2011年縣政協(xié)大會關(guān)于扶強(qiáng)壯大我縣本土企業(yè)的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、目前我縣本土企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和貢獻(xiàn)
1、發(fā)展格局民營化，規(guī)模增大
2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)力逐步增強(qiáng)
3、貢獻(xiàn)增加、支撐作用明顯
二、我縣本土企業(yè)發(fā)展中的困難和問題
一是規(guī)模經(jīng)營程度低下
二是產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)
三是管理模式滯后于企業(yè)自身發(fā)展
四是企業(yè)家隊伍素質(zhì)不高
一是“三亂”現(xiàn)象沒有完全杜絕
二是融資難
三是對本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注程度不夠，未能充分認(rèn)識它在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中的作用
三、對扶強(qiáng)做大本土企業(yè)的幾點(diǎn)建議
（一）公平對待本土企業(yè)
三是要營造公平公正的社會環(huán)境
（二）要堅持內(nèi)培外引并舉，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚
（三）支持本土企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新
一要培養(yǎng)和建立適應(yīng)于中小企業(yè)發(fā)展的“土壤”和機(jī)制，鼓勵中小企業(yè)集中進(jìn)園區(qū)
三要多與省內(nèi)外高端人才合作，促進(jìn)我縣中小企業(yè)突破一些技術(shù)難題
（四）千方百計破解民營企業(yè)融資難問題，從財政上扶助民營企業(yè)又好又快發(fā)展
一是金融機(jī)構(gòu)的扶持
二是地方財政的扶持
四是實(shí)行扶優(yōu)限劣的政策
一是建立和完善與本土企業(yè)主的聯(lián)系和交流制度，使企業(yè)有一份難以割舍的故鄉(xiāng)情懷
二是加大培訓(xùn)力度
三是要寬容善待企業(yè)家
……
對進(jìn)一步扶強(qiáng)壯大我縣本土企業(yè)的幾點(diǎn)建議
縣政協(xié)委員、縣**工具有限責(zé)任公司總經(jīng)理

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣已基本形成了機(jī)械加工、電容電器、奶粉制品、油漆、橡膠制品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、畜牧養(yǎng)殖、房地產(chǎn)等特色鮮明、優(yōu)勢突出的支柱產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)在全市乃至全國是有一定知名度和較強(qiáng)的市場競爭力。本土企業(yè)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，近年來我縣不少本土企業(yè)的生存發(fā)展沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和扶持，嚴(yán)重影響本地企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步扶強(qiáng)壯大本土企業(yè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的目標(biāo)，顯得十分必要和迫切。

一、目前我縣本土企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和貢獻(xiàn)

目前我縣本土企業(yè)發(fā)展基本呈現(xiàn)出“四增”態(tài)勢：即投資增多、發(fā)展增速、總量增大、貢獻(xiàn)增加。具體表現(xiàn)在：

1、發(fā)展格局民營化，規(guī)模增大�？h域本土企業(yè)和外來企業(yè)都是縣域經(jīng)濟(jì)中的主要支撐力量，本土企業(yè)中95%以上為民營企業(yè)。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)力逐步增
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市場的中低端，缺乏競爭力，市場占有率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了市場需要。

三是管理模式滯后于企業(yè)自身發(fā)展。大多數(shù)本土企業(yè)是以地域性血緣和親情為基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)的，形成家庭管理模式，日益顯露出它的弊端和弱點(diǎn)，企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差，對非家庭的員工凝聚力減弱，企業(yè)管理制度和機(jī)制創(chuàng)新步伐緩慢，管理水平難以提高，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠(yuǎn)，適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要。

四是企業(yè)家隊伍素質(zhì)不高。少數(shù)企業(yè)家素質(zhì)參差不齊，既有許多值得稱道的優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡，但又有一些讓人非議的事和人。

從現(xiàn)實(shí)環(huán)境上看，也有以下幾方面問題：

一是“三亂”現(xiàn)象沒有完全杜絕。其原因是上層建筑龐大，而現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，出現(xiàn)利益超載，某些部門為“生活”所迫向企業(yè)伸手。現(xiàn)有機(jī)關(guān)規(guī)則與企業(yè)成長規(guī)律不符。

二是融資難。其主要由于征集體系不完善以及銀行和企業(yè)缺少有效的合作平臺，雙方錯位，造成中小企業(yè)在融資方面的障礙。再加之企業(yè)的膨脹速度超過了企業(yè)自身的造血能力。歸根到底是因?yàn)榻鹑诓块T對中小企業(yè)支持不夠，中小企業(yè)的融資能力有限，社會融資又面臨國家政策壁壘和公信力等問題。目前，在我縣民營中小企業(yè)的實(shí)際融資活動中，非正式金融仍是中小企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)和企業(yè)運(yùn)行資金的重要渠道之一，其具體形式包括民間借貸、商業(yè)信用、相互擔(dān)保等形式。

三是對本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注程度不夠，未能充分認(rèn)識它在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中的作用。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，科技型中小企業(yè)已成為主要的技術(shù)創(chuàng)新力量，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要源泉。例如美國自20世紀(jì)80年代以來，大約70%的技術(shù)創(chuàng)新是由科技型中小企業(yè)完成的，科技型中小企業(yè)人均發(fā)明是大企業(yè)的兩倍；科技型中小企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到32%、38%17%和12%；上世紀(jì)90年代以后，美國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，很**度上得益于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展。所以不少國家和地區(qū)都把促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，作為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉之一，并采取務(wù)實(shí)措施加以引導(dǎo)和扶持。

三、對扶強(qiáng)做大本土企業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）公平對待本土企業(yè)。一是要加大各種優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，對外來企業(yè)和本土企業(yè)一視同仁，做到內(nèi)商外商一個樣。二是將本地民間資本的投入納入招商引資和項目建設(shè)范圍，把本土企業(yè)參與項目建設(shè)的資本視為招商引資任務(wù)，對具有招商引資工作任務(wù)的單位一并進(jìn)行考核獎懲。三是要營造公平公正的社會環(huán)境。按照公平、公正競爭的原則，廢除和修改不利于本土企業(yè)發(fā)展的政策與管理規(guī)定，確保本土企業(yè)在科研項目申報、政策性專項資金使用、申請立項、融資服務(wù)、土地使用、人才引進(jìn)、職稱評定、證照辦理等方面，享受與國有企業(yè)、外來企業(yè)同等待遇。

（二）要堅持內(nèi)培外引并舉，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。一方面壯大本地龍頭企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源為依托，圍繞企業(yè)的上下配套，大力推進(jìn)以企招商、產(chǎn)業(yè)招商力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，迅速形成工業(yè)企業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。每年選取2-3家科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展前景好，擴(kuò)張愿望強(qiáng)烈的重點(diǎn)骨干企業(yè)，作為重點(diǎn)幫扶對象，調(diào)集一切生產(chǎn)要素，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部支持，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，著力打造一批領(lǐng)軍型企業(yè)。另一方面加快培育中小企業(yè)。在抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)建設(shè)的同時，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程上，尤其要培育中小企業(yè)，促進(jìn)大中小 ……（未完，全文共3528字，當(dāng)前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣政協(xié)大會關(guān)于扶強(qiáng)壯大我縣本土企業(yè)的發(fā)言材料》）