縣委書記在2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
（一）要理解“業(yè)品戶”的基本內(nèi)涵
（二）要完善“業(yè)品戶”發(fā)展規(guī)劃
（三）要落實(shí)“業(yè)品戶”發(fā)展政策
三、關(guān)于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
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縣委書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

（2011年2月15日）

同志們：

在年味未消的正月十三，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，既體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作的重要性，也反映了縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。會(huì)議準(zhǔn)備很充分，議題很突出，內(nèi)容很豐富，效果也很好，特別是上午**縣長作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。明天還有專家講座和大戶現(xiàn)身說法，會(huì)后要抓好貫徹落實(shí)。下面，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢

從大的環(huán)境看，中央和省委始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。中央連續(xù)8年下發(fā)1號文件，相繼出臺了一系列具有歷史意義的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，_總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度只能加大不能減少，并在視察我省時(shí)做出了“糧食安全始終是_安邦的頭等大事，希望**的同志繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，真正使這片肥沃的黑土地成為國家可靠的大糧倉”的重要指示。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，今年中央財(cái)政對“三
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大，農(nóng)村道路、安全飲水、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作取得長足發(fā)展，這些，為我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著南湖漁場劃歸我縣，新增耕地20多萬畝，每年可拉動(dòng)糧食增產(chǎn)2億斤。展華玉米深加工一期投產(chǎn)，二期啟動(dòng)，將進(jìn)一步延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；300噸鮮奶加工項(xiàng)目開工建設(shè)，將推動(dòng)奶牛業(yè)的全面躍升；新糧集團(tuán)、東方集團(tuán)、**雨潤等一批大項(xiàng)目、大企業(yè)成功入駐我縣，全縣特綠色基地發(fā)展到198萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到35個(gè)，各類專業(yè)合作組織發(fā)展到158個(gè)，這些都是我們的巨大潛力，也是重要增長點(diǎn)。特別是我們選準(zhǔn)了“業(yè)品戶”這個(gè)抓手，起到了開山引路、以點(diǎn)帶面的作用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的快速發(fā)展�？傊�，肇源加快發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，重要的力量也在農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)就沒有工業(yè)，農(nóng)業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，只有充分利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，才能做活產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而放大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，沖擊十強(qiáng)和提前五年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。面對這樣的宏觀形勢和肇源的縣情，我們審視農(nóng)業(yè)的眼界、發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施、扶持農(nóng)業(yè)的政策都要有所轉(zhuǎn)變、有所創(chuàng)新，必須把農(nóng)業(yè)放在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以開闊的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)來勾畫農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的未來。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

今年的中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到了前所未有的高度予以重視和強(qiáng)調(diào)。實(shí)踐看，我們的思路和抓法與上級要求是合拍的、對路的。去年農(nóng)村工作會(huì)，我側(cè)重講了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。今年，重點(diǎn)講一講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

首先，講一講為什么要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？我以前講過，就是組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。舉個(gè)例子，一個(gè)村子有100頭牛，每家2頭，全村都養(yǎng)，這不能算是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最多只能是“村品”經(jīng)濟(jì)。如果能夠通過奶牛協(xié)會(huì)組織起來，上連乳品企業(yè)，下連奶牛養(yǎng)殖戶，形成“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，就構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過去是、現(xiàn)在是、將來也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。我以前講過，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目標(biāo)。從目前全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來看，整體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡期，比較典型的特征是，一家一戶分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，小而全。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源配置市場化、要素投入集約化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的要求，首先要做的就是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把零星的農(nóng)戶組織起來，把分散的生產(chǎn)要素集中起來，把獨(dú)立的產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)、種養(yǎng)加各領(lǐng)域、貿(mào)工農(nóng)各部門聯(lián)合起來，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)突破僅僅從事原料生產(chǎn)的局限性，把種養(yǎng)業(yè)向加工、銷售、觀光、休閑等領(lǐng)域延伸，使各方面環(huán)環(huán)相扣，有效擴(kuò)大基地規(guī)模，培育名品名牌，提高農(nóng)業(yè)的核心競爭力。

第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。這幾年，農(nóng)民收入提高了，但主要是靠“一免兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，靠糧食價(jià)格的提高。農(nóng)民怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正致富？必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品通過企業(yè)收購和流通，能夠?qū)崿F(xiàn)變現(xiàn)增收；通過龍頭企業(yè)加工生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化增收。同時(shí)，農(nóng)民通過在產(chǎn)業(yè)化企業(yè)打工就業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)務(wù)工增收。以玉米為例，我們按照產(chǎn)業(yè)化思路引進(jìn)了展華公司。依托這個(gè)龍頭，我縣的玉米收購價(jià)每斤比市場價(jià)高出2-3分錢，現(xiàn)在展華一天收購玉米3,000多噸，相當(dāng)于賣糧農(nóng)民每天多賣出10多萬元。而且，新站及周邊農(nóng)民通過參與玉米運(yùn)輸、銷售，到展華公司打工等形式，分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤，進(jìn)一步拓寬了增收渠道。

第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路。在縣委十六屆十五次全會(huì)上，我們提出了“十二五”期末如期進(jìn)入全省十強(qiáng)縣、與全市同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們提出了“三化”突破的發(fā)展路徑。我以前講過，工業(yè)化是動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ)。大家知道，肇源是農(nóng)業(yè)大縣，主業(yè)是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民，主要現(xiàn)狀是農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我們的短褪、差距和難點(diǎn)所在，也是優(yōu)勢、潛力和增長點(diǎn)所在。就工業(yè)化而言，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，肇源的工業(yè)實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，無論是新上的展華公司、**乳業(yè)、東方集團(tuán)，還是原來的皮革園區(qū)、文國冷凍、天源食品，也包括即將引進(jìn)的 ……（未完，全文共8366字，當(dāng)前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）