市人社局在全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作動員會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作前期開展情況
一是組建了工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是加強(qiáng)了政策理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識
三是廣泛開展了調(diào)研摸底，掌握基本情況
四是精心制定方案和實施意見，強(qiáng)化工作指導(dǎo)
五是強(qiáng)化了輿論宣傳，營造良好氛圍
二、關(guān)于《就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》的說明
（一）不斷加大扶持力度，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民充分就業(yè)
一是大力實施就業(yè)幫扶
二是引導(dǎo)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
三是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境
四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力
一是進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療
（三）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，全力維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)村居民的合法權(quán)益
……
市人力資源和社會保障局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作前期開展情況作以簡要匯報，并結(jié)合市人社局職能，對《**市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》作以說明。

一、全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作前期開展情況

9月2日全省推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作電視電話會議召開后，我們按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，高度重視，周密部署，迅速行動，近兩個月來，市縣兩級進(jìn)城辦和相關(guān)部門夜以繼日、扎實工作，保證了全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作平穩(wěn)有效展開。

一是組建了工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，人社局局長擔(dān)任辦公室主任。市進(jìn)城辦從10月8日開始，從相關(guān)部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干，分成四個工作小組，按照綜
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復(fù)討論修改完善，《工作方案》已于10月17日經(jīng)兩辦印發(fā)執(zhí)行�！秾嵤┮庖姟芬灿诮裉煺接“l(fā)。

五是強(qiáng)化了輿論宣傳，營造良好氛圍。各新聞媒體普遍開辟專欄、專題進(jìn)行宣傳，市縣區(qū)進(jìn)城辦采取編印工作簡報、政策匯編等，加大政策宣傳力度。截止目前，全市累計編發(fā)工作簡報10期，發(fā)表通訊報道15篇，寧陜、**、嵐皋、白河等縣的經(jīng)驗做法也分別經(jīng)《**日報》、《安康日報》和市政府網(wǎng)站報道，擴(kuò)大了社會影響，取得了良好的社會效果。

總的來看，在市縣區(qū)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過大家的共同努力，前一段工作應(yīng)該說卓有成效。從今天開始，這項工作全面正式啟動，轉(zhuǎn)入了一個新的階段。一會兒，方市長還要作重要講話，對全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶進(jìn)行動員部署，進(jìn)城辦作為負(fù)責(zé)這項工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，一定要按照今天的會議精神和方市長的講話要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識和服務(wù)意識，切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立以人為本的理念，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，積極主動地履行工作職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的開展工作，簡化辦事程序，提高工作效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實把這件好事辦好，確保到2015年實現(xiàn)35萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、關(guān)于《就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》的說明

趙省長在全省電視電話會上的講話指出，農(nóng)民進(jìn)城落戶，要真正進(jìn)得來、留得住、過得好，基礎(chǔ)在戶籍，關(guān)鍵在社保，根本在就業(yè)。人社局作為此項工作的牽頭部門，可以說是使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。市上領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會后，我們立即行動，積極加強(qiáng)與省廳銜接溝通，及時制定了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會保障實施辦法》，待政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。在《辦法》中，主要從三個方面，就統(tǒng)籌做好進(jìn)城落戶農(nóng)村居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作作了制度安排。

（一）不斷加大扶持力度，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民充分就業(yè)

一是大力實施就業(yè)幫扶。認(rèn)真落實稅費減免、職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保等各項扶持政策，合理安排使用就業(yè)再就業(yè)資金，每年籌集2000個以上公益性崗位安排就業(yè)困難的進(jìn)城落戶農(nóng)村居民就業(yè)。

二是引導(dǎo)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大進(jìn)城農(nóng)村居民就業(yè)的重要突破口，用足用活創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)信貸規(guī)模，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的進(jìn)城農(nóng)村居民成功創(chuàng)業(yè)。進(jìn)城落戶農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)的，可提供8萬元以內(nèi)、不超過2年期限的小額擔(dān)保貸款；合伙開辦企業(yè)的，可提供20萬元以內(nèi)、不超過2年期限的小額擔(dān)保貸款。

三是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境。盡快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，為進(jìn)城落戶農(nóng)村居民免費提供求職登記、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)資格鑒定、_援助等公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)組織開展好“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周等活動，提高進(jìn)城農(nóng)村居民就業(yè)率。

四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。整合“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”、“困難職工救助計劃”等項目，對進(jìn)城落戶農(nóng)村居民勞動力免費進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）健全社會保險體系，完善接續(xù)辦法，將進(jìn)城落戶農(nóng)村居民全部納入保障范圍

1、關(guān)于養(yǎng)老保險問題：

一是農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后，在單位就業(yè)的隨同單位繼續(xù)參加養(yǎng)老保險；靈活就業(yè)的，以個人身份參加養(yǎng)老保險； ……（未完，全文共3458字，當(dāng)前僅顯示1746字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人社局在全市推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作動員會上的發(fā)言》）