政協(xié)委員關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民合作組織快速發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱
二是管理不規(guī)范
三是帶動(dòng)效應(yīng)有待提高
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
一是實(shí)行資金扶持
二是稅收優(yōu)惠
三是實(shí)行政策傾斜
（二）注重因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式發(fā)展
（三）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，狠抓規(guī)范建設(shè)
……

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2007年7月1日正式實(shí)施以來，市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已由最初注冊(cè)的4家，發(fā)展壯大到現(xiàn)在的360家，注冊(cè)商標(biāo)6個(gè)，總出資額達(dá)到2.4億元，累計(jì)出資的社員總數(shù)達(dá)到2700多人，逐步形成了由“農(nóng)村能人、村干部、龍頭企業(yè)”為領(lǐng)辦主體的多元化結(jié)構(gòu)體系。
盡管我市農(nóng)民專業(yè)合作社取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但離新形勢(shì)的要求還存在一些問題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略372字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
策引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。農(nóng)民專業(yè)合作組織盡管是民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織，享有高度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但她的成長(zhǎng)和發(fā)展還需政府的積極引導(dǎo)和扶持。一是實(shí)行資金扶持。農(nóng)民專業(yè)合作組織在起步之初，原始積累有限，資金短缺，政府應(yīng)適當(dāng)安排一些扶持資金，通過以獎(jiǎng)代投、重點(diǎn)扶持等方式幫助他們開展技術(shù)服務(wù)，組織營(yíng)銷活動(dòng)，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品。二是稅收優(yōu)惠。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的初始階段，對(duì)他們興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)該實(shí)行“放水養(yǎng)魚”，享受招商引資企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠。三是實(shí)行政策傾斜。在新技術(shù)新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、生產(chǎn)和建設(shè)用地的審批、產(chǎn)品外銷和出口手續(xù)的辦理等方面，盡可能降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，予以政策傾斜。
（二）注重因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織的組建，應(yīng)當(dāng)立足于本地優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，突出地方特點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以達(dá)到農(nóng)民增收的目的。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際，應(yīng)注重走好五條路子：一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的專業(yè)合作組織；二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速壯大的時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作組織；三是依托專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展專業(yè)合作組織；四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織；五是充分發(fā)揮部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通的專業(yè)合作組織。
（三）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，狠抓規(guī)范建設(shè)。專業(yè)合作組織能否健康快速發(fā)展，很**度上取決于合作組織負(fù)責(zé)人的能力。政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)。一要幫助他們完善章程管理，避免因人為因素導(dǎo)致組織運(yùn)行偏向而失信于廣大會(huì)員；二要幫助他們完善內(nèi)部利益互補(bǔ)和利潤(rùn)返還機(jī)制，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，鞏固成員與合作組織的關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；三要幫助他們完善民主管理機(jī)制，如組織內(nèi)部的重大事項(xiàng)，實(shí)行民主決策，組織機(jī)構(gòu)人員 ……（未完，全文共1644字，當(dāng)前僅顯示1045字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民合作組織快速發(fā)展的建議》）