健全激勵約束機制完善農(nóng)村信用社法人治理結構

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村信用社激勵與約束機制的現(xiàn)狀與不足
（一）激勵機制方面：
4、激勵的效果難以顯現(xiàn)
（二）約束機制方面：
2、內(nèi)控制度建設滯后
3、內(nèi)部管理制度約束不嚴
一是制度的執(zhí)行不力二是制度執(zhí)法不嚴
4、內(nèi)部管理監(jiān)督機制比較薄弱
三是內(nèi)部監(jiān)督本身缺乏力度，很多檢查存在搞形式、走過場
二、完善農(nóng)村信用社激勵與約束機制的對策
一是充分發(fā)揮績效工資的激勵功能
二是理順內(nèi)部收入分配關系
3、創(chuàng)新激勵的方式和方法
一是堅持正向激勵為主的激勵方式，改變過去負向激勵（如扣發(fā)獎金、工資）的做法
二是實行多種激勵手段，改變激勵手段單一的現(xiàn)象
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健全激勵約束機制完善農(nóng)村信用社法人治理結構

有效的激勵約束機制是企業(yè)治理結構的重要組成部分，其目的是激發(fā)經(jīng)營者的積極性，鼓勵經(jīng)營者采取措施使企業(yè)資產(chǎn)達到增值最大化。目前，我國的農(nóng)村信用社作為一個中小金融企業(yè)，制度安排存在偏差，制度設計不夠合理，激勵與約束機制效率較低，法人治理不夠完善，在一定程度上束縛了農(nóng)村信用社的快速健康發(fā)展。

一、農(nóng)村信用社激勵與約束機制的現(xiàn)狀與不足

我國農(nóng)村信用社實現(xiàn)行社脫鉤后，由于農(nóng)村信用社地位的獨立，其激勵機制在激勵方式上普遍以物質激勵為主，精神激勵為輔。通過建立動態(tài)的用人激勵機制、嚴格的“責權利”分配機制、科學的經(jīng)營目標責任考核機制、有效
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文件規(guī)定應得的收入，一般比較穩(wěn)定且差別不大，因此職務高低和控制權的大小便成為拉開員工收入差距的主要因素。由于權力尋租效應的存在，激勵的直接作用更多表現(xiàn)在員工對職位和控制權的追求。

4、激勵的效果難以顯現(xiàn)。盡管農(nóng)村信用社推出了許多的激勵措施，但是激勵的效果并不突出，走向了激勵不足和激勵過度兩個極端，影響了職工工作積極性�！　�

（二）約束機制方面：

　　1、法人治理結構形同虛設。內(nèi)控目標的實現(xiàn)，要靠完善的組織結構作保證，雖然縣級聯(lián)社建立了理事會、監(jiān)事會和社員代表大會等組織機構，但分權和制衡并沒有得到徹底落實，權利和責任的劃分很不明確。特別是我們義馬市農(nóng)村信用社作為全省唯一一家縣級信用社，并未設立理事會和監(jiān)事會，“三會一層”制度極不健全，缺乏科學決策和民主經(jīng)營的機構和制度。法人治理結構并沒有發(fā)揮其應有的作用�！　�

2、內(nèi)控制度建設滯后�，F(xiàn)行農(nóng)村信用社制度的建立遠遠跟不上改革需要的步伐。尤其在新業(yè)務、新產(chǎn)品的推廣過程中，許多配套制度未能及時跟上，給業(yè)務的開展帶來隱患。同時，由于許多制度本身的設計從方便自己、方便客戶的角度出發(fā)，對防范風險考慮不夠周全，因此控制起來也就顯得軟弱無力，達不到約束的目的。

3、內(nèi)部管理制度約束不嚴。一是制度的執(zhí)行不力；二是制度執(zhí)法不嚴。

4、內(nèi)部管理監(jiān)督機制比較薄弱。首先是內(nèi)部審計部門的獨立性較差，無法按照規(guī)定程序進行審計；其次審計力量配備不足，審計的頻率和覆蓋面受到限制，使得審計的監(jiān)督作用難以滿足業(yè)務增長的需要；三是內(nèi)部監(jiān)督本身缺乏力度，很多檢查存在搞形式、走過場。

二、完善農(nóng)村信用社激勵與約束機制的對策

　　1、改革現(xiàn)有的收入分配制度。一是充分發(fā)揮績效工資的激勵功能。要按照市場化的報酬原則，進一步改革工資制度，實行績效工資管理。在收入分配制度的設計上，調(diào)減固定工資收入，擴大績效工資比重，將責任目標津貼與經(jīng)營考核結果掛鉤，并根據(jù)責任大小、任務輕重、知識含量、難易程度、風險大小等因素拉開分配檔次，打破收入分配上的平均主義。二是理順內(nèi)部收入分配關系。目前，農(nóng)村信用社收入的分配機制還沒有真正體現(xiàn)效益公平原則，一線人員收入水平與其工作責任和付出的勞動不相匹配。

　　2、進一步完善經(jīng)營責任目標的考核機制。一是要突出效益考核的原則，重新研究設定目標責任考核的具體內(nèi)容，重點考核投入產(chǎn)出效果，強調(diào)速度與效益的統(tǒng)一。二是要不斷改革和完善現(xiàn)行績效考核 ……（未完，全文共2078字，當前僅顯示1321字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全激勵約束機制完善農(nóng)村信用社法人治理結構》）