5個鎮(zhèn)2010年投資3億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間基礎(chǔ)設(shè)施總投資達(dá)30億元。榮成市2010年啟動實施了總投資6億元的沿海鎮(zhèn)區(qū)集中供氣、供熱、供水“三通”和垃圾收集、污水處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。文登市2010年啟動了總投資超過10億元、全長31公里、從張家埠新港途經(jīng)5個鎮(zhèn)至市區(qū)的圣海路建設(shè)工程，不僅完善了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，而且有力帶動了沿線村莊的社區(qū)建設(shè)。
二是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)步伐。堅持以破除城鄉(xiāng)二元_、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實現(xiàn)公路村村通和供水、供電全覆蓋的基礎(chǔ)上，將重點放在集中供氣、供熱和生活垃圾、污水集中處理等建設(shè)上。榮成市在2009年實施了全長128公里的文登市至榮成市天然氣輸氣管線的基礎(chǔ)上，2010年又完成了3條總長75公里的管網(wǎng)建設(shè)，目前已覆蓋全市12個鎮(zhèn)（街辦）。并于2010年完成了5個沿海鎮(zhèn)的供熱站和配套管網(wǎng)建設(shè)。文登市在2009年新建6座小型污水處理設(shè)施的基礎(chǔ)上，2010年采用市場化運作模式，在中心鎮(zhèn)葛家鎮(zhèn)、大水泊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了日處理污水5000噸的污水處理廠。2010年，全市有9個鎮(zhèn)建成集中供熱項目，14個鎮(zhèn)建成集中供氣項目，15個鎮(zhèn)建設(shè)了14個污水處理廠和1處污水泵站，新建村鎮(zhèn)道路278.3公里，鎮(zhèn)區(qū)新投增綠化面積246平方米，新裝路燈4218基。到目前，在49個建制鎮(zhèn)中，有17個鎮(zhèn)建成集中供熱項目，有30個鎮(zhèn)實現(xiàn)集中供氣，29個鎮(zhèn)擁有30處污水處理廠和7處污水泵站，31個鎮(zhèn)擁有33處生活垃圾中轉(zhuǎn)站，1290個村莊實現(xiàn)了“村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，村鎮(zhèn)道路總長4374.3公里，面積3470.5萬平方米。

三、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境

城鄉(xiāng)一體化，不僅包括城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式的一體化，同時還包括城鄉(xiāng)居住環(huán)境的一體化。我們在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體 ……（未完，全文共4163字，當(dāng)前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年全省建設(shè)工作會議交流發(fā)言材料16》）