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市人大代表關(guān)于治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的建議議案

發(fā)表時(shí)間:2011/2/15 18:10:29
目錄/提綱:……
一、渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏屢禁不止的主要原因
(一)建筑工地?cái)?shù)量增加迅猛,渣土產(chǎn)出量大增,日常管理跟不上
(二)渣土營運(yùn)隊(duì)伍雜亂,渣土運(yùn)輸市場(chǎng)亟需規(guī)范
(三)渣土管理內(nèi)部_不理順
(四)執(zhí)法力量不足
(五)渣土管理的長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善
二、治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)宣傳教育,形成全社會(huì)共同參與的良好環(huán)境
(二)規(guī)范渣土運(yùn)輸隊(duì)伍,走集約化管理的路子
一是渣土運(yùn)輸市場(chǎng)管理實(shí)行公司化運(yùn)作
二是適時(shí)組織獲得渣土運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司成立渣土運(yùn)輸車輛的行業(yè)協(xié)會(huì)
(三)在市區(qū)嚴(yán)格實(shí)行渣土處置運(yùn)輸雙向簽證制度
(四)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理
(五)政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管
(六)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的協(xié)作,加大處罰力度
……
加大力度治理**市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的建議

  隨著我市大規(guī)模城市改造與建設(shè)步伐的加快,建筑垃圾、工程渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏對(duì)城市環(huán)境的污染也成為一個(gè)越來越突出的矛盾題。如何進(jìn)一步規(guī)范渣土和散裝物料的運(yùn)輸管理,從根本上解決渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏成為當(dāng)前城市管理中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。
  一、渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏屢禁不止的主要原因
雖然我市城管執(zhí)法部門不斷加大查處力度,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法管理,取得了一定的效果,但是亂倒渣土和運(yùn)輸撒漏的違法行為仍屢禁不止,其主要原因是:
 。ㄒ唬┙ㄖさ?cái)?shù)量增加迅猛,渣土產(chǎn)出量大增,日常管理跟不上。今年以來,隨著迎全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)工程的全面開工建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐加快,全市各類大大小小的建筑工地?cái)?shù)目龐大,而且具有點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn),渣土管理人員少與施工工地多的矛盾比較突出,管理難度進(jìn)一步加大。
 。ǘ┰
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略586字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
,快速高效、齊抓共管、標(biāo)本兼治的長效管理機(jī)制還沒有完全建立起來。
  二、治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的對(duì)策建議
  在渣土運(yùn)輸管理上要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳教育,形成全社會(huì)共同參與的良好環(huán)境。渣土運(yùn)輸管理是社會(huì)管理的一個(gè)方面,離不開相關(guān)社會(huì)單位和廣大市民的理解和參與。因此,渣土管理不僅需要政府高度重視,同時(shí)必須依靠和發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量。要實(shí)現(xiàn)其有效的管理,首先要不斷加大宣傳聲勢(shì),讓建設(shè)、施工單位和廣大民眾熟知有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)識(shí)渣土運(yùn)輸撒漏的危害,使之自覺地支持和積極參與政府的渣土運(yùn)輸管理工作。要主動(dòng)派人到建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳教育,通過發(fā)放宣傳材料、召開新頒法律法規(guī)宣教會(huì)等形式,增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí)。同時(shí),要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等各種宣傳手段,大力宣傳渣土運(yùn)輸管理的意義和有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性,鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大市民對(duì)偷倒亂倒渣土行為進(jìn)行舉報(bào),動(dòng)員他們積極建言獻(xiàn)策,發(fā)動(dòng)社區(qū)、沿街單位群防群制和聯(lián)保聯(lián)防,形成專業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,在全社會(huì)營造出“人人關(guān)心愛護(hù)城市環(huán)境,人人參與監(jiān)督渣土運(yùn)輸整治”的濃厚氛圍。
 。ǘ┮(guī)范渣土運(yùn)輸隊(duì)伍,走集約化管理的路子。鑒于目前我市渣土運(yùn)輸市場(chǎng)的無序狀態(tài),建議參考出租車行業(yè)的做法,走集約化管理的路子。一是渣土運(yùn)輸市場(chǎng)管理實(shí)行公司化運(yùn)作。通過組建渣土運(yùn)輸專業(yè)化公司,實(shí)行渣土運(yùn)輸行業(yè)資質(zhì)管理,推行渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,使渣土運(yùn)輸單位的管理規(guī)范化。二是適時(shí)組織獲得渣土運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司成立渣土運(yùn)輸車輛的行業(yè)協(xié)會(huì)。渣土行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是配合政府做好渣土運(yùn)輸審批服務(wù),進(jìn)行運(yùn)輸企業(yè)誠信采集、從業(yè)人員培訓(xùn)等服務(wù),對(duì)會(huì)員企業(yè)組織實(shí)施從業(yè)人員上崗證制度,并建立渣土運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員信息庫,促進(jìn)行業(yè)自律。渣土運(yùn)輸專業(yè)化公司應(yīng)當(dāng)擁有專用的運(yùn)輸設(shè)備和車輛,并依法取得渣土運(yùn)輸資質(zhì);渣土主管部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸公司資質(zhì)的確認(rèn),制定渣土運(yùn)輸資質(zhì)的條件和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;建設(shè)施工單位運(yùn)輸渣土的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸公司運(yùn)輸(運(yùn)輸公司不受行政區(qū)域限制);未取得運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)體業(yè)戶,渣土管理部門不予辦理渣土運(yùn)輸申請(qǐng),建設(shè)施工單位也不得委托其進(jìn)行渣土運(yùn)輸;實(shí)行招、投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,確定渣土運(yùn)輸公司時(shí),鼓勵(lì)采取招標(biāo)方式確定。渣土運(yùn)輸公司承接運(yùn)輸項(xiàng)目后不得轉(zhuǎn)包。
  (三)在市區(qū)嚴(yán)格實(shí)行渣土處置運(yùn)輸雙向簽證制度。為了從源頭上堵住渣土的撒漏源,切實(shí)改變?cè)羴y堆亂倒?fàn)顩r,應(yīng)將現(xiàn)有的渣土傾倒場(chǎng)全部納入政府管理,并對(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)從事渣土運(yùn)輸?shù)脑吝\(yùn)輸公司實(shí)行渣土處置雙向簽證制度。
  (四)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理。目前,運(yùn)輸渣土的車輛魚目混珠,良莠不齊。在檢查中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些渣土運(yùn)輸車輛無牌無證,而且大多是報(bào)廢舊車,這些車輛大多沒有辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)證,躲避有關(guān)部門的監(jiān)管。必須下大力氣對(duì)運(yùn)渣車輛進(jìn)行重新整頓。要切實(shí)將渣土運(yùn)輸車容車況專項(xiàng)檢驗(yàn)納入公安、交通部門的車輛安全、綜合性能檢驗(yàn)工作中,具備資質(zhì)的車輛,要建立日常管理和 ……(未完,全文共3258字,當(dāng)前僅顯示1646字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大代表關(guān)于治理我市渣土亂倒和運(yùn)輸撒漏的建議議案》
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