市人大代表關(guān)于治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的建議議案

目錄/提綱：……
一、渣土亂倒和運輸撒漏屢禁不止的主要原因
（一）建筑工地數(shù)量增加迅猛，渣土產(chǎn)出量大增，日常管理跟不上
（二）渣土營運隊伍雜亂，渣土運輸市場亟需規(guī)范
（三）渣土管理內(nèi)部_不理順
（四）執(zhí)法力量不足
（五）渣土管理的長效機制還需進一步完善
二、治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的對策建議
（一）加強宣傳教育，形成全社會共同參與的良好環(huán)境
（二）規(guī)范渣土運輸隊伍，走集約化管理的路子
一是渣土運輸市場管理實行公司化運作
二是適時組織獲得渣土運輸資質(zhì)的運輸公司成立渣土運輸車輛的行業(yè)協(xié)會
（三）在市區(qū)嚴格實行渣土處置運輸雙向簽證制度
（四）加強對渣土運輸車輛的管理
（五）政府主管部門要加強監(jiān)管
（六）行政執(zhí)法部門要加強與相關(guān)管理部門的協(xié)作，加大處罰力度
……
加大力度治理**市渣土亂倒和運輸撒漏的建議

　　隨著我市大規(guī)模城市改造與建設(shè)步伐的加快，建筑垃圾、工程渣土亂倒和運輸撒漏對城市環(huán)境的污染也成為一個越來越突出的矛盾題。如何進一步規(guī)范渣土和散裝物料的運輸管理，從根本上解決渣土亂倒和運輸撒漏成為當(dāng)前城市管理中的一個熱點問題。
　　一、渣土亂倒和運輸撒漏屢禁不止的主要原因
雖然我市城管執(zhí)法部門不斷加大查處力度，嚴格實施執(zhí)法管理，取得了一定的效果，但是亂倒渣土和運輸撒漏的違法行為仍屢禁不止，其主要原因是：
　�。ㄒ唬┙ㄖさ財�(shù)量增加迅猛，渣土產(chǎn)出量大增，日常管理跟不上。今年以來，隨著迎全運會重點工程的全面開工建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐加快，全市各類大大小小的建筑工地數(shù)目龐大，而且具有點多、面廣、線長的特點，渣土管理人員少與施工工地多的矛盾比較突出，管理難度進一步加大。
　　（二）渣
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，快速高效、齊抓共管、標本兼治的長效管理機制還沒有完全建立起來。
　　二、治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的對策建議
　　在渣土運輸管理上要實現(xiàn)標本兼治應(yīng)從以下幾個方面入手：
　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，形成全社會共同參與的良好環(huán)境。渣土運輸管理是社會管理的一個方面，離不開相關(guān)社會單位和廣大市民的理解和參與。因此，渣土管理不僅需要政府高度重視，同時必須依靠和發(fā)動社會方方面面的力量。要實現(xiàn)其有效的管理，首先要不斷加大宣傳聲勢，讓建設(shè)、施工單位和廣大民眾熟知有關(guān)法律法規(guī)，認識渣土運輸撒漏的危害，使之自覺地支持和積極參與政府的渣土運輸管理工作。要主動派人到建設(shè)施工單位進行宣傳教育，通過發(fā)放宣傳材料、召開新頒法律法規(guī)宣教會等形式，增強他們的環(huán)保意識和守法意識。同時，要充分利用報紙、電臺、電視等各種宣傳手段，大力宣傳渣土運輸管理的意義和有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動廣大市民的積極性，鼓勵、引導(dǎo)廣大市民對偷倒亂倒渣土行為進行舉報，動員他們積極建言獻策，發(fā)動社區(qū)、沿街單位群防群制和聯(lián)保聯(lián)防，形成專業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督的有效結(jié)合，在全社會營造出“人人關(guān)心愛護城市環(huán)境，人人參與監(jiān)督渣土運輸整治”的濃厚氛圍。
　�。ǘ┮�(guī)范渣土運輸隊伍，走集約化管理的路子。鑒于目前我市渣土運輸市場的無序狀態(tài)，建議參考出租車行業(yè)的做法，走集約化管理的路子。一是渣土運輸市場管理實行公司化運作。通過組建渣土運輸專業(yè)化公司，實行渣土運輸行業(yè)資質(zhì)管理，推行渣土運輸市場準入制度，使渣土運輸單位的管理規(guī)范化。二是適時組織獲得渣土運輸資質(zhì)的運輸公司成立渣土運輸車輛的行業(yè)協(xié)會。渣土行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)是配合政府做好渣土運輸審批服務(wù)，進行運輸企業(yè)誠信采集、從業(yè)人員培訓(xùn)等服務(wù)，對會員企業(yè)組織實施從業(yè)人員上崗證制度，并建立渣土運輸企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員信息庫，促進行業(yè)自律。渣土運輸專業(yè)化公司應(yīng)當(dāng)擁有專用的運輸設(shè)備和車輛，并依法取得渣土運輸資質(zhì)；渣土主管部門負責(zé)渣土運輸公司資質(zhì)的確認，制定渣土運輸資質(zhì)的條件和標準，并向社會進行公示，接受社會監(jiān)督；建設(shè)施工單位運輸渣土的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的運輸公司運輸(運輸公司不受行政區(qū)域限制)；未取得運輸資質(zhì)的企業(yè)或個體業(yè)戶，渣土管理部門不予辦理渣土運輸申請，建設(shè)施工單位也不得委托其進行渣土運輸；實行招、投標的建設(shè)項目，確定渣土運輸公司時，鼓勵采取招標方式確定。渣土運輸公司承接運輸項目后不得轉(zhuǎn)包。
　　（三）在市區(qū)嚴格實行渣土處置運輸雙向簽證制度。為了從源頭上堵住渣土的撒漏源，切實改變渣土亂堆亂倒?fàn)顩r，應(yīng)將現(xiàn)有的渣土傾倒場全部納入政府管理，并對在市區(qū)范圍內(nèi)從事渣土運輸?shù)脑吝\輸公司實行渣土處置雙向簽證制度。
　�。ㄋ模┘訌妼υ吝\輸車輛的管理。目前，運輸渣土的車輛魚目混珠，良莠不齊。在檢查中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些渣土運輸車輛無牌無證，而且大多是報廢舊車，這些車輛大多沒有辦理渣土準運證，躲避有關(guān)部門的監(jiān)管。必須下大力氣對運渣車輛進行重新整頓。要切實將渣土運輸車容車況專項檢驗納入公安、交通部門的車輛安全、綜合性能檢驗工作中，具備資質(zhì)的車輛，要建立日常管理和 ……（未完，全文共3258字，當(dāng)前僅顯示1646字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大代表關(guān)于治理我市渣土亂倒和運輸撒漏的建議議案》）